进入12月，各地财政大力支持媒体发展的消息不断传来。

　　先是河北省委办公厅、省政府办公厅下发《关于加强对各级新闻媒体财政支持的通知》，要求各级党委、政府加大对新闻媒体特别是党报党刊、广播电视台、重点网站和新媒体建设的财政保障力度。

　　几天后，上市公司粤传媒发布公告，其全资子公司广州日报报业经营有限公司收到广州市财政局《关于支持党报媒体发展资金的通知》，公司将在年底前获得3.5亿元专项资金，用于《广州日报》的印刷、发行支出。

　　支持媒体发展是行业共识

　　事实上，在过去的几年中，多地政府已经通过各种方式对媒体进行财政支持。比如，广东省委、省政府对《南方日报》、《羊城晚报》、广东广播电视台给予每年总计1.5亿元财政扶持，上海市委、市政府每年分别给予《解放日报》和《文汇报》5000万元补贴。

　　今年全国两会期间，全国政协委员、中国新闻文化促进会理事长李东东联合84名政协委员，向全国政协十二届四次会议提交《关于促进主流报媒健康发展 巩固新闻舆论主阵地的提案》，呼吁通过坚持供给侧改革思路、创新体制机制、提供政策支持，加速推进媒体融合发展，巩固主流报媒新闻舆论主阵地。

　　对转型中的传统媒体，给予一定财政支持成为业界共识。在最近召开的全国报协秘书长年会上，来自各省（区、市）报业协会的秘书长反映，很多地方都在研究下一步如何对媒体提供财政支持。

　　中国社会科学院新媒体研究中心副主任黄楚新在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时表示，从媒体的属性来说，党报党刊属于公共文化产品。从舆论引导的角度来说，为保证正确的舆论导向，国家从财政上给予媒体一定的补贴，是应该的也是必须的。

    财政支持不等于全部包揽

　　财政支持媒体由少到多、由个别地方推及更广的范围，对于转型中的传统媒体来说，无疑是值得高兴的好事。

　　但利好消息的背后，也存在着令人担忧的问题。中国人民大学新闻学院教授、博士生导师宋建武就直言，媒体需要支持，但这不是媒体发展应该有的方向。

　　“党和政府对于媒体的支持应该体现在发展上，尤其是在媒体融合项目的支持上，这是国家战略的需要。媒体融合是媒体结构再造的过程，需要重新投资去建设，这些钱是必须花的。”但宋建武认为，在市场经济作为资源基本配置的模式下，文化体制改革的方向不能动摇。媒体躺在财政的怀抱中要饭吃，不符合市场经济发展的需要，也不是文化发展的题中应有之义。

　　今年8月，深圳报业集团社长陈寅在“2016媒体融合发展论坛”上表示，为支持深圳报业集团主业转型和媒体融合，深圳市决定连续6年每年给予该集团1亿元财政资助。

　　浙江省委常委、宣传部长葛慧君近日在讲话中提到，通过财政资金安排、国有资本投入、国有资本经营预算、税收减免等途径，加大对媒体融合重点项目建设的政策支持力度。

　　避免撒胡椒面儿式补贴

　　既要对媒体伸出援手，又要防止形成“懒汉思想”，财政如何支持值得研究。

　　在《新闻记者》主编刘鹏看来，财政扶持是缓解传统主流媒体行业危机的一项重要措施。适当的财政扶持，无疑为传统主流媒体融合转型提供了强有力的支撑，也提供了创新创业的试错空间。

　　具体到财政扶持资金应该用在什么地方，刘鹏有3个方面建议：补创新，而不是补守旧；补效果，而不是补版面；补内容，而不是补渠道。简言之，他认为财政扶持资金应用于有潜质媒体的再出发；要从提高新闻舆论传播力、影响力、引导力、公信力出发检验效果，重点扶持，以避免撒胡椒面儿式补贴；同时防止跟风发展、虚假繁荣，要把有限的资金用于提高媒体专业能力的培养上。

　　刚刚结束的中央经济工作会议提出，2017年经济工作的主线是深入推进供给侧结构性改革，而供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量。“就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。”在宋建武看来，这一段话同样适用于媒体经济发展的现状。

    来源:《中国新闻出版广电报》2016-12-20