土地征收中的被征收人权利保护研究（ 民商、经济法学著作 ） - 民商、经济法学著作 - 中国高校教材图书网
|
|
|
书名： |
土地征收中的被征收人权利保护研究（ 民商、经济法学著作 ）
民商、经济法学著作
|
| ISBN： | 978-7-5620-4023-1 |
条码： | |
| 作者： |
邹爱华
相关图书
|
装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 32开 |
| 定价： |
￥38.00
折扣价：￥34.20
折扣：0.90
节省了3.8元
|
字数： |
325千字
|
| 出版社： |
中国政法大学出版社 |
页数： |
375页
|
| 发行编号： | |
每包册数： |
|
| 出版日期： |
2011-12-01 |
|
|
| 内容简介： |
《土地征收中的被征收人权利保护研究》一书的作者邹爱华为湖北大学法学院法律系主任，中国政法大学民商经济法学院经济法专业博士研究生，本书在作者的博士论文基础上修改而成。我国当前的土地征收法律制度在保护被征收人方面存在着一些需要完善的方面，本书的选题有较好的实践意义。本书对我国土地征收制度中被征收人权利保护进行了深入地研究，介绍了土地征收中需要保护的权利种类，并对这些权利的保护进行了评介，分析了土地征收中的权利保护不足和征收权商业化问题，对征收权去商业化后的被征收人全力保护制度提出了完善对策。
|
| 作者简介： |
邹爱华 男．生于1 971年11月，湖北沙洋人，先后获湖北大学法学学士、法学硕士，中国政法大学法学博士学位。现为湖北大学政法与公共管理学院法律系主任，副教授，硕士生导师，西南政法大学法学博士后研究人员，兼任中国法学会法学教育研究会理事。湖北省法经济学研究会理事，武汉市经济法学会理事。主要研究领域：经济法基础理论、房地产法和民事主体理论。现已参加和主持省部级以上科研项目5项。主编和参编著作5部，在《政法论坛》、《法学杂志》、《国家行政学院学报》等刊物上发表学术论文40多篇。多篇论文和多本著作获奖。其中， 《中国法治三十年一一土地征收法篇》一文在2009年获中国法学会主办的“中国法治三十年”网络征文二等奖。
|
| 章节目录： |
序 言……………………………………………………………………I
绪 论……………………………………………………………………1
一、选题的依据和研究的意义……………………………………1
二、研究范围的划定………………………………………………12
三、研究综述………………………………………………………15
四、研究思路和方法………………………………………………27
五、预期的创新……………………………………………………30
第一章 土地征收中需要保护的权利种类……………………………33
第一节 实证法与自然法划分视角下的权利种类…………………33
一、实证法与自然法………………………………………………33
二、法定权利与自然权利…………………………………………40
三、我国土地征收中的法定权利与自然权利……………………49
第二节 法律部门视角下的权利种类………………………………55
一、法律部门的界定………………………………………………55
二、不同部门法中的权利…………………………………………59
三、法律部门视角下的权利划分之利弊…………………………70
第三节 价值视角下的权利种类……………………………………76
一、价值视角下的权利划分………………………………………76
二、土地征收中的不同价值的权利种类…………………………78
三、价值视角下的权利划分的可取之处和不足…………………78
第二章 土地征收中的权利保护评介…………………………………79
第一节 程序性权利的保护评介……………………………………79
一、知情权…………………………………………………………79
二、参与权…………………………………………………………91
第二节 实体性权利的保护评介……………………………………99
一、处分权…………………………………………………………99
二、补偿权…………………………………………………………109
第三节 救济权的保护评介…………………………………………132
一、行政救济权……………………………………………………132
二、民事救济权……………………………………………………145
第三章 土地征收中的权利保扣不足与征收权商业化………………152
第一节 征收权商业化的界定………………………………………152
一、征收权商业化的含义…………………………………………152
二、征收权商业化与征收权资本化的含义比较…………………162
第二节 征收权商业化的原因………………………………………169
一、快速发展的压力………………………………………………170
二、建设资金的缺乏………………………………………………177
第三节 征收权商业化的基础………………………………………182
一、土地财产权保护意识的缺乏…………………………………182
二、补偿权与社会保障权的联结…………………………………185
第四节 征收权商业化的后果………………………………………191
一、程序性权利不周全……………………………………………191
二、实体性权利不充实……………………………………………194
三、救济权不完备和缺乏保障力…………………………………196
第四章 加强被征收人的权利保护与征收权去商业化………………198
第一节 征收权的本质与征收权去商业化…………………………198
一、征收权的本质…………………………………………………198
二、征收权的本质要求征收权去商业化…………………………21l
第二节 征收权去商业化的现实需要………………………………217
一、转变经济发展方式的需要……………………………………217
二、缩小贫富差距的需要…………………………………………220
三、化解社会纠纷的需要…………………………………………228
四、推动中国城镇化的需要………………………………………233
第三节 征收权去商业化的可行性…………………………………238
一、社会主义市场经济体制的建立和完善………………………238
二、农村土地财产权保护意识的增强……………………………243
三、政府职能的转变………………………………………………246
四、国家可以筹集征收权去商业化后所需的建设资金…………250
第五章 征收权去商业化后的被征收人权利保护制度完善对策……262
第一节 程序性权利的保护制度完善对策…………………………262
一、充分地保护被征收人的知情权………………………………262
二、完整地保护被征收人的参与权………………………………278
第二节 实体性权利的保护制度完善对策…………………………298
一、恰当地保护被征收人的处分权………………………………298
二、公正地保护被征收人的补偿权………………………………318
第三节 救济权的保护制度完善对策………………………………345
一、合理地保护被征收入的行政救济权…………………………345
二、还原被征收人的民事救济权…………………………………360
结 论 前途光明的曲折之路…………………………………………371
后 记……………………………………………………………………374
|
| 精彩片段： |
序 言
土地征收是国家配置土地资源的一种强制方式，与市场交易的自愿方式相对应。只要实行市场经济体制，就会存在市场失灵的问题，为了解决土地市场的失灵问题，就需要国家运用土地征收来解决。因此，土地征收制度的好坏，直接关系到国家的土地资源的配置效益高低。我国当前的土地征收制度在筹集建设资金和快速提供建设用地方面发挥了重要作用，是我国改革开放后能够取得重大建设成绩的重要基础。毋庸讳言的是，我国当前的土地征收制度存在着一些缺陷。为了构建一个和谐社会和推动经济发展方式的转变，我国非常有必要完善当前的土地征收制度。当前，学者在研究土地征收问题时，多从中立者的角度来研究土地征收制度的缺陷及其完善对策，问接地提出被征收人权利保护不足的缺陷，以及加强被征 收人权利保护的对策，很少有学者从被征收人权利保护的视角来研究如何加强被征收人的权利保护，从而提出土地征收制度的完善对策。只有少数的几篇期刊文章探讨了被征收人的权利保护问题，系统研究被征收人的权利保护问题专著尚未见到，爱华的这本在博士学位论文基础上修改而成的专著，填补了这个空白。
爱华的这本专著除了研究视角独特之外，在理论上还有创新之处。
提出并论证了一个命题：“加强土地征收中的被征收人权利保护要求土地征收权去商业化。”专著认为，导致土地征收中的被征收人权利保护不足的深层次原因在于土地征收权的商业化，体现为地方政府可以通过低价征收农民集体所有的土地，将其变为国有土地，然后以高价出让国有土地使用权的方式获得土地增值收益。为了尽可能多地获得土地增值收益，在土地征收过程中，就不能充分地保护被征收人的权利。围绕这个命题，专著研究了相关问题。认为土地征收权商业化的原因是：在缺乏建设资金的背景下，又要快速发展时，不得已作出的选择。总结出了土地征收权商业化两种表现形式：一种是低价征地，另一种是低价征地高价卖地获得土地增值收益。分析了土地征收权商业化的思想基础和社会基础。思想基础是国家和农民都缺乏土地财产权保护意识，社会基础是国家通过补偿权与社会保障权的联结保障了被征地农民的生存。从土地征收权的本质和现实需要角度论证了土地征收权去商业化的必要性。土地征收权的公共性、尊重财产性和资源配置性要求土地征收权去商业化；转变经济发展方式、缩小贫富差距、化解社会纠纷和推动中国城镇化的需要也要求土地征收权去商业化。分析了土地征收权去商业化的现实基础：社会主义市场经济体制的建立和完善、农村土地财产权保护意识的增强、政府职能的转变和国家财力的增强。构想了土地征收权去商业化背景下加强被征收人权利保护的具体制度、完善对策，认为应当做到充分地保护被征收人的知情权、完整地保护被征收人的参与权，恰当地保护被征收人的处分权，公正地保护被征收人的补偿权和有效地保护被征收人的救济权。
主张宪法上的土地征收条款应当是限权条款，而不应当是授权条款。当前，我国宪法上的土地征收条款是从正面授予国家征收农村集体土地的权力的条款，这种规定让人误以为，国家的土地征收权不是固有的，而是宪法授予的。专著认为，国家的土地征收权是固有的，不需要宪法授权。宪法上的土地征收条款应当是从反面规定，国家运用征收权时需要受到的限制。这个观点，有可能激发学者的热情，重新研究土地征收权和财产权之问的关系。
提出土地征收补偿争议应当通过民事诉讼解决。根据我国当前的法律规定，土地征收补偿争议是行政争议，双方当事人发生争议时，经过协调和裁决，仍然不能解决争议时，最后通过行政诉讼解决。专著认为，土地征收补偿争议在本质上是民事争议，应当通过民事诉讼解决。这个观点，很有挑战性，值得进一步研究。
俗话说：“人无完人，金无足赤。”爱华的这本专著也存在需要进一步完善的地方。例如，在研究方法上，如果能够更多地采用经济分析方法和实证调查法，则更好。在论证上，如果能够找到书面材料来证明，立法者在出台土地征收法律时，之所以不按照被征收土地的真正价值给予公正补偿，就是因为在面临快速发展的压力和建设资金缺乏双重难题的时候，不得已作出的一个决定，则更有说服力。
从国外的实践来看，土地征收制度会随着社会的发展而不断变化，研究土地征收问题是一个长久的持续性任务。基于此，希望爱华持续研究土地征收问题，不断有新成果问世。
符启林
2011年6月30日
|
| 书 评： |
|
|
| 其 它： |
|
|
|
