今年是出版社成立35周年，也正是在这周年纪念中，中央广播电视大学出版社蝶变成国家开放大学出版社，这也意味着该社将以新面貌进入新时代和新征程。为此，我们专访了国家开放大学出版传媒集团总经理匡贵秋，请他为我们梳理国家开放大学出版社35年创业、发展的历程，以及出版社进入新时代的发展新战略。

　　近日，中央广播电视大学出版社有限公司在业内重要媒体上发布更名公告。经教育部、新闻出版广电总局、工商总局等上级单位批示，中央广播电视大学出版社有限公司更名为国家开放大学出版社有限公司。

　　初创阶段：靠借款5万元艰难起步

　　国家开放大学出版社于1982年10月成立，是由教育部主管、国家开放大学（原中央广播电视大学）主办的综合性大学出版社。建社35年来，国家开放大学出版社紧密围绕国家开放大学的改革与发展，不断探索适合自己特点的发展道路，逐步形成了服务远程开放教育、服务职业教育、服务终身学习的发展格局，综合实力也随着国家开放大学的蓬勃发展而不断提高。

　　如今，国家开放大学出版社年出书近两千种、年发行码洋4.2亿元，固定资产达6亿元。这家出版社今天已经是中国大学出版社十强之一，但抚今追昔，它今日的成绩也始自于惨淡经营。

　　国家开放大学出版传媒集团总经理匡贵秋告诉百道网，国家开放大学出版社最初是为了满足全国广播电视大学教育事业发展的需要而建立的。在建社之初，整个出版社只有十几名员工、两三间租用的办公室，靠借款5万元开始惨淡经营。在如此艰苦的条件下，老一辈干部职工仍然坚持奋斗、克服了种种困难。

　　最初，中央广播电视大学使用的都是外校教材，出版社成立之后，他们依托学校，面向全国，依靠一支由著名专家、中青年学者组成的作者队伍，出版了大量的多学科专用教材，结束了当时电大借用外校教材的历史。而这些教材的出版，不仅满足了全国电大师生的需要，保证了电大教育事业的顺利发展，为培养大量专门型人才做出了积极的贡献，同时也为出版社在实践中形成特色和品牌，奠定了坚实的基础。

　　在匡贵秋看来，这些成就的取得，既归功于出版社全体干部职工的辛勤劳动，也与学校的坚强领导，以及全校教职工的大力支持和热情帮助密不可分。

　　上世纪末：抓住教育改革契机，实现跨越式发展

　　上世纪末是国家开放大学出版社实现跨越式发展的重要时期。匡贵秋谈到，1999年，中央电大实施了“教育部人才培养模式改革和开放教育试点”项目，为密切配合这一项目的实施，国家开放大学出版社从多方面入手，对相应教材进行了修订。

　　首先，针对中央电大“以现代信息技术为支撑，实施远程开放教育”的特点，国家开放大学出版社积极运用现代远程教育理论，突出“导学”、“助学”的功能，使教材内容和编排体系与人才培养目标相适应；重视多种媒体资源的统筹规划和配合使用，使之充分体现远程教育的开放性。

　　其次，除内容创新之外，国家开放大学出版社在教材形式上也进行了创新，由单一的印刷教材，向电子教材、网络教材、课程教材包等多种类型拓展。为配合这一项目的实施，他们投资制作、出版了电子出版物300余种，其中《病理学助学和自测课件》《中国法制史助学与自测练习》荣获国家电子出版物奖提名奖，《液体传动实验》获教育部优秀CAI课件工科和综合两个一等奖等。

　　第三，为积极推动远程教育教学的理论创新和实践创新，出版社还建立了专项基金，扶持远程教育学术著作出版。在这一过程中，他们共出版了数百种远程教育方面的专著、译著、论文集，进一步激发了电大教职员工开展远程教育理论与实践研究的积极性，有力推动了远程开放教育事业步入良性发展的轨道。

　　匡贵秋说，正是由于抓住了此次“试点”的历史机遇，国家开放大学出版社的综合实力得到了迅猛提高，社会效益和经济效益双丰收，实现了跨越式发展。

　　世纪之初：转企转制，苦练内功

　　世纪之初，是国家开放大学出版社实现快速发展的另一个重要时期。2003年，国家启动文化体制改革。为顺应出版产业的发展趋势，国家开放大学出版社也积极投入了转企转制工作，并成为国家首批转制试点出版单位。据匡贵秋介绍，在中央电大党政领导的亲切关怀和支持下，经过清产核资、资产评估等一系列工作，国家开放大学出版社于2011年5月正式注册了有限公司，也就是此前的“中央广播电视大学出版社有限公司”。

　　匡贵秋说，为了充分发挥转企转制对出版社发展的推动作用，他们认真研究了出版市场的发展规律，以及自身的发展定位、工作目标和工作思路，对业务布局进行了调整。一方面，不断深化改革，实施全员聘任，对内部机构设置、管理体制进行调整、完善和创新，引入市场机制，完善各项规章制度，构建与市场机制相适应的用工制度和分配制度，力争做到激励机制公开、公正、透明，监控评价机制科学、合理、有效；另一方面，加快信息化建设，逐步实现数据标准化、流程自动化和决策智能化，完成企业管理从粗放型向精细化的跨越。通过积极参与市场竞争，锻炼和提高员工参与市场竞争的能力，使得干部职工队伍素质不断提升，出书品种不断增加，出书质量不断提高。

　　这一过程中，国家开放大学出版社推出了一批精品力作，如《中国远程教育学者文库》《世界开放大学案例研究丛书》等入选“十二五”国家重点图书出版规划；2011年《走向创业型经济》入选第三届“三个一百”原创图书出版工程；2013年《秘书实务》等9种教材被评为北京市高等教育精品教材，《社会学概论》等数十种图书荣获中国大学出版社图书奖。同时，随着销售规模及固定资产的不断增长，职工生活也得到了持续改善。

　　与时俱进：大力推进出版数字化转型升级

　　随着信息技术的迅猛发展，出版数字化转型升级已成为潮流，对教育出版领域来说，数字化竞争带来的挑战更加严峻。为积极应对这一趋势，国家开放大学出版社大力推进了数字化转型升级，积极探索内容生产、传播和运营的新模式，研发出了多种形式的数字化学习资源，努力为开放教育、职业教育终身学习提供优质服务，成就显著。

　　为说明这一点，匡贵秋为我们列举了出版社在推进出版数字化转型升级过程中取得的一系列成绩：

　　2014年，出版社被批准成为MPR国家标准应用示范单位；

　　2015年入选第二批数字出版转型示范单位，并被确定为国家数字复合出版系统工程应用试点单位；

　　2015年，“数字化学习资源云服务平台及支撑体系建设”项目入选新闻出版改革发展项目库，获得财政部文化产业发展专项资金支持；

　　2016年，“面向职业教育的移动学习服务运营系统”项目入选新闻出版改革发展项目库，并获得财政部文化产业发展专项资金支持。

　　目前，国家开放大学出版社开放云书院数字出版平台和荟学习数字学习平台已经建成并投入使用，秉持互联网+理念、运用增强现实技术、整合图文声像多种媒体形式研发的300多种全媒体教学包已投入使用，数十种数字教材也已投入试点，深受读者欢迎。

　　面向未来：立足四大业务板块，发展五大产品线

　　从最初的5万元借款起家，到如今总资产突破6亿元，综合实力连续多年位居全国大学出版社前十名，国家开放大学出版社35年的发展可谓突飞猛进、一路高歌。

　　但是，出版社领导班子看到的更多的是未来发展中面临的新机会和新挑战，也据此制定了明确的未来发展计划。

　　匡贵秋表示，下一步出版社仍将立足于自身优势和特点，认真探索“互联网+”经济社会发展新形态下，传统出版与数字出版融合发展的新模式。具体说来，就是发展传统出版、数字出版、综合培训、会议服务四大业务板块，建设远程开放教育学习资源、远程开放教育学术著作、职业教育教材、考试培训教材、少儿读物五大产品线，为终身学习者提供优质学习资源。

　　“以党的‘十九大’精神为指南，在教育部、新闻出版广电总局的领导下，为人民日益增长的美好生活需要服务，为国家开放大学教学科研服务，将出版社打造成为主业突出、特色鲜明、管理规范、运行高效、社会效益和经济效益双丰收的现代出版企业”，匡贵秋说，这将是国家开放大学出版社未来努力的方向。

来源：《百道网》2017年12月26日