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政府与非营利组织会计 - 21世纪应用型本科会计学系列精品教材 - 中国高校教材图书网
相关类别图书
作 者:梁星、贺旭玲 主编 初春虹 副主编
出版社:清华大学出版社
用 途:
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专 业:
制 品:图书
读 者:
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书名: 政府与非营利组织会计 21世纪应用型本科会计学系列精品教材
ISBN:9787302354819 条码:
作者: 梁星、贺旭玲 主编 初春虹 副主编  相关图书 装订:0
印次:1-1 开本:16开
定价: ¥39.00  折扣价:¥37.05
折扣:0.95 节省了1.95元
字数: 541千字
出版社: 清华大学出版社 页数:
发行编号: 每包册数: 7
出版日期: 2014-02-01
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内容简介:
本书依据现行最新的相关法律法规(如《会计法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《民间非营利组织会计制度》等)编写而成。书中详细介绍了政府及非营利组织会计的基本理论、基本方法和实务操作。全书共分五篇,第一篇为总论,概括介绍政府与非营利组织会计的基本情况及核算基础知识;第二篇为财政总预算会计,第三篇为行政单位会计,第四篇为事业单位会计,第五篇为民间非营利组织会计。

作者简介:
 
章节目录:
2013年11月第一篇总论







第一章政府与非营利组织会计概述3第一节政府与非营利组织会计的概念与特点3







一、 政府与非营利组织会计的概念3







二、 政府与非营利组织会计的特点3







三、 政府与非营利组织会计的意义5







第二节政府与非营利组织会计的组织体系5







一、 政府与非营利组织会计的组成体系5







二、 政府与非营利组织会计的制度体系7







三、 政府与非营利组织会计的组织机构7







第三节政府与非营利组织会计的对象和任务7







一、 政府与非营利组织会计的对象8







二、 政府与非营利组织会计的任务8







思考题9







自测题9







第二章政府与非营利组织会计核算基础知识11







第一节会计的基本前提11







一、 会计主体11







二、 持续运行11







三、 会计分期11







四、 货币计量12







第二节会计要素和会计等式12







一、 会计要素12







二、 会计等式13







第三节记账方法和记账基础13







一、 记账方法13







[2][4]政府与非营利组织会计[4][3][1]目录二、 记账基础16







第四节政府与非营利组织会计的记账程序18







一、 会计凭证18







二、 会计账簿20







三、 记账程序——科目汇总表记账程序24







思考题25







自测题25







第二篇财政总预算会计







第三章财政总预算会计概述29第一节财政总预算会计的概念、特点、对象及任务29







一、 财政总预算会计的概念29







二、 财政总预算会计的特点29







三、 财政总预算会计的对象30







四、 财政总预算会计的任务30







第二节财政总预算会计核算的一般原则和工作组织31







一、 财政总预算会计核算的一般原则31







二、 财政总预算会计工作组织32







思考题34







自测题34







第四章财政资产35







第一节财政性存款35







一、 财政性存款应遵循的原则35







二、 财政性存款的核算35







第二节有价证券37







一、 有价证券的有关规定37







二、 有价证券的核算38







第三节暂付及应收款项38







一、 暂付款39







二、 与下级往来39







三、 在途款40







第四节预拨款项42







一、 预拨款项的分类和规定42







二、 预拨款项的核算42思考题43







自测题43







第五章财政负债与净资产45







第一节负债45







一、 应付及暂收款项45







二、 借入款47







第二节净资产47







一、 结余的核算47







二、 预算周转金50







第三节财政周转金51







一、 财政周转金的管理原则51







二、 财政周转金的来源51







三、 财政周转金的使用范围51







四、 财政周转金的内容52







五、 财政周转金使用的有关规定52







六、 财政周转金的核算52







思考题56







自测题56







第六章财政收入59







第一节一般预算收入59







一、 一般预算收入的内容59







二、 一般预算收入的组织机构61







三、 一般预算收入的入库管理62







四、 一般预算收入的缴款凭证63







五、 一般预算收入的划分、报解、审核 63







六、 一般预算收入的核算65







七、 一般预算收入的退库67







八、 一般预算收入的对账69







九、 一般预算收入错误的更正70







第二节基金预算收入和专用基金收入72







一、 基金预算收入72







二、 专用基金收入73







第三节资金调拨收入74







一、 补助收入74







二、 上解收入75







三、 调入资金76







思考题77







自测题77







第七章财政支出79







第一节一般预算支出79







一、 一般预算支出的内容79







二、 加强一般预算支出核算的意义79







三、 一般预算支出的核算80







第二节基金预算支出和专用基金支出82







一、 基金预算支出82







二、 专用基金支出82







第三节资金调拨支出83







一、 资金调拨支出的主要内容83







二、 补助支出的核算83







三、 上解支出的核算83







四、 调出资金的核算84







思考题85







自测题85







第八章财政总预算会计报表87







第一节财政总预算会计报表的编制87







一、 财政总预算会计报表的概念87







二、 财政总预算会计报表的种类87







三、 财政总预算会计报表的编制要求87







四、 财政总预算会计报表的编报程序88







五、 财政总预算会计报表的具体编制 88







六、 年终决算的步骤和方法98







第二节财政总预算会计报表的审核和汇总102







一、 财政总预算会计报表的审核102







二、 财政总预算会计报表的汇总103







第三节财政总预算会计报表分析104







一、 财政总预算会计报表分析的意义104







二、 财政总预算会计报表分析的内容104







三、 财政总预算会计报表分析的方法105







思考题105







自测题105







第九章预算外资金财政专户会计107







第一节预算外资金财政专户会计概述107







一、 预算外资金管理范围 107







二、 预算外资金财政专户会计的基本任务107







三、 预算外资金财政专户会计核算的规定108







第二节预算外资金财政专户会计核算108







一、 预算外资金财政专户会计科目设置109







二、 预算外资金财政专户会计资产的核算109







三、 预算外资金财政专户会计负债的核算110







四、 预算外资金财政专户会计净资产的核算110







五、 预算外资金财政专户会计收入的核算111







六、 财政专户支出的核算111







第三节预算外资金财政专户会计年终结算与会计报表112







一、 预算外资金财政专户会计年终结算112







二、 预算外资金财政专户会计年终报表113







思考题115







自测题115







第十章财政国库支付执行机构会计117







第一节财政国库支付执行机构的主要业务117







第二节财政国库支付执行机构的会计核算117







思考题119







自测题119







第三篇行政单位会计







第十一章行政单位会计概述123第一节行政单位会计的概念、特点、对象及任务123







一、 行政单位会计的概念123







二、 行政单位会计的特点123







三、 行政单位会计的对象123







四、 行政单位会计的任务124







第二节行政单位会计核算的一般原则和工作组织125







一、 行政单位会计核算的一般原则125







二、 行政单位会计工作的组织126







思考题127







自测题127







第十二章行政单位资产129







第一节现金129







一、 现金的概念与管理要求129







二、 现金的核算 130







第二节银行存款132







一、 银行存款的管理132







二、 银行存款的核算 132







第三节零余额账户用款额度134







一、 零余额账户用款额度的概念134







二、 零余额账户用款额度的核算135







第四节财政应返还额度135







一、 财政应返还额度的概念135







二、 财政应返还额度的核算136







第五节有价证券137







一、 有价证券的管理原则137







二、 有价证券的核算138







第六节暂付款138







一、 暂付款的管理138







二、 暂付款的核算139







第七节库存材料140







一、 库存材料的采购、保管和收发140







二、 库存材料的计价方法和盘存方法140







三、 库存材料的核算141







第八节固定资产143







一、 固定资产的概念143







二、 固定资产的分类143







三、 固定资产的取得和计价144







四、 固定资产的核算144







思考题148







自测题149







第十三章行政单位负债和净资产151







第一节负债151







一、 应缴预算款 151







二、 应缴财政专户款 153







三、 暂存款155







四、 应付职工工资及福利156







第二节净资产157







一、 固定基金157







二、 结余158







思考题160







自测题160







第十四章行政单位收入162







第一节拨入经费162







一、 领拨经费的概念和管理要求162







二、 拨入经费的核算165







第二节预算外资金收入166







第三节其他收入168







一、 其他收入的内容168







二、 其他收入的核算168







思考题169







自测题169







第十五章行政单位支出172







第一节经费支出172







一、 经费支出的内容172







二、 办理经费支出的原则和列报口径 173







三、 经费支出的核算174







四、 经费支出收回的处理175







第二节拨出经费和结转自筹基建176







一、 拨出经费176







二、 结转自筹基建177







思考题177







自测题177







第十六章行政单位会计报表180







第一节行政单位会计报表的编制180







一、 会计报表的概念180







二、 会计报表的种类180







三、 会计报表的编制要求181







四、 会计报表的编制方法 181







第二节行政单位会计报表的审核和汇总187







一、 会计报表的审核187







二、 会计报表的汇总188







第三节行政单位会计报表的分析188







一、 会计报表的分析方法 189







二、 会计报表分析的内容190







三、 编制报表分析说明191







思考题191







自测题191







第四篇事业单位会计







第十七章事业单位会计概述195第一节事业单位会计的特点、对象与任务195







一、 事业单位会计的概念195







二、 事业单位会计的特点195







三、 事业单位会计的对象195







四、 事业单位会计的任务 196







第二节事业单位会计信息质量要求197







一、 可靠性197







二、 及时性198







三、 可比性198







四、 相关性198







五、 可理解性199







六、 全面性199







第三节事业单位会计工作的组织199







一、 事业单位会计科目199







二、 事业单位会计原始凭证199







三、 成本计算200







思考题201







自测题201







第十八章事业单位资产202







第一节库存现金与银行存款202







一、 库存现金202







二、 银行存款203







第二节零余额账户用款额度与财政应返还额度204







一、 零余额账户用款额度 204







二、 财政应返还额度 205







第三节应收及预付款项206







一、 应收票据206







二、 应收账款208







三、 预付账款209







四、 其他应收款210







第四节存货210







一、 存货概述210







二、 存货的核算211







三、 存货的清查214







第五节对外投资215







一、 对外投资的概念215







二、 对外投资的核算215







第六节固定资产218







一、 固定资产分类219







二、 固定资产的入账价值219







三、 固定资产核算设置的主要账户220







四、 固定资产业务核算221







五、 固定资产清查227







第七节无形资产228







一、 无形资产的概念和种类228







二、 无形资产的核算229







思考题231







自测题232







第十九章事业单位负债234







第一节流动负债234







一、 短期借款234







二、 应缴税费 235







三、 应缴国库款236







四、 应缴财政专户款237







五、 应付职工薪酬237







六、 应付票据239







七、 应付账款240







八、 预收账款241







九、 其他应付款242







第二节非流动负债243







一、 长期借款 243







二、 长期应付款 244







思考题244







自测题245







第二十章事业单位收入247







第一节财政补助收入和上级补助收入247







一、 财政补助收入247







二、 上级补助收入249







第二节事业收入和经营收入250







一、 事业收入250







二、 经营收入251







第三节附属单位上缴收入252







一、 附属单位上缴收入的概念252







二、 附属单位上缴收入的核算253







第四节其他收入253







一、 其他收入的概念253







二、 其他收入的核算253







思考题255







自测题255







第二十一章事业单位支出257







第一节事业支出和经营支出257







一、 事业支出 257







二、 经营支出 259







第二节上缴上级支出与对附属单位补助支出260







一、 上缴上级支出 260







二、 对附属单位补助支出 261







第三节其他支出262







一、 其他支出的概念 262







二、 其他支出的核算262







三、 其他支出的主要账务处理 262







思考题263







自测题263







第二十二章事业单位净资产265







第一节事业基金265







一、 事业基金的概念265







二、 事业基金的主要账务处理 265







第二节专用基金266







一、 专用基金的概念和特点266







二、 专用基金的内容 266







三、 专用基金的管理原则268







四、 专用基金管理的方法 268







五、 专用基金的主要账务处理 269







第三节结余271







一、 财政补助结余 271







二、 非财政补助结转272







三、 事业结余273







四、 经营结余274







第四节非财政补助结余分配275







一、 事业单位非财政补助结余分配的办法275







二、 事业单位非财政补助结余分配的要求275







三、 非财政补助结余分配的核算275







思考题276







自测题276







第二十三章事业单位财务会计报告278







第一节事业单位财务会计报告概述278







一、 会计报表的概念和种类278







二、 会计报表的编制要求278







三、 事业单位的年终清理结算和结账 279







第二节事业单位财务会计报告的编制281







一、 资产负债表 282







二、 收入支出表 286







三、 财政补助收入支出表 290







四、 附注 292







第三节事业单位财务会计报告的审核和汇总293







一、 会计报表的审核293







二、 会计报表的汇总293







第四节事业单位财务会计报告分析294







一、 会计报表分析的意义294







二、 会计报表分析的内容294







三、 会计报表分析的方法295







四、 财务分析评价指标296







思考题298







自测题298







第五篇民间非营利组织会计







第二十四章民间非营利组织会计概述303第一节民间非营利组织会计的概念及特点303







一、 民间非营利组织会计的概念303







二、 民间非营利组织会计的特点 303







第二节民间非营利组织会计科目304







一、 民间非营利组织会计的会计要素304







二、 民间非营利组织会计科目的内容305







三、 记账方法和文字规范306







思考题306







自测题307







第二十五章民间非营利组织资产308







第一节民间非营利组织资产概述308







一、 民间非营利组织资产减值的规定308







二、 民间非营利组织接受捐赠资产的规定308







三、 民间非营利组织非货币性交易原则309







第二节民间非营利组织资产核算309







一、 流动资产的核算 309







二、 长期投资的核算 311







三、 固定资产的核算313







四、 无形资产的核算316







五、 受托代理资产的核算316







思考题317







自测题317







第二十六章民间非营利组织负债320







第一节民间非营利组织负债概述320







一、 民间非营利组织负债的概念320







二、 民间非营利组织负债的确认和计量320







第二节民间非营利组织负债核算320







一、 流动负债320







二、 长期负债321







三、 受托代理负债322







思考题322







自测题322







第二十七章民间非营利组织净资产324







第一节民间非营利组织净资产概述324







一、 限定性净资产的概念324







二、 非限定性净资产的概念324







第二节民间非营利组织净资产核算325







一、 民间非营利组织净资产核算设置的账户325







二、 民间非营利组织净资产的核算 325







三、 限定性净资产转为非限定性净资产的条件326







思考题327







自测题327







第二十八章民间非营利组织收入329







第一节民间非营利组织收入概述329







一、 收入的基本范畴329







二、 收入确认的基本条件329







第二节民间非营利组织收入核算330







一、 民间非营利组织收入核算的基本规定331







二、 民间非营利组织收入核算的账户设置331







思考题334







自测题334







第二十九章民间非营利组织费用337







第一节民间非营利组织费用概述337







一、 民间非营利组织费用的概念337







二、 费用的基本范畴337







第二节民间非营利组织费用核算337







一、 核算的基本规定337







二、 核算的账户设置338







思考题340







自测题340







第三十章民间非营利组织财务会计报告343







第一节民间非营利组织财务会计报告概述343







一、 会计报表的种类343







二、 会计报表编制的基本要求343







第二节民间非营利组织财务会计报告的编制344







一、 资产负债表的编制344







二、 业务活动表的编制349







三、 现金流量表的编制351







四、 会计报表附注355







五、 财务情况说明书的主要内容356







思考题356







自测题356







参考文献358







精彩片段:
财政总预算会计概述第三章第一节财政总预算会计的概念、特点、对象及任务[*2]一、 财政总预算会计的概念财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计,简称财政总会计或总预算会计。西方国家多数称为政府会计。

财政总预算会计在应用时是分级进行的。财政总预算会计的分级,是由国家预算的分级所决定的。根据我国《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)规定,国家实行一级政府一级预算,一般情况下设立中央、省(自治区、直辖市)、市(自治州)、县(自治县、县级市、市辖区)、乡(镇)五级预算。与此相应,每一级独立的政府总预算都要在政府的财政部门设立财政总预算会计。由此,财政总预算会计分为五级。每一级财政总预算会计都为其所属政府核算与管理预算资金的收支,执行总预算会计的相应职能。

二、 财政总预算会计的特点

与行政、事业单位会计以及企业会计相比,财政总预算会计有其自身的特点:

(1) 与预算管理有着密切的联系,会计核算受预算管理制度的严格制约。

财政总预算会计受《会计法》、《预算法》、《财政总预算会计制度》、《预算外资金财政专户会计核算制度》、《政府收支分类科目》及相关的国库会计等法规制度的共同制约,其收入按规定取得,支用也需按计划进行,且会计核算科目规定严格,不能随意变更。

(2) 以收付实现制为记账基础。

财政收支均以实际收进国库的现金和从国库实际支付的现金为标准确认收支,即使应属于本年的预算收入,若在年末没有入库,仍不能作为收入入账。但在库款整理期内,已经缴入最低一级国库,尚未解缴到计算收入的那级国库的在途款项,则应计为收入并进行账务处理。

(3) 收入具有强制性,支出一般具有无偿性。

财政的收入是征收机关按照有关税法等法规制度的规定,参与国民收入再分配的一种形式,其数量的多少应按有关规定计算求得,企业与公民须无偿缴纳。

(4) 不存在现金、材料、固定资产等核算业务。

财政部门本身属于行政单位,其日常工作中使用的材料、固定资产等实物资产,以及日常零用及发放工资用的现金等,都属于行政单位会计核算的范围。财政总预算会计的业务内容,是与国库会计共同为政府掌管资金,所以没有实物资产和现金业务核算。

[2][4]政府与非营利组织会计[4][3][1]第三章财政总预算会计概述三、 财政总预算会计的对象

财政是为国家执行其职能而参与社会产品的分配和再分配活动,其实质是国家在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面所发生的分配关系。财政机关在参与分配和再分配活动过程中,以税收等形式集中一部分国民收入,形成预算收入;又按计划分配这部分资金,形成预算支出;尚未分配的资金和每年预算执行的结果,表现为预算结余或赤字。预算收入、预算支出和预算结余或赤字都有其相应的存在形态,即各项资产、负债和净资产。因此,财政总预算会计核算和监督的主要内容是财政的各项资产、负债、收入、支出和净资产。

另外,随着市场经济的发展和国家财政管理体制的改革,财政分配格局正在逐步由“供给型”向“经营型”转变。财政周转金就是各级财政为了有效地支持生产和事业的发展,专门设置的一种有偿使用资金。财政周转资金设置、贷放、收回及其使用效益的考核也是财政会计核算内容的一部分。

财政总预算会计的具体对象如下。

(一) 资产

资产是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。包括国库存款、其他财政存款、财政零余额账户存款、有价证券、在途款、暂付款、与下级往来、预拨经费、基建拨款、财政周转金放款、借出财政周转金和待处理财政周转金。

(二) 负债

负债是一级财政所承担的能以货币计量,需以资产偿付的债务。包括暂存款、与上级往来、借入款和借入财政周转金等。

(三) 净资产

净资产是指资产减去负债的差额。包括: 预算结余、基金预算结余、专用基金结余、预算周转金和财政周转基金等。

(四) 收入

收入是指国家为实现其职能,根据法令和法规所取得的非偿还性资金,是一级财政的资金来源。包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入、补助收入、上解收入、调入资金和财政周转金收入等。

(五) 支出

支出是一级政府为实现其职能,对财政周转金支出、财政资金的再分配。包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、补助支出、上解支出和调出资金、财政周转金支出等。

四、 财政总预算会计的任务

财政总预算会计的主要职责是进行会计核算,反映预算执行,实行会计监督,参与预算管理,合理调度资金。基本任务如下。

(1) 处理财政总预算会计的日常核算事务。办理财政各项收支、资金调拨,及时组织年度政府决算、行政事业单位决算的编审和汇总工作,进行上下级财政之间的年终结算工作。

(2) 合理调度财政资金。根据财政收支的特点,妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾,在保证按计划及时供应资金的基础上,合理调度资金,提高资金使用效益。

(3) 实行会计监督,参与预算管理。通过会计核算和反映,提出预算执行情况分析,并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。协调参与预算执行的国库会计等之间的关系,共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。

(4) 组织和指导本行政区域预算会计工作。省、自治区、直辖市(含计划单列市,下同)财政总预算会计在与本制度不相违背的前提下,负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算办法的补充规定;组织预算会计人员的培训活动;组织检查、辅导本单位会计和下级财政总预算会计工作,不断提高政策、业务水平。

(5) 做好预算会计的事务管理工作。负责预算会计的基础工作管理,参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。

第二节财政总预算会计核算的一般原则和工作组织[*2]一、 财政总预算会计核算的一般原则根据《财政总预算会计制度》规定,财政会计核算应遵循的一般原则是: 真实性、相关性、可比性、整体性(全面性)、一致性、及时性、明晰性、收付实现制和专款专用原则。

(1) 真实性原则。财政总预算会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财政收支情况和结果。按照真实性原则的要求,在整个会计核算过程中,从获取原始凭证到编制报表,都必须做到内容真实、数字准确、项目完整、资料可靠。真实性原则是会计核算工作和会计信息质量的基本要求。

(2) 相关性原则。财政总预算会计信息,应当按照《预算法》的要求,适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要,遵循会计核算的相关性原则,这是保证财政总预算会计目标实现的先决条件。

(3) 可比性原则。财政总预算会计核算应当按照规定的会计处理方法进行,会计指标应口径一致,相互可比。可比性原则又可称为统一性原则,它在财政总会计核算中具有特殊的意义。

(4) 整体性原则。财政部门管理的各项财政资金(包括一般预算资金、纳入预算管理的政府基金、专用基金、财政周转金等)都应纳入财政总预算会计核算管理。根据整体性原则的要求,各级财政会计所核算的资金一定要全面完整,不得搞“小金库”,不得搞账外资金。这一原则实质是对财政会计核算内容完整性的界定。

(5) 一致性原则。总预算会计处理方法前后各期应当一致,不得随意变更。如确有必要变更,应将变更的情况、原因和对会计报表的影响在预算执行报告中说明。

(6) 及时性原则。财政总预算会计核算,应当及时进行。及时性是保证会计信息有用性的约束条件之一,信息提供越及时,其使用价值越大,而过时的会计信息则会失去其时效性。

(7) 明晰性原则。财政总预算会计记录和会计报表应当清晰明了,便于理解;对于重要的经济业务,应当单独反映。根据明晰性原则,财政总预算会计核算从凭证、账簿到会计报表,各个步骤都要清晰明了,言简意赅,通俗易懂。

(8) 收付实现制原则。财政总预算会计以收付实现制为基础。收付实现制的处理,同货币资金的收付紧密联系,而与权责的发生无关。实行收付实现制,不采用预收、预付科目,也很少使用应收、应付科目,只是在某些情况下使用暂收、暂付科目。在财政会计中,为了如实反映当期预算收入和预算支出的货币金额,平衡当期的货币收入,必须采用收付实现制。

(9) 专款专用原则。凡是有指定用途的资金,必须按指定用途使用。遵循这一原则是财政总预算会计乃至整个预算会计的突出特点。唯有切实贯彻专款专用原则,才能确保各项财政资金的合理使用。
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