法制与民生：新加坡法律制度分析 - 中国高校教材图书网
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书名： |
法制与民生：新加坡法律制度分析
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| ISBN： | 978-7-5620-3993-8 |
条码： | |
| 作者： |
谢青霞
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装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 大32开 |
| 定价： |
￥21.00
折扣价：￥18.90
折扣：0.90
节省了2.1元
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字数： |
145千字
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| 出版社： |
中国政法大学出版社 |
页数： |
193页
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| 发行编号： | |
每包册数： |
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| 出版日期： |
2011-11-01 |
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| 内容简介： |
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| 作者简介： |
谢青霞 江西宁冈人，1993年毕业于南昌大学法律系。现为华东理工大学副教授，江西省中青年骨干教师。
2005年受国家留学基金资助赴新加坡作访问学者，为期二年。研究兴趣涉及刑法、新加坡法律制度、中国司法体制改革，以及核能利用法律与政策，是我国《原子能法》起草工作小组成员。
曾有论文被人大报刊复印资料全文转载，并有多个成果分获江西省社会科学研究优秀成果奖和江西省高校人文社科优秀成果奖。
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| 章节目录： |
前 言………………………………………………………………………………I
第一篇 李光耀与新加坡的法治…………………………………………………l
一、李光耀与新加坡的重刑化………………………………………………2
二、李光耀与鞭刑……………………………………………………………3
三、李光耀与反腐……………………………………………………………5
四、李光耀与陪审团制度……………………………………………………7
五、小结………………………………………………………………………11
第二篇 新加坡的法律体系及其沿革……………………………………………12
一、新加坡法律制度的历史沿革……………………………………………12
(一)英国殖民自由贸易港与英国法律在新加坡的适用……………………12
(二)英国法律适用的限制与新加坡法律制度的本地化……………………14
二、新加坡的法源……………………………………………………………15
(一)普通法……………………………………………………………………16
(二)衡平法……………………………………………………………………16
(三)制定法……………………………………………………………………18
(四)回教法……………………………………………………………………19
三、新加坡的立法制度………………………………………………………20
(一)立法机构…………………………………………………………………20
(二)立法程序…………………………………………………………………21
四、新加坡的行政……………………………………………………………21
(一)总统………………………………………………………………………21
(二)内阁………………………………………………………………………22
(三)检察机构…………………………………………………………………23
五、新加坡的司法……………………………………………………………24
(一)法院………………………………………………………………………24
(二)法官………………………………………………………………………26
(三)司法效率…………………………………………………………………28
六、新加坡的法律教育与法律职业…………………………………………28
(一)成为律师的条件…………………………………………………………28
(二)律师事务所………………………………………………………………29
(三)新加坡的政府律师和公司律师…………………………………………30
(四)律师收费…………………………………………………………………31
七、新加坡的替代性纠纷解决机制…………………………………………32
第三篇 新加坡的环境与法治……………………………………………………34
一、新加坡的环境立法………………………………………………………35
(一)由环境与水资源部(MEWR)执行的立法…………………………………35
(二)由初级生产部(primary Production Department)执行的立法 ……36
二、新加坡的环境犯罪刑事制裁体系………………………………………37
(一)罚款………………………………………………………………………37
(二)没收………………………………………………………………………38
(三)监禁………………………………………………………………………39
(四)矫正工作令………………………………………………………………39
(五)鞭刑………………………………………………………………………40
三、新加坡环境刑法的特征…………………………………………………40
(一)防微杜渐，轻罪重刑……………………………………………………40
(二)法律规定明确具体，操作性强…………………………………………41
(三)既重刑罚的威慑作用，也强调刑罚的补救作用………………………41
四、小结………………………………………………………………………42
第四篇 新加坡的青少年犯罪与预防……………………………………………43
一、从惩罚到矫正的转变……………………………………………………45
二、具体的矫正措施…………………………………………………………48
(一)家庭会议(Family Conference) ………………………………………48
(二)家庭关心会议(Family Care Conference)……………………………50
(三)社区服务令(Community Service Orders)……………………………50
三、矫正型司法之局限………………………………………………………5l
(一)矫正型司法模式下仍会偏重惩罚………………………………………51
(二)矫正型司法的适用标准问题……………………………………………53
四、预防举措…………………………………………………………………54
(一)警告引导计划(police Caution Cases Cuidance Program) ………54
(二)同伴调解(Peer Mediation)……………………………………………57
五、小结………………………………………………………………………59
第五篇 新加坡的罪犯改造制度…………………………………………………61
一、新加坡的监狱概况………………………………………………………61
二、罪犯改造理念由惩罚向改造的转变及尝试……………………………63
(一)取消监禁判决分类………………………………………………………64
(二)建立少年感化院…………………………………………………………64
(三)实南岛试验(PLflau Senang Experiment)……………………………66
(四)成立新加坡复员技训企业管理局(Singapore Corporation 0f Reha-
bilitative Enterprises) ……………………………………………68
三、为加强社区在罪犯改造中的作用而采取的措施………………………69
(一)缓刑(Probation)的引进和应用 ………………………………………70
(二)以社区为基础的改造计划………………………………………………70
(三)动员全社会为犯罪人员营造良好环境…………………………………72
四、小结………………………………………………………………………74
第六篇 新加坡的保障性住房制度——政府组屋………………………………76
一、新加坡的保障性住房概况………………………………………………76
二、新加坡的保障性住房管理部门…………………………………………78
三、土地供应政策……………………………………………………………80
四、组屋建设资金保障………………………………………………………80
(一)建屋发展贷款……………………………………………………………81
(二)政府补贴…………………………………………………………………81
(三)公积金……………………………………………………………………81
五、组屋建设规划……………………………………………………………83
(一)五年建设规划……………………………………………………………83
(二)由廉租屋(租赁组屋)向廉价屋(购买组屋)的过渡……………………83
(三)循序渐进的户型安排……………………………………………………84
(四)城市布局及功能的统筹规划……………………………………………85
六、组屋分配制度……………………………………………………………87
七、小结………………………………………………………………………89
第七篇 新加坡社会保障制度的核心——公积金制度…………………………90
一、新加坡中央公积金制度的历史发展……………………………………91
二、新加坡中央公积金的运行机制…………………………………………92
(一)公积金的缴纳……………………………………………………………92
(二)公积金的提取和使用……………………………………………………94
(三)公积金的管理……………………………………………………………98
三、新加坡中央公积金制度的作用…………………………………………101
(一)为发展社会福利事业做出重要贡献……………………………………101
(二)通过购买政府债券，为国家经济建设提供大量资金…………………102
(三)有效地抑制通货膨胀……………………………………………………103
(四)积薪养廉，促进政府的廉政建设………………………………………103
四、新加坡公积金制度的不足………………………………………………104
(一)没有起到重新分配的功能，加剧了贫富分化…………………………104
(二)公积金的账户不足以养老………………………………………………105
(三)无法保障家庭妇女的生活和经济安全…………………………………105
(四)人口老龄化使公积金制度面临挑战……………………………………105
五、小结………………………………………………………………………106
第八篇 多民族国家的民族政策…………………………………………………107
一、多元和谐的民族政策……………………………………………………108
二、促进种族融合的具体政策安排…………………………………………109
(一)对处劣势的少数民族的优惠扶持………………………………………109
(二)限制少数民族聚居，促进各民族的融合………………………………110
(三)成立“保护少数民族权利总统委员会”，关注少数民族利益………112
(四)提倡宗教平等，促进种族和谐…………………………………………112
(五)实行集选区制度保证少数民族的参政议政……………………………114
(六)节假日、语言等文化的安排体现种族多元化…………………………115
三、对违反民族融合行为的防范和打击……………………………………116
四、新加坡民族政策对我国民族政策的启示………………………………117
(一)“五十六个民族”与“一个中华民族”………………………………117
(二)融合与分治………………………………………………………………118
(三)“授人以渔”与“授之以鱼”…………………………………………119
(四)大处求同与小处存异……………………………………………………119
(五)和平共处与严厉打击……………………………………………………119
五、小结………………………………………………………………………120
第九篇 人力资源的充分利用——边缘劳工政策………………………………121
一、新加坡的老年工人法律政策……………………………………………123
(一)新加坡的老年工人概况…………………………………………………123
(二)劳动力老龄化对新加坡经济的影响……………………………………124
(三)新加坡的老年工人法律与政策…………………………………………126
二、雇用外籍工人的法律与政策……………………………………………131
(一)新加坡的外籍工人………………………………………………………131
(二)雇用外籍工人的利与弊…………………………………………………132
(三)新加坡的外籍工人政策…………………………………………………133
三、妇女劳动法律与政策……………………………………………………135
(一)减免职业母亲雇用外国女佣的劳工税…………………………………136
(二)鼓励企业设计安排弹性工作以利于妇女就业…………………………137
(三)立法限制企业解雇休产假妇女…………………………………………137
四、小结………………………………………………………………………139
附录…………………………………………………………………………………141
一、李光耀作为当事人的案件一览表………………………………………141
二、新加坡可处鞭刑的犯罪一览表…………………………………………142
三、李光耀公开发表的部分文章……………………………………………144
(一)中国日益增强的实力及其带来的影响…………………………………144
(二)2009年在美国一亚细安商业理事会成立25周年晚宴上的讲话………150
(三)新加坡内阁资政李光耀：美国为何插手南海问题……………………154
(四)亚太地区影响力竞争……………………………………………………159
(五)Asia‘s Growing Role in Financial Markets………………………162
(六)China‘s Rise：A Shin in Global Influenee………………………166
(七)The World：More Globalized，More Troubled ……………………169
四、《破坏公物法》(Vandalism Act) ……………………………………172
五、《退休年龄法》(Retirement Age Act)………………………………175
六、新加坡有关部门网址：…………………………………………………184
参考文献……………………………………………………………………………186
后 记………………………………………………………………………………191
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| 精彩片段： |
前 言
改善民生是当前我国政府面临的首要问题。在十七大的报告中，民生话题几乎贯穿始终。无论是在党和国家的重大战略方针中，还是在普通百姓关注的有关教育、医疗、社保等方面的内容的著述中，随处都可以找到涉及民生的论述。
笔者认为，任何改善民生的举措都先要考虑其是否公平及能否得到公正执行。改善民生要以法治为基础，必须在法治的框架内开展。没有法治的保障，难免会出现打着民生的旗号行损民生之实的情形；没有法治的保障，任何政策都可能被少数人利用，从而加剧民生的困难。
自改革开放以来国内各项法律制度都进行了较大的改革与完善。在所有的改革中我们多以欧美特别是美国为参照，而对欧美以外的国家则较少关注。但是，笔者认为，无论是在人文环境、历史传统还是经济发展水平等方面，与欧美国家相比，新加坡与中国都有着更多的共性，对新加坡的学习借鉴应该更适合当前中国国情。
当前在我国引起广泛关注的贫富差距问题、少数民族地区冲突问题、计划生育与人口老龄化问题等，在新加坡也同样出现过。国人早知新加坡反贪的强力，对新加坡的政府组屋和公积金制度也略知一二。虽然国内也有学者对新加坡以上制度分别做过研究和介绍，但对新加坡法治尚缺乏较全面的研究成果。笔者以一个法律学人的视角，在整整两年的新加坡访学经历的基础上，围绕法治与民生这个主线，有选择地对新加坡相关法律制度进行了深度的分析评论，试图向读者阐述新加坡是如何通过法治保障以及改善民生的，并希望本书内容对我国当前的社会建设和改革有所裨益。
谢青霞
2001年6月
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