行政法与行政诉讼法（第八版） - 中国高校教材图书网
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书名： |
行政法与行政诉讼法（第八版）
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| ISBN： | 978-7-300-28227-5 |
条码： | |
| 作者： |
胡锦光
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装订： | 0 |
| 印次： | 8-3 |
开本： | 0 |
| 定价： |
￥40.00
折扣价：￥36.00
折扣：0.90
节省了4元
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字数： |
250千字
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| 出版社： |
中国人民大学出版社 |
页数： |
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| 发行编号： | 2021D0170 |
每包册数： |
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| 出版日期： |
2021-03-19 |
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| 内容简介： |
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《行政法与行政诉讼法（第八版）/高职高专法律系列教材·“十二五”职业教育国家规划教材》本次修订在保留《行政法与行政诉讼法（第八版）/高职高专法律系列教材·“十二五”职业教育国家规划教材》特色的基础上，主要依据全国人大常委会新修改通过的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国公务员法》，特别是《最高人民法院关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）的解释》（2017年11月13日最高人民法院审判委员会第1726次会议通过，自2018年2月8日起施行）等，对全书进行了系统修订，并依据行政审判的新情况，对相关案例进行了更新。
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| 作者简介： |
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胡锦光，教授，博士生导师，中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任，中国人民大学宪政与行政法治研究中心中国宪法研究所所长。刘飞宇，中国人民大学法学院宪政与行政法治研究中心主任助理。
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| 章节目录： |
第一章 行政法概述
第一节 行政
第二节 行政法
第三节 行政法律关系
第四节 行政法的渊源与分类
第五节 行政法的基本原则
第二章 行政主体
第一节 行政主体概述
第二节 行政机关
第三节 被授权的组织和受委托的组织
第四节 公务员
第五节 行政相对人
第三章 行政行为概述
第一节 行政行为的含义和特征
第二节 行政行为的分类
第三节 行政行为的内容与效力
第四节 行政行为的成立、合法要件及生效时间
第五节 行政行为的无效、撤销与废止
第四章 行政立法
第一节 行政立法的含义和特点
第二节 行政立法的分类
第三节 行政立法的效力
第四节 行政立法主体
第五节 行政立法的程序
第五章 行政许可
第一节 行政许可概述
第二节 行政许可的基本原则
第三节 行政许可设定
第四节 行政许可实施主体
第五节 行政许可实施程序
第六节 行政许可的监督检查
第七节 行政许可中的法律责任
第六章 行政强制
第一节 行政强制概述
第二节 行政强制措施
第三节 行政强制执行
第七章 行政处罚
第一节 行政处罚概述
第二节 行政处罚的种类和设定
第三节 行政处罚的实施机关
第四节 行政处罚的管辖和适用
第五节 行政处罚的程序
第八章 行政程序
第一节 行政程序的概念、分类和意义
第二节 行政程序的基本原则
第三节 行政程序的基本制度
第九章 行政复议
第一节 行政复议的概念和原则
第二节 行政复议范围
第三节 行政复议参加人和行政复议机关
第四节 行政复议的申请与受理
第五节 行政复议的审理、决定及其执行
第十章 行政诉讼与行政诉讼法概述
第一节 行政诉讼概述
第二节 行政诉讼法概述
第三节 行政诉讼的基本原则
第十一章 行政诉讼的受案范围与管辖
第一节 行政诉讼的受案范围
第二节 行政诉讼管辖
第十二章 行政诉讼参加人
第一节 行政诉讼参加人概述
第二节 行政诉讼的原告
第三节 行政诉讼的被告
第四节 行政诉讼的第三人
第五节 共同诉讼人
第六节 诉讼代理人
第十三章 行政诉讼程序
第一节 起诉与受理
第二节 行政诉讼的第一审程序
第三节 行政诉讼的第二审程序
第四节 行政诉讼审判监督程序
第十四章 行政诉讼的证据、法律适用与特殊制度
第一节 行政诉讼证据
第二节 行政诉讼的法律适用
第三节 行政诉讼的特殊制度
第十五章 行政案件的裁判与执行
第一节 行政诉讼的判决、裁定与决定
第二节 行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行
第十六章 行政赔偿与行政补偿
第一节 行政赔偿
第二节 行政补偿
参考文献
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| 精彩片段： |
《行政法与行政诉讼法（第八版）（高职高专法律系列教材）》：
根据上述这一规定，行政许可的特征主要有以下几个方面。
（一）行政许可是依申请的行政行为
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。一方面，行政主体不能主动赋予行政相对方某种资格或权利，这与行政主体可以依职权主动行使的行为（如行政征收、行政强制、行政处罚等）有着明显不同；另一方面，行政相对方的申请也仅仅具有启动作用，行政主体有权对行政相对方是否符合相应法律、法规、规章规定的特定条件进行审查，进而决定是否对行政相对方颁发相应的许可证或执照。因此，并不是只要行政相对方提出申请，就一定能获得相应的权利或资格。
（二）行政许可的内容是国家一般禁止的活动
行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。国家出于社会公共利益的考虑，对某些权利和自由予以一般禁止，而行政许可则是在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止，使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。例如，国家出于公共安全、交通秩序等考虑，在机动车驾驶领域实行一般禁止，同时又通过考试等方式对符合相应条件的个人颁发驾驶执照，赋予其驾驶机动车的资格。也就是说，行政许可针对的是国家一般禁止的活劫，是在一定条件下对一般禁止的解除，如果没有一般禁止，也就无所谓行政许可。
（三）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为
行政许可能够使行政相对方直接获得实施某种行为或从事某种活动的法律资格或权利，是针对特定的人、特定的事作出的一种行政行为。同时，行政许可具有授益性，它与行政处罚、行政强制不同，后者是对相对方施以义务或予以惩罚。
（四）行政许可是一种外部行政行为
《行政许可法》第3条第2款规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”根据上述规定，行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。至于行政机关对其他行政机关，或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，则属于内部管理行为，不属于行政许可。
（五）行政许可是一种要式行政行为
行政相对方申请行政许可，必须以书面形式提出。行政许可赋予行政相对方某种法律资格或法律权利，也必须以一定的形式出现，实践中最常见的是许可证和执照。也就是说，行政许可必须遵循一定的法定形式，行政许可应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。
二、行政许可的作用
行政许可的作用可以概括为以下五个方面：
（1）行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。
（2）行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益。
（3）行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。
（4）行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。
（5）行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进入与环境的和谐、健康、协调发展。
三、行政许可的种类
根据不同的标准，行政许可可作如下分类。
（一）行为许可和资格许可
以许可的性质为标准，行政许可分为行为许可和资格许可。行为许可是指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可，如生产、经营许可。这类许可在内容上仅限于许可被许可人进行某种行为活动，不包含资格权能的特别证明内容，也无须对被许可人进行资格能力方面的考核。资格许可是指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序核发一定的证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如法律职业资格证、会计从业资格证、驾驶证等。一般来说，资格许可中同时也包含了对被许可人的行为许可。
（二）独立的许可和附文件的许可
以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，行政许可分为独立的许可和附文件的许可。独立的许可指许可证已经规定了所有许可内容，不需要其他文件补充说明的许可，如林木采伐许可证、特种刀具购买证等。明确的范围、事项、时间等是独立的许可的显著特点。附文件的许可是指由于特殊条件的限制，需要附文件加以说明的许可。这种许可在申请、审批或使用时，均应将附加文件附在许可证后作补充性说明，如商标许可证书中还需附有商标的设计图样，否则许可证将无法使用。
（三）权利性许可和附义务的许可
以许可是否附有附加义务为标准，行政许可分为权利性许可和附义务的许可。权利性许可也称无条件放弃的许可，指申请人取得行政许可后，并不承担作为义务，可自由放弃被许可的权利，并且不因此承担任何法律责任的许可，如持枪证、排污许可证等。附义务的许可也称有条件放弃的许可，指被许可人获得许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定法律责任的许可。承担法律责任的方式一般表现为丧失被许可的权利。如《中华人民共和国企业登记管理条例》规定，企业法人领取“企业法人营业执照”后，满6个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满1年的，视同歇业，登记主管机关应当收缴“企业法人营业执照”正、副本，收缴公章，并将注销登记情况告知开户银行。这种许可就是附义务的许可。
（四）排他性许可和非排他性许可
以许可享有的程度为标准，行政许可分为排他性许可和非排他性许可。排他性许可又称独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可。最具代表性的是商标许可。非排他性许可又称共存许可，是指可以为具备法定条件的任何个人或组织所申请并获得的许可。大部分行政许可是非排他性许可。
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