3月1日，国务院网站发布《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，涵盖教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育等领域，旨在促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化。

　　根据《规划》，在新闻出版领域，推进基本公共服务均等化的重点任务包括：推动全民阅读，加强残疾人等特殊群体的基本阅读权益保障。扶持实体书店发展，加快推进实体书店或各类图书代销代购网点覆盖全国所有乡镇。完善农家书屋出版物补充更新工作。加强“三农”出版物出版发行。推动少数民族语言文字及双语出版物出版发行、数字化传播和少数民族语言文字作品创作。为保障相应任务的实施，具体措施包括：举办“书香中国”系列活动，充分利用现有设施，统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施。合理规划建设农村和中小城市出版物发行网点，建设城乡阅报栏（屏），支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共阅读设施建设。实施少数民族新闻出版东风工程、盲文出版工程、儿童阅读书报发放计划、市民阅读发放计划。

　　国家新闻出版广电总局规划发展司相关负责人进一步解读称，除上述任务外，总局还将推动国家民文出版基地建设；推动设立全民阅读基金，建立健全政府主导、社会参与的全民阅读公益资金筹措体系，鼓励有条件的新闻出版公共服务项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式开展项目建设，促进新闻出版公共服务提供主体和提供方式多元化。总局还要求创新新闻出版广播影视公共服务运行机制，采取项目委托、公开招标、政府购买、项目补贴、以奖代补、定向资助、贷款贴息、保费补贴等方式，支持社会各类组织和机构参与新闻出版广播影视公共服务。

　　为保障相应规划的落实，总局强调：一是要改革创新，完善体制机制。积极运用市场机制，探索政府购买服务的有效办法，吸引全社会参与全民阅读、农村电影放映服务。以农村基层综合公共服务平台建设为载体，推进基层农家书屋、文化活动室、文化信息资源共享站点等设施设备的共建共享和综合管理。二是要加强协调，争取各项支持，将本地区新闻出版广播影视基本公共服务实施方案纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，落实新闻出版广播影视基本公共服务项目所必需的资金。三是要加强人才队伍和法制建设，积极配合有关部门加快出台《全民阅读促进条例》《广播电视传输保障法》。

来源：《中国出版传媒商报》2017年03月03日