11月27日,由中国信息通信研究院安全研究所和中国人民大学出版社共同举办的《互联网治理全球博弈》([美]劳拉·德拉迪斯(Laura Denardis))新书发布会在中国人民大学召开。会议由中国信息通信研究院安全研究所副所长覃庆玲主持,中国人民大学出版社副总编辑徐莉出席并致辞。来自高等院校、研究机构、互联网企业、出版机构等方面的研究人员和实战专家出席了《互联网治理全球博弈》一书的发布会,并深入研讨了网络空间治理的若干热点问题。
很多学者认为,在网络时代,如果对互联网治理一窍不通,根本不可能真正理解全球权力动向。数字时代,那些看似中立的技术决策,其实深刻影响了言论自由、个人隐私、知识产权等生活的方方面面。
当前,全球互联网治理迎来关键的历史节点。10月1日,美国商务部下属机构国家电信和信息局把互联网域名管理权完全交给互联网名称与数字地址分配机构,这标志着互联网迈出全球共治的重要一步。
10月9日,中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习,习近平总书记在主持学习时强调:加快推进网络信息技术自主创新,加快数字经济对经济发展的推动,加快提高网络管理水平,加快增强网络空间安全防御能力,加快用网络信息技术推进社会治理,加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权,朝着建设网络强国目标不懈努力。
11月7日,为保证网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展,全国人大常委会发布了《网络安全法》,各类互联网资源和数据管理规范、行业自律公约等均在紧锣密鼓地酝酿中。
在刚刚过去的第三届世界互联网大会上,各界互联网专家也齐聚一堂,从技术、安全、未来发展等多方面共同探讨“携手共建网络空间命运共同体”这一主题。
在这样的国际和国内背景下,全球互联网治理成为一个具有高度理论价值与实践意义的话题。
《互联网治理全球博弈》一书的作者劳拉·德拉迪斯是互联网治理领域全球顶尖学者,美国大学教授,长期担任全球互联网创新治理学术网络核心成员,在跨国企业、学术机构、政府相关国际互联网治理和信息通信政策咨议方面具有丰富的经验和研究积淀。
译者团队为中国信息通信研究院安全研究所的专家学者,他们懂政策,懂专业,懂动向,原汁原味地反映了作者的思想。作译者的完美结合,确保了本书的权威性、科学性和可读性。
本书深度揭示了互联网全球治理架构、多利益相关方治理模式和权力博弈,帮助读者了解全球互联网治理前沿,看懂互联网时代国际话语体系和规则制定。
本书通过鲜活个案总结提炼出一个更加全面、更具包容性的互联网全球治理架构,是许多互联网治理政策问题的有力切入点,如基础设施控制与地缘政治、网络安全、网络中立、内容审查、用户隐私、网络版权侵权执法、域名商标争议、信息中介治理等。
本书指出互联网全球治理具有五大特征:(1)互联网治理如何架构意味着权力如何分配;(2)互联网治理扮演内容控制代理的角色;(3)互联网治理未来趋向多方利益主体参与;(4)全球价值冲突反映在互联网上就是对关键节点的控制;(5)互联网治理与地缘政治及全球化关系复杂。
在互联网全球治理领域,要发出中国声音,贡献中国智慧,寻求与自己地位相称的利益,就需要顺应并积极影响全球网络治理的历史演进趋势。了解、吸收、借鉴全球互联网治理理念,继续夯实自身实力,才能进一步发挥中国在国际互联网治理领域的能量,与世界各国协同推动全球互联网治理朝着创新、协调、发展、开放、普惠的方向努力。
因此,本书的翻译出版意义重大,能拓宽视野,丰富理论体系和实证研究,积极对接互联网治理研究最新动向,有助于读者加深对这一话题的认识,为网络强国建设提供借鉴。对于各级领导干部学网、懂网、用网,积极谋划、推动、引导互联网发展起到重要参考作用。
在主题发言环节,上海社会科学院信息安全研究中心主任惠志斌就中美网络空间治理的形势、能力和策略做了比较。
总体形势上,依托更加强劲且可持续的应用需求,中国和美国处于全球网络空间治理的第一集团,网络治理将实现从美国单极主导到中美双轮驱动的转变,网络问题有可能成为中美之间最容易擦枪走火的领域。中美在网络空间治理领域存在能力差异,治理模式也有所不同。在网络空间治理模式上,美国是多利益相关方模式,中国以政府为主导。在产业体系和信息/数据流动方面,中国与美国相比有一定的差距,两者的最大差异在于:美国奉行全球监控与霸权思维,中国侧重意识形态与内容管理。在认清形势的基础上,我们要练好内功,明确定位,把开放、保护、创新、合作结合起来;在一定时间内仍需谨慎地做好支持者、学习者和建构者的角色,“弯道超车”是很危险的事情;加强与俄罗斯、欧美等大国的合作,求同存异,建设网络空间命运共同体,形成与网络强国地位相应的责任担当。
阿里巴巴集团阿里研究院高级研究员聂东明以阿里打假为例,从平台知识产权治理的角度,分享了平台治理的困境和出路。
阿里巴巴建立了一个知识产权保护体系,包括消费者保障、权利人保障和商家商品保障,有针对性地采取了一些措施。但平台仍面临诸多困境:一是通知删除规则经常被滥用;二是商品信息事前审查不可行;三是平台判断假货有困难;四是价格不能成为判断假冒的唯一要素。出路就是《互联网治理全球博弈》一书中倡导的多利益相关方模式,在打击假货的过程中,消费者、生产者、销售者、政府、第三方机构等,联合起来,各司其职,负起自己的责任,共建健康的网络生态。
腾讯研究院法律研究中心副主任、首席研究员蔡雄山分析了国际互联网法律政策制定的几个趋势。
涉及网络治理、网络安全、网络中立、数据保护与开放、分享经济、金融科技、人工智能、网络空间国际规则等方面美国、欧盟和日本的一些具体举措。当前,国际社会正处于新一轮网络空间构建之中,中国应更多参与,表达自己的主张,推动相关国际规则的建立,发出自己的声音。
在研讨环节,清华大学法学院副教授崔国斌、阿里巴巴法务部法律研究中心副主任顾伟、中国信息通信研究院产业与规划研究所主任刘越就新书出版的重大意义、互联网治理形势和网络治理热点问题,如版权保护、网约车、中国政府和互联网大企业如何参与互联网名称与数字地址分配机构规则的制定、人才队伍建设等问题发表了各自的看法。
来源:中国人民大学出版社2016年11月29日
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