全国高校图书代办站：待突破三重门 - 代办站经营之道

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全国高校图书代办站：待突破三重门

本报记者刘蓓蓓

2004-11-19 16:19:24 来源：

作为全国图书发行界的一支生力军，全国高校图书代办站已走过17个春秋。大学版协副秘书长、代办站服务中心主任岳凤翔日前对记者说，截至目前，代办站共有79家，分布在30个省市自治区的48个城市；据不完全统计，2003年代办站发行码洋超过9亿元人民币，比2002年增长15.7％，业务覆盖面达3147所大中专院校。与此同时，代办站发行社会出版社教材也呈上升趋势，2003年业务量超过100万元的12家，最高的758万元。

17年的市场锻炼，使得代办站发展成为高校教材供应的重要渠道。面对当前全国文化体制、出版体制的改革，代办站2004年工作也产生了新特点。

一重门：探索体制改革

高校图书代办站大多建在、隶属于高等院校、高校出版社、省市自治区教育厅。据介绍，在体制上，具有独立法人资格、自主经营的代办站40家；实行目标管理，独立经营的20家；股份制6家；经济不独立，只负责业务的13家。

当前，中央对文化体制改革提出了明确的任务和目标，要求按照现代企业制度，改革图书出版发行体制、转换机制、完善法人治理结构，提高竞争力，培育壮大市场主体，探索出版市场运行机制。目前，代办站的体制是多样化的，有的是学校全资的，有的是股份制的，有的是独立法人的，有的是非独立法人。因此，代办站下一步改革的重点就是要规范管理，明晰产权关系，和学校的关系应以资本为纽带。代办站要成为承担有限责任，自主经营，自负盈亏，照章纳税，并对国有资产保值增值的经营体。代办站作为市场主体，要进行法人登记，依法经营，要在内部建立科学高效的管理机制，增强活力，壮大实力，提高竞争力，逐步走向良性发展的轨道。

大学版协副理事长、中国人民大学出版社社长贺耀敏认为，代办站的改革要形式多样。通过加强管理来提高效益。体制改革就是为了提高效益，加强管理同样也是为了提高效益。因此，要善于研究代办站如何做大做强。要允许多种形式，鼓励多种形式，提倡多种形式。究竟采取什么模式，主要是自主选择，根本上讲就是结合实际，这样才能适合自身的发展。

二重门：服务院系终端

代办站的根本任务是教材供应和服务。这是代办站服务于高等教育发展的最重要的方面，是代办站生存发展的根本所在。

当前，我国高等教育发展很快。一是本科教育持续增长。二是研究生教育快速增加。研究生教育对教材的需求带有很强的个性化色彩，它比本科生的需求量大，专业范围宽，购买力强。三是民办高校数量越来越多，它们需用教材量很大。四是国家非常重视职业教育，职业教育教材需求量也很可观。此外，高等学校科研经费大幅度增加，需要大量科研图书资料，但没有时间走出去购买图书资料，很希望有一个图书渠道为其服务，这是很大的市场。

面对庞大的定向服务的市场，如何适应高等教育改革发展的变化，最大限度提供高效优质服务，最大限度抢占和巩固这个市场，高校图书代办站需要更好的对策，真正赢得高校师生员工的支持。高校图书代办站应从自己的小空间走出来，走向高等教育这个大市场，走进学校之中，深入到教研室，深入到课堂，了解他们的需求，为他们做好服务。

在服务高校出版社方面，代办站积极向高校宣传、推介高校出版社教材图书。除了正常业务开展，还特别在开拓市场、占领新建大专院校市场上下功夫；不少有一定实力的代办站还义务、甚至拿出财力物力帮助高校出版社举办教材展示会，宣传、推广教材。

在服务高校教学方面，代办站积极做好教材采购供应、课前到书工作。除了一如既往做好送书到院系到班级的优质服务，还特别针对学校院系、专业课程调整、新增专业，为教材科、师生提供选用教材咨询、帮助，千方百计为师生选用教材提供方便条件。同时，在市场开发方面，注意图书馆征订图书的开发工作。

三重门：形成整体优势

高校图书代办站成立17年来，形成一个发行集体，实属不易。全国高校图书代办站能走到一起，不仅仅是因为它是教育部允许和认可的发行组织，重要的是利益所系，目标所系，愿望所系。一起解决共同面临的问题，有合作的欲望和要求，也能找到合作的方式和模式。

在2004年5月召开的全国高等学校出版社图书代办站工作会议上，联合征订方案的提出引起大多数代办站很大的兴趣。联合征订可以是全国代办站一起来做，也可以是一个地区来做，通过联合征订这种方式来克服代办站小、弱、散的状况。业内专家表示，面对众多发行公司的竞争，代办站单打独斗不行，需要联合起来形成规模，这样才能有利于做强做大。

来源：《中国新闻出版报》2004.11.3

本版责编：姜舒

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