《国家监察权力运行及其监督机制研究》

    作者：江国华 著

    ISBN：978-7-5620-9654-2

    定价：129.00元

    中国政法大学出版社2020年9月

    江国华 湖南茶陵县人，法学博士。武汉大学二级教授、珞珈特聘教授，博士生导师，“2011计划”司法文明协同创新中心首席科学家，中国政法大学、吉林大学法学院兼职教授。主要研究方向为: 监察法学、司法学、宪法学与行政法学。在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》等优质期刊发表论文百余篇。著有《宪法哲学导论》 (商务印书馆)、《常识与理性：走向实践主义的司法哲学》 (三联书店)、《中国行政法总论》（武汉大学出版社）等专著十余部。

    江国华教授是我国最早从事监察法学研究的学者之一，是我国监察法学研究的知名专家。曾在《法学研究》《当代法学》等核心期刊发表十余篇监察法学相关论文，已出版《中国监察法学》《反腐要案追踪》等监察法学相关著述多部。

    2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上明确提出“形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系”，从顶层设计层面健全监督体系，建构国家监察体制。作为我国反腐败工作成果的经验总结和系统提升，监察体制改革以构建高效权威的反腐败监察制度为核心，事实上是对现有的反腐败制度、监察制度和权力监督制度进行了彻底的整合与发展。但是，绝对的权力导致绝对的腐败，如何有效监督监察权力运行是监察体制改革后的重要理论命题。本书监察权的运行对研究对象，将监察法学的理论与实践相结合，适当回应理论热点，初步构建监察权力运行监督体系。从选题上看，作者敏锐地抓住了监察权运行的核心问题，对《监察法》的理解和适用精准到位，对权力运行的理论剖析鞭辟入里，提出的对策建议合理可行。全书逻辑体系完整、论证有理有据，导向正确，完全符合党的政策和国家法律要求。

    主要内容

    全书共分为十一章，分别论述了国家监察权的内涵、国家监察权的构成、国家监察权的运行原则、国家监察权配置、国家监察法律关系、国家监察正当程序、国家监察程序衔接、国家监察权力监督、国家监察权力运行配套机制与监察行为司法审查等多项内容。

    从内容来看，作者的理论视野较为宽泛，研究内容的范围涵盖了监察权运行的各个方面。从问题意识来看，作者准确抓住了“三驾马车”模式“三者各自为政，边界不清，职能重合且没有统一标准，缺乏统一指挥；存在着同体监督、党纪断层、资源分散等问题，涵盖对象不周延，难以做到监察的全覆盖”的理论问题，并进行了卓有成效的对策研究。从逻辑层次来看，作者以“权力运行”的问题为核心，从里到外，层层展开论证，较为具体地阐释了关涉监察权力运行的一系列带有基础性、根本性和方向性的学术理论。

    出版意义

    一是首次对监察权力运行体系进行了体系化的论述。全书分为十一章，结构科学、逻辑严谨、内容丰富。相较于以往出版的关于监察法学的图书，该书从权力运行角度出发，独具新意。且全书结构安排合理，体系科学，更加强调著作的系统性、规范性和完整性。

    二是该书从监察法学的基本理论出发，精准阐释了监察权力运行的法理、机理。尤其作者作为全国知名法学家，理论功底深厚，非常注重将监察实践做法予以科学概括和总结提炼，具有较好的说理性，能够对监察实践有重要指导意义。

    三是该书注重学术用语的规范性，注重规范运用法言法语、纪言纪语，避免了早期出版的监察法学图书存在的用语不规范问题，更加体现本书论证的专业性。




    来源：中国政法大学出版社