习近平总书记高度重视调查研究工作，2011年11月16日他在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话中专题阐述调查研究问题。党的十八大以来，他多次强调调查研究，并身体力行调查研究。党的十九大以后，他在中央政治局民主生活会上再次强调调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。他要求要在全党大兴调查研究之风，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。
 
    提高调研水平与实效的路径
 
    回顾党在调查研究工作中的实践与成就，特别是学习习近平总书记有关调查研究的重要论述，我们要从如下几方面把调查研究工作做好。
 
    一、不断提高对调查研究要“始终坚持”和“不断加强”的认识
 
    习近平总书记认为，“领导干部不论阅历多么丰富，不论从事哪一方面工作，都应始终坚持和不断加强调查研究”，并专门对此作了深刻分析：
 
    一是领导干部所肩负的任务是不断变化的，完成了原有任务，又面临新任务的挑战，需要重新学习和开展调查研究。
 
    二是在具体实践中，领导干部要不断地进行新老交替和调换工作岗位，即便是回到曾经熟悉的工作环境和工作岗位，也还需要重新调查了解新情况，不能刻舟求剑。
 
    三是客观事物总是在不断发展变化，尤其是在当今经济全球化、世界多极化深入发展和科学技术突飞猛进的条件下，国内外形势更加复杂多变，新问题新矛盾经常出现，领导干部面临着“本领恐慌”，老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用。这时，必须善于从调查研究中找到解决问题的新思路新举措。
 
    可见，客观事物、客观形势和客观环境总是在不断发展变化的，调查研究当然不是一劳永逸的，而是永无止境的。我们必须坚持用发展的观点来看待被调查的事物，不断在调查研究中发现新情况新变化新问题，积极应对形势发展变化提出的新课题新挑战，从而达到认识与实践的统一，这就是坚持了辩证法。
 
    二、始终把“调查”和“研究”紧密结合起来
 
    调查研究是由“调查”和“研究”两个环节组成的，二者紧密联系、互相渗透，是一个有机整体，调查是基础，研究是关键。
 
    习近平总书记在分析领导干部开展调查研究的实际情况后指出，“有调查不够的问题，也有研究不够的问题，而后一个问题可能更突出”。
 
    调查是人们获得感性认识的阶段，通过调查可以掌握大量素材，了解事物的历史和现状。但是，这仅仅是原料，还不是成品，还不能仅以此来认识事物的本质。因为通过调查获得的大量感性材料中，往往是真伪并存、粗精混杂、彼此相隔、表里莫辨。
 
    对此，习近平总书记一直强调调查研究的关键是在调查后要善于研究，把大量和零碎的材料加以系统化、条理化，做到去伪存真、去粗取精，由此及彼、由表及里，从而透过事物的现象看到本质和找出内在规律，将感性认识上升为理性认识，才能在此基础上作出正确的决策。
 
    可见，习近平总书记正确认识和处理好“调查”和“研究”的关系，体现了在实践的基础上感性认识和理性认识的统一，是马克思主义认识论原理在调查研究工作中的具体运用，是科学的认识方法和工作方法。
 
    三、始终把实地调查放在第一位

    习近平总书记指出：“领导干部要带头调查研究，拿出一定时间深入基层，特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研，拿出对工作全局有重要指导作用的调研报告。为什么要强调各级领导机关的主要负责人亲自下去做调查，亲自主持重大课题的调研呢？因为对各种问题特别是重大问题的决策，最后都需要主要负责人去集中各方面的意见由领导集体决断，而主要负责人亲自做了调查研究，同大家有着共同的深切感受和体验，就更容易在领导集体中形成统一认识和一致意见，更容易做出决定。”
 
    在调查研究中，要克服兵马未动，通知、电话先到的做法。这种做法利少弊多，既打乱了下面的正常工作秩序，一级陪一级，造成了一些不必要的人力、物力和财力的浪费，又助长了一些诸如务虚不务实、唯上不唯下等不良风气。我们搞调查研究，应根据实际需要，事前不发通知、不打电话，直接深入生产第一线，从广大群众那里掌握第一手材料，只有这样的调查研究才会得到合乎客观实际的正确结论。
 
    另外，要由层层听汇报为主转向实地调查为主。汇报者并不一定就是实践者。通过层层汇报，一传十，十传百，难免走样，甚至把本来是正确的东西误传为错误的东西。同时，汇报者为了维护自身利益，对所辖范围内的好事添油加醋，越说越好，而对所辖范围内的问题却又大事化小、小事化了。因此，层层听汇报，是不可能掌握真实情况的。而直接深入实地调查，既可以准确地掌握第一手材料，为正确决策提供可靠的依据；也可以密切干群关系，增强我党的凝聚力和号召力，提高党在群众中的威望；还能有效地阻止形式主义，说假话、说空话等不良风气的蔓延。
 
    实地调查，躬身调研，是调查研究无往不胜的一大法宝，新时代，我们一定要坚持好。
 

    推荐图书
 
    《大兴调查研究之风》
    作者：洪向华 主编
    出版社：重庆大学出版社
 
    《大兴调查研究之风》一书，是深入学习贯彻习近平总书记调查研究的思想，进一步做好调查研究工作的指导性用书。
 
    全书从调查研究是我党的优良传统、党的调查研究的作风、党政工作调查研究的基本理论和方法、党政工作调查研究的基本程序和步骤、党政调查研究的应用推广与成效评估、建立党政调查研究工作的长效机制等方面，全方位的介绍习近平总书记关于调查研究的重要论述、中央政治局关于八项规定的实施细则中关于调查研究作风的论述，为领导干部按照习近平总书记和中央的要求做好调查研究工作提供指导和基本借鉴。
 
    作者简介

    洪向华，博士，中央党校干部教育学院教授、博士生导师，兼任中央民族大学MPA，山东大学马克思主义学院教授，从事政党、领导科学、管理学等方面的研究。在《人民日报》《光明日报》《经济日报》《求是》《党建研究》等报刊杂志发表论文、译文150余篇，主编《复兴之路》（该书被评为2008年全国社科畅销书）、《聚焦中国经济社会大转型》（该书在2012年由湖北省委书记李鸿忠向全省干部推荐）。

    来源：重庆大学出版社