中央广播电视大学出版社有限公司总经理　杨孝堂

　　2015年11月，杨孝堂走马上任中央广播电视大学出版社有限公司（以下简称“电大社”）总经理一职。杨孝堂研究生毕业之后即来到高校工作，曾从事教学和管理等工作将近30年，对远程教育有着深入的研究，特别是在远程教育学习资源研发与建设方面积累了丰富的工作经验。这一特殊的从业背景，使其能够站在更高的层面，跳脱出传统出版的视角来认识和规划出版社的未来发展之路。

　　上任伊始，杨孝堂思考最多的就是电大社如何借助数字出版业务的突破来带动自身的转型升级。之所以重点关注和思考这一问题，杨孝堂认为主要基于以下几个原因。其一，电大社是一家由教育部主管、国家开放大学（中央广播电视大学）主办的大学出版社，其立社之本就是服务好学校的教学和科研工作。国家开放大学始终坚持以学生为中心组织开展教学工作。近年来随着互联网时代的到来，开始加快推进构建“基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授辅导相结合的新型学习模式”，提出了“大力推进现代科技与教育的深度融合，同时加快推进优质教育资源特别是数字资源的共建共享，为各类人群特别是基层学习者提供更好更多的教育服务”的任务和目标。这些新的变化和需求对电大社的服务能力和服务模式提出了新的挑战，同时也指明了电大社未来资源建设的重点和方向。其二，2010年以来，全球新闻出版业继续经历着从纸质出版向数字出版的转型升级，并呈现出传统媒体与新兴媒体融合的趋势，国际传媒业生态环境逐渐趋向数字化、网络化。一方面，一些互联网巨头进一步加紧对内容产业的渗透与布局，逐步打造数字终端加内容的上下游通吃的产业生态链。另一方面，在以知识传播为核心的教育出版市场，一些传统出版机构向在线教育行业不断渗透和布局，数字出版垄断企业逐步形成。内容生产市场的竞争在不断加剧。这一严峻形势也要求传统出版企业，特别是一些中小企业，加快推进数字化转型，增强竞争力。其三，我国政府通过出台政策、设立专项资金等多种扶持措施，促进数字出版产业健康有序发展，以服务于社会主义文化强国建设。例如，《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》、新闻出版业“发展规划”等文件的出台，为出版业的数字化转型描绘了发展蓝图。2014年国家新闻出版广电总局和财政部联合发布的《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》，则为传统新闻出版单位进一步深入开展转型升级提出了具体的目标、要求和方向。

　　综合以上因素，杨孝堂认为，电大社只有积极进行数字化学习产品出版与服务模式的创新，转型升级，才能主动适应学校发展战略和学习模式的转变，才能主动应对新闻出版行业特别是教育出版领域数字化竞争带来的挑战。为此，杨孝堂主抓了以下几个方面的工作。其一，凝聚共识，确定发展目标。对于是否开展数字出版业务，以及如何开展数字出版业务，电大社内部曾经存在不同的声音，也有过犹豫与彷徨。杨孝堂表示，只有在认识层面达成广泛的共识，才能在实践层面产生积极的行动，并少走弯路，降低盲目性。为此，通过组织各种形式的调研、专题会、研究会等，全社上下很快统一了认识，并明确了出版社未来的数字出版发展目标：为国家开放大学的人才培养和社会教育服务提供数字化学习资源的支撑，同时为各类社会成员的终身学习提供数字化学习资源的服务。其二，厘清重点，稳步推进核心工作。以电大社数字出版业务整体建设方案为依托，重点推进数字化学习资源云服务平台及支撑体系建设，盘活存量资源，打造从全媒体资源研发、开放式规模化资源集成，至资源精准推送和学习支持服务，再到资源应用反馈的闭环系统，形成可持续发展的学习资源数字出版及云服务的商业模式，打通资源建设与应用之间的“瓶颈”，最终实现教育数字出版产业链的重大升级。目前，开放云书院和开放云学院两大平台已经初步建成，并已发布。同时，研发出版了数十种全媒体数字教材。其三，科学设置机构，合理配备人员。针对电大社过去存在的数字出版业务分散于不同部门等问题，在组织结构和人员配备方面做了如下工作：组建数字业务部、数字报刊部、视频播出部、课程资源研发部、集团商城5个部门承担出版社的信息化与数字出版业务。并通过内部培训、外部招聘等方式组建了一支能力强、学历高、专业精的队伍，为数字出版业务的开展奠定了很好的基础。其四，广泛寻求合作，积极参与试点，争取国家支持。与方正公司等知名企业开展全方位的合作，共同组建团队，积极参与国家新闻出版广电总局、财政部、科技部以及行业协会等组织的各级各类试点、专项申报，是国家“第二批”数字出版转型示范单位、国家数字复合出版系统工程应用试点单位、MPR国家标准应用示范单位，成功入选国家新闻出版改革发展项目库并获得财政部文化发展专项资金支持。可以说，电大社的数字出版业务已经小有成就。

　　对于电大社未来的发展，杨孝堂认为，除了做好数字出版转型之外，还要重点做好国家开放大学出版传媒集团的组建工作。作为集团组建的具体负责人，杨孝堂表示，必须以数字出版转型为契机，做好顶层设计，合理规划业务板块，科学梳理业务流程，紧密围绕效益和效率提升、机制和体制创新，不断增强竞争力，将集团组建成为具有远程教育特色的教学资源全媒体出版、学术与资讯多元化传播、数字平台集成服务的现代化出版传媒企业。

　　2016年是“十三五”的开局之年，杨孝堂表示，相信经过几年的努力，电大社一定可以发展成为一家主业清晰、特点突出、现代治理结构完善、综合竞争力较强的优秀出版传媒企业。

来源：《中国出版传媒商报》2016年05月31日