国防立法研究 - 中国高校教材图书网
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书名： |
国防立法研究
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| ISBN： | 978-7-5620-6026-0 |
条码： | |
| 作者： |
姜秀元 著
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装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 16开 |
| 定价： |
￥49.00
折扣价：￥44.10
折扣：0.90
节省了4.9元
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字数： |
320千字
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| 出版社： |
中国政法大学出版社 |
页数： |
290页
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| 发行编号： | |
每包册数： |
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| 出版日期： |
2015-05-01 |
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| 内容简介： |
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本书分为上下两篇，上篇是关于国防立法基本理论的探讨，其中关于立法体制、程序、技术问题的探讨，对军事法领域的工作者和研究者很有帮助和参考价值；下篇是关于国防各主要领域立法问题的探讨，涵盖了进入本世纪以来我国国防领域立法的各个主要和重要方面，不仅对从事相关立法和实务工作的人员具有重要的资料和指导价值，而且对相关立法理论研究工作者也具有了解来龙去脉、了解相关讨论和争议、了解立法工作部门基本思想观点的可贵价值。
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| 作者简介： |
姜秀元 黑龙江省密山市人。大学（法律）本科毕业，高级专业技术职称：研究员。1972年12月至1982年10月，在基本建设工程兵第205团，历任战士、班长、排长、政治指导员。1982年11月至1990年4月，在湖南省衡阳军分区政治部任营职保卫干事。1990年5月至2000年7月，在军事科学院军制研究部任团职研究员，从事军事法制研究。2000年8月至今，在国务院法制办公室政法国防司，从事国防立法工作，历任处长、副司长。
在军事科学院工作期间，参加并完成全军“8·5”、“9·5”科研任务，并承担了《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军警备条令》的研究起草和《军事法制教程》（军事科学院硕士研究生教材）的编著任务。在国务院法制办工作期间，于2003年9月，作为中国代表团成员参与了联合国在维也纳举行的缔结《联合国反腐败国际公约》的谈判；承担并完成了《国防动员法》、《人民武装警察法》、《兵役法》、《预备役军官法》、《护照法》等法律的立法审查修改任务，并参与了《军人保障法》的立法工作；承担并完成了《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《现役士兵服役条例》、《退役士兵安置条例》、《军队文职人员条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《行政区域界线管理条例》、《外国律师驻华代表机构管理条例》等法规的立法审查修改任务。此外，还承办了国际条约20多件。
个人研究成果，专著：《军队刑事侦察心理概论》、《军事法制教程》、《军人怎样依法保护自己的权益》、《公民怎样保护自己的合法权益》。研究报告：《武装冲突的战争法适用》、《高技术战争的战争法适用》（这两份报告获国家军事科研成果奖）、《国际条约审核中亟待解决的问题》。论文集：《军队正规化与军事法制》（副主编）。与其他立法工作者合作编著：《归侨侨眷权益保护法实施办法释义》、《军人抚恤优待条例释义》、《国防动员法释义》、《烈士褒扬条例释义》、《退役士兵安置条例释义》、《民用爆炸物品安全管理条例释义》、《法律援助条例通义》。此外，在《解放军报》、《中国法制报》、《中国法律》、《中国军法》、《国防》等报刊杂志发表论文60多篇。
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| 章节目录： |
总序|1
前言|18
上篇 国防立法的基本理论与实践
第一章 国防立法概述|3
第一节 国防立法的概念与内涵|4
第二节 国防立法的功能与作用|9
第三节 国防立法的发展与完善|12
第二章 国防立法体制|36
第一节 国防立法体制概述|36
第二节 国防立法主体构成|42
第三节 国防立法权限范围|45
第四节 国防立法工作机构|48
第三章 国防立法原则|52
第一节 国防立法基本原则的概念和特征|52
第二节 确定国防立法基本原则的依据|56
第三节 国防立法基本原则的内容|62
第四章 国防立法程序|72
第一节 国防立法程序的地位和作用|72
第二节 国防法律法规制定程序|75
第三节 国防地方性法规的制定|82
第四节 部门国防规章 、国防地方规章 的制定|83
第五节 军事法规和军事规章 的制定|84
第五章 国防立法技术|86
第一节 国防立法技术的概念及其作用|86
第二节 宏观上的国防立法技术|89
第三节 微观上的国防立法技术|98
下篇 国防法律制度的立法与完善
第六章 国防基本制度的立法|117
第一节 国防领导体制|118
第二节 国家机构的国防职权|132
第三节 国防武装力量建设|143
第七章 国防兵役制度的立法|153
第一节 国防兵役制度|153
第二节 国防兵役制度立法的完善|158
第八章 人民武装警察制度的立法|159
第一节 中国人民武装警察部队历史沿革|159
第二节 人民武装警察制度的立法与完善|164
第九章 边海空防制度的立法|172
第一节 边防、海防和空防涉及的基本问题|172
第二节 边防、海防和空防的立法|178
第十章 国防科研生产和军事订货制度的立法|187
第一节 国防科研生产制度与相关立法|188
第二节 军事订货制度与相关立法|197
第十一章 军事设施保护制度的立法|207
第一节 我国军事设施保护的历史概况|207
第二节 军事设施保护制度的立法|209
第三节 军事设施保护制度的完善|212
第十二章 国防教育制度的立法|222
第一节 国防教育的方针原则|222
第二节 《国防教育法》建立的基本制度|225
第三节 国防教育制度立法的完善|229
第十三章 国防动员制度的立法 |235
第一节 国防动员制度建设的历史概况|235
第二节 《国防动员法》确立的国防动员制度|242
第三节 国防动员制度立法的完善|263
第十四章 军人保险制度的立法|266
第一节 军人保险制度建设概况|266
第二节 军人保险制度的完善|269
第十五章 军民融合式发展制度的立法|271
第一节 军民融合式发展战略的基本路径|271
第二节 适应军民融合式发展的制度建设|277
主要参考文献|287
后记|289
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| 精彩片段： |
前 言
当今的国际形势，用国防大学孟祥清教授的话说就是：“东变西乱、北降南升。”所谓“东变”，即是亚太格局之变；所谓“西乱”，即是中东北非动乱；所谓“北降”，即是发达国家经济疲软；所谓“南升”，即是新兴国家继续崛起；“国际安全局势如果用一个字概括就是‘乱’，动荡加剧，乱象纷呈”。我们所面对的当今世界，无论是政治、经济还是军事，其战略格局都在经历着新的重大调整，中国在国际舞台上的角色已经发生历史性变化，我国的外部发展环境和安全环境更加复杂多变，和平与发展面临新的机遇和挑战。准确判断国际形势，从中国的实际出发，在加强经济社会建设的同时加强国防和武装力量建设，关系到我国的长治久安，更关系到我国战略目标的实现。
我国的国防立法，是国家围绕国防建设和国防斗争需要，为规范国防活动、实现国防目的而提供法律保障的制度建设。面对复杂多变的国际环境，着眼于国家安全发展战略的全局，在机遇与挑战并存的国际大背景下，国防立法如何从战略的高度来筹划国防法律制度建设，如何实现经济社会建设与国防建设协调发展，满足国防建设与国防斗争的需要，为国家的长治久安提供有力的法律保障，是摆在国防立法面前重大而紧迫的战略任务。
国防立法的实践是国防立法理论研究的基础，国防立法的实践也需要国防立法的理论提供支撑和服务。新中国成立以来，特别是改革开放三十多年来，我国的国防立法有了长足发展。据不完全统计，国防方面已经制定的重要法律有18部，如《国防法》、《国防教育法》、《国防动员法》、《兵役法》、《现役军官法》、《预备役军官法》、《军事设施保护法》、《人民防空法》、《人民武装警察法》、《军人保险法》等。除法律外，国务院单独制定或者与中央军委联合制定的国防行政法规有98部，中央军委制定的军事法规有236部，国务院有关部委和军委有关总部联合制定或者军委各总部、各军区、各军兵种单独制定的国防（军事）规章已达3700多部。应当说，国防立法取得了不可否认的历史性成就。此外，军事法学界的学术理论研究也空前繁荣，取得了大量的科研成果，有力地推动了军事法制建设。但是，国防立法方面的理论研究还有些滞后，就国防法律制度建设的某一方面的立法研究成果有一些但不多，系统研究国防立法的理论和实践问题还处于空白状态。党的十八大提出了“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军的统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”的要求，从满足国防建设和国防斗争需要的角度看，国防立法任重道远，国防法律制度建设还面临着许多亟待研究解决的理论和实践问题，需要加强国防立法的理论研究，推进新形势下的国防立法工作。本书《国防立法研究》旨在抛砖引玉，引起学术界和立法工作者的研究思考，多出这方面的研究成果，为国防法律制度提供理论支撑。
《国防立法研究》分为上、下两篇。上篇五章为国防立法的基本理论与实践部分，通过对国防立法基本理论的研究，系统地阐述了国防立法的概念与内涵、功能与作用，并对国防立法的发展与完善作了研究分析。在此基础上，系统地研究分析了我国的国防立法体制，国防立法应当遵循的原则，并从理论和实践的结合上对国防立法程序、国防立法技术作了概括和总结。下篇十章为国防法律制度的立法与完善，属于分论部分。这部分是从国防法律制度建设的角度，从中国实际出发，对国防建设涉及各项主要基本制度及其立法，从理论与实践的结合上，对国防基本制度、兵役制度、人民武装警察制度、边防海防空防制度、国防科研生产和军事采购制度、军事设施保护制度、国防教育制度、国防动员制度、军人保险制度、军民融合制度等方面的立法，分别作了系统的研究分析，并对当前和今后一定时期国防立法的任务和重点，提出了建设性的研究意见和建议。
《国防立法研究》在研究写作过程中，力图充分汲取学术界和国防立法同仁的理论研究成果，并针对国防立法实践中的一些重点、难点和值得注意的问题进行深入研究，力争保证本研究的科学性、系统性和实用性，以提供负有国防立法工作职能的机关和工作者参考，也可以为院校这方面的教学使用。由于这是第一次以专著的形式系统探讨国防立法的理论与实践问题，必定有一些不足之处，衷心希望各位同仁和广大读者提出宝贵意见。本书作者坚信，随着国防法制实践的发展和理论研究的深入，我国的国防立法理论必将日臻完善。
姜秀元
2013年7月初稿于北京
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