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国考“以德为先”需完善考评体系
汪昌莲
2016-10-26 10:34:30  来源:中国新闻网 
 

  人社部新闻发言人李忠表示,2017年国家公务员考试更加突出德才兼备、以德为先的标准,应该说考试的分数是一个基础,但是不仅仅以考试分数来决定是否用人,更重要的是要把考试和考察结合起来,通过考察来全面了解报考人员的政治品德等相关情况。(10月25日中国新闻网)

  公务员招录考试,从来都是社会关注的一大热点。人社部表示,2017年国考,将加大对考生“德”的考察,坚持德才兼备、以德为先的标准,而不是仅仅看重笔试和面试成绩。考生政治品德不良,社会责任感和公仆意识差等,将不得录用为国家公务员。一时间,国考“考德”,成为社会各界和网络热议话题。人们对这一“亮点”充满期待,同时也对其操作的公正性表示忧虑。

  首先,对于国考引入“考德”机制,其必要性不容置疑。公务员是行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员,“德”是其最基本的要求,他们的道德操守,将直接关系到人民群众的利益,至关重要。国考“以德为先”,也就是从入口环节提出要求,纯洁公务员队伍。

  一般而言,考察品德,大多是对考生的人事档案、履历进行审核,无非是更加看重考生的身份、政治面貌、诚信表现,以及奖惩情况等。问题是,如何掌握客观化标准,避免个人主观因素产生较大的影响,这是个难题。如果没有客观标准和完善的考评体系,那么,“拼爹”就有了更大的操作空间,“说你行,你就行,不行也行”就更加横行,权力自肥、萝卜招考的可能性就会更大,正当性、合规性就更难以把握。

  换言之,考官对应考者“德”的考察,有着较大的“主观裁量权”,“没关系”的考生,是否会因此被排斥在公务员招考名单之外,影响考试的公平公正?再者,考察考生过去的道德表现是主要方法之一,但也存在着不够客观等问题。特别是,目前,我国缺乏除考试之外的另一种可行的考察机制,而建立一套完善可行的道德考察体系,尚需一个长期的探索过程。

  可见,国考“以德为先”,是一项系统工程。只有在“考德”方面,形成了完整的、系统的、科学的制度,才能真正做到公平、公正、公开、准确,这也有利于提升整个公务员队伍的德育水平。因此,作为公务员考录部门,应该慎之又慎,注重“以德考德”,即考官及考察标准,首先要“流淌着道德血液”,给考生提供公平条件,划定统一标准,规范自由裁量空间,这不仅是为了保证“考德”的合理性,更是对考生权利的尊重和保护。

来源:中国新闻网

本版责编:金洋
 
 
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