开展视频等重点网站的版权主动监管工作，是国家版权局等部门创新社会管理的一种方式，也是列入全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的一项重要工作。这项工作开展至今已两年多时间，规范了整个视频网站行业的版权经营秩序，很大程度上遏制了网络视频的盗版现象。《中国新闻出版报》记者从6月25日召开的媒体通气会上获悉，国家版权局在工作中不断总结经验，下一步将对主动监管工作进行调整：建立重点影视作品监管预警机制，加强对网络服务平台和音乐网站的主动监管，推动建立长效机制。

    重点保护热播剧

    据国家版权局相关司局负责人段玉萍介绍，为加大对热播、热映影视剧的保护力度，从源头上治理网络侵权行为，国家版权局将建立重点作品监管预警机制，也就是说，由权利人在指定时间内报送重点影视剧信息，国家版权局对这些信息进行审核后，确定权属清晰、授权清晰的预警影视剧名单，并将基本信息在国家版权局网站公布，同时发送至各网站。各网站收到预警名单后，应对名单内的重点影视剧采取更为严格的保护措施。一旦发现各网站未经许可使用纳入预警名单的影视剧的，将立即启动行政调查程序依法查处。同时，对19家主动监管网站以外的其他网站，盗播预警名单内重点影视剧行为的查处力度也会加大。

    网络服务平台再难售假

    据介绍，考虑到网络服务平台的版权问题已成为权利人及社会公众关注的重要问题之一，国家版权局将把苹果网上商店、淘宝网、亚马逊等网络服务平台纳入版权主动监管范围，要求网络服务平台根据实际情况，报送有关版权保护措施、权利人投诉及处理情况等。

    基于权利人的强烈呼吁，以及网站使用音乐视频侵权行为多发的实际情况，今年还将启动对音乐视频的主动监管。目前纳入音乐视频主动监管的网站除过去的19家之外，还包括以传播音乐作品为主要业务内容的网站，目前第一批拟纳入主动监管范围的包括一听音乐网、虾米音乐网、酷狗音乐网、多米音乐网和酷我音乐网等五家网站。

    长效机制建立中

    针对主动监管范围的扩大，国家版权局将对《互联网传播影视作品著作权监督管理办法》进行进一步修改、完善，以巩固主动监管工作成果，建立互联网传播影视作品版权监管的长效机制。

    此外，在材料报送机制方面，自主动监管工作开展以来，一直是网站每季度报送点击率排名前50位的影视剧名单及其授权证明文件。下一步，国家版权局将以技术监管手段确定各网站每季度点击率排名前50位的电影、电视剧名单，各网站需按照版权局确定的影视剧名单，报送相关授权证明文件。在去年公示100部影视剧授权信息的基础上，国家版权局将根据核查情况对网站使用影视及音乐视频作品的授权信息进行公示，供社会公众尤其是相关权利人和使用人查询，共同监督网站使用影视及音乐视频作品的情况。

    对屡次不认真落实主动监管工作要求的网站以及侵权现象严重的小网站和“三无”网站，国家版权局表示，将进一步加大查处力度。

　　来源：《中国新闻出版报》2013-06-27