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促进产业繁荣发展助推音像产品“走出去”——新闻出版总署出版管理司有关负责人就《中国标准录音制品编码》实施答问

作者:周芷旭

2011-02-14 11:07:25 来源：中国新闻出版报

　为在中国登记的录音制品和音乐录像制品提供全世界唯一的标准标识代码，国家标准GB/T13396-2009《中国标准录音制品编码》将于今年试点实施。新标准与我国现有的GB 13396-1992《中国标准音像制品编码》有何关联？该标准的实施将给我国音像业带来怎样的影响？笔者就此对新闻出版总署出版管理司有关负责人进行了专访。

　新版ISRC码旨在唯一标识每一项独立曲目篇节

　问：GB/T13396-2009《中国标准录音制品编码》是什么标准？与我国现行版号有什么关系？

　答：《中国标准录音制品编码》是一项国家标准，为在中国登记的录音制品和音乐录像制品提供在全世界唯一的标准标识代码。一个中国标准录音制品编码将永久标识该制品，以便于制作者、著作权管理机构、广播机构、图书馆、档案馆等使用。

　目前我国实施的国家标准GB 13396-1992《中国标准音像制品编码》就是现行的版号，是对ISO 3901-1986《国际标准音像制品编码（ISRC）》的“非等效采用”。GB 13396-1992规定，我国所有音像出版者录制出版的每一种音像制品（包括唱片、录音带、录像带、激光视盘、激光唱盘等），以及它所包含的每一项独立的曲目篇节，都应分配一个标识编码。该编码由国际标准音像制品编码（ISRC）和类别代码两部分构成。

　GB/T13396-2009《中国标准录音制品编码》是在GB 13396-1992《中国标准音像制品编码》基础上的修订，是对ISO 3901：2001《信息与文献——国际标准音像制品编码（ISRC）》的修改采用。

　问：我国的ISRC标准是根据国际ISRC标准制定的，国际ISRC码是如何使用的？

　答：ISRC标准是国际标准化组织（ISO）于1986年颁布的一项国际标准，目前全球通用的是2001年的修订版ISO3901：2001《信息与文献——国际标准音像制品编码（ISRC）》。ISRC全球注册中心设在国际唱片业协会，负责管理ISRC码的全球注册、设立ISRC国家注册中心以及日常运营等。目前，全球有46个国家和地区设立了注册中心，这些国家和地区的ISRC注册中心负责分配和管理当地的ISRC编码，每年与ISRC全球注册中心交换ISRC码相关信息。

　问：为什么要修订GB 13396-1992《中国标准音像制品编码》标准？

　答：该标准的修订是在新闻出版总署的指导下，由全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会经过多方调查和研究后提出的。修订的原因主要有两方面：一方面，从我国的实施情况来看，随着我国音像产业的发展、转企改制的深入以及数字出版、网络音乐的日益活跃，老版ISRC码，也就是GB 13396-1992《中国标准音像制品编码》，不能够很好地适应我国音像业的发展和转型。另一方面，国际标准化组织（ISO）于2001年将ISO 3901：1986《信息与文献——国际标准音像制品编码（ISRC）》修订为ISO3901：2001《信息与文献——国际标准音像制品编码（ISRC）》，更注重对单个作品的版权保护。这项国家标准的修订和实施涉及我国音像出版管理方式的重要调整，关系到数字时代音像产业的发展与繁荣，有利于推动我国音像出版业“走出去”。

　老版ISRC码已不能适应音像业发展和转型

　问：老版ISRC码（版号）不能很好地适应我国音像业的发展和转型，具体体现在哪些方面？

　答：1986版国际ISRC标准规定的ISRC编码结构最后两个号段分别是记录码和记录项码。记录码对应一种出版物，记录项码对应出版物中的各个独立的曲目篇节。因此，1986版国际ISRC编码既有对一种出版物的唯一识别功能，也有标识出版物中每一个独立曲目篇节的功能。GB 13396-1992《中国标准音像制品编码》由国际标准音像制品编码（ISRC）和类别代码两部分构成。

　版号管理是我国出版管理的重要手段之一。老版ISRC码侧重对载体和有形出版物的标识和管理，在我国音像业的管理和发展过程中发挥了很大作用。但是，正如我们前面提到的，该标准在执行的过程中确实存在以下几方面的问题：

　1.没有保证ISRC码的唯一性。在具体执行的过程中，老版ISRC码前4个号段由于具有的对出版物的唯一识别功能而成为名副其实的版号，音像出版社往往对第5个号段的记录项码并不重视，在实际操作中或不编、或不按照规则编，从而出现音像出版物所携载的曲目篇节没有ISRC码或者同一个曲目篇节被分配多个ISRC码等情况，没有实现ISRC码的唯一标识功能。

　2.编码结构和适用范围都与国际标准不一致，阻碍我国音像产业“走出去”。前面说过，我国的ISRC码是由国际ISRC码和类别代码两部分构成，比国际ISRC码多了类别代码这个部分。我国对大量录像制品冠以ISRC编码，与国际规则不统一，无法与国际ISRC中心交换有效的ISRC数据信息。

　编码结构和适用范围的不同，导致国际录音制品市场不接受我国的ISRC码。大陆出版的录音制品欲进军国际市场，只能在其他国家或地区的ISRC注册中心申请一个ISRC码。像数字媒体播放应用程序iTunes等的音乐库中都没有CN（中国）开头的ISRC码，大陆的录音制品多用TW（台湾）、HK（香港）开头的ISRC码。

　3.没有发挥ISRC码在录音制品版权保护和网络传播方面的优势。国际ISRC码是每一个录音制品的身份证，是保护录音制品版权及其他相关权益的重要手段之一。

　然而，老版ISRC码侧重的是其版号功能，没有实现对每个曲目篇节的唯一标识。当ISRC码本身就不唯一的情况下，自然无法有效地对每个曲目篇节进行查询、检索和跟踪，不利于版权保护、版权贸易、单曲的网络传播发行以及市场监管。此外，我国内地ISRC体系与国际ISRC系统无法对接，国际ISRC系统中没有内地录音制品的信息，内地录音制品也就无法通过该系统实现全球传播和版权保护。

　4.ISRC码分配及服务方面的问题。现行ISRC码的分配和管理由新闻出版总署有关司局负责，其注册管理系统尚不完备，也没有加入国际ISRC体系。新标准实施后，将对ISRC码的管理进行调整，并向国际ISRC中心申请设立中国ISRC注册中心，这个ISRC注册中心将设在中国版权保护中心，负责对ISRC码的注册、分配、统计等一系列管理工作。

　标准修订有助于录音制品管理改革创新

　问：新标准修订的主要内容是什么？

　答：虽然GB/T13396-2009《中国标准录音制品编码》是对ISO 3901：2001《信息与文献——国际标准音像制品编码（ISRC）》的修改采用，但还具有我国自己的特点；也由于管理的需要而对登记者码的分配有所保留，实现了与国际基本接轨。修订主要体现在以下几方面：

　1.回归录音制品本身的唯一标识。按照国际ISRC标准规定，ISRC编码的主体是内容，而非出版载体。新版ISRC码不再承担版号的功能，录音制品实体出版物将由ISBN码统一管理。

　2.不再对录像制品分配ISRC码。本次修订对ISRC标准的范围进行了重大调整，使其与国际ISRC码的范围一致。修订后的标准只对录音制品和音乐录像制品（MV）分配ISRC码，对电影、电视剧等录像制品及其载体不再分配ISRC码，录像制品的实体出版物也由ISBN码统一管理。

　3.增加元数据信息。为了准确记录和描述已分配使用的ISRC码，本次修订增加了ISRC码的元数据信息。注册ISRC码时应提供制品名称、登记者、制作者、制品播放时间等相关信息。

　问：这次标准修订的调整力度很大，修订后的ISRC码将给我国音像业带来怎样的影响？

　答：这将给我国音像业以及录音制品的管理带来重要变化：

　1.有助于录音制品在数字环境下的检索、传播和版权保护。音像业的发展面临数字网络环境的挑战，网络传播已经成为录音制品传播、发行的重要途径之一。如何在新环境下保护录音制品的版权、促进其传播是音像业亟待解决的问题。

　新版ISRC码为每一个可以独立使用的曲目篇节赋予唯一标识，通过强化管理保证每一个独立使用的曲目篇节都分配一个唯一的ISRC码。有了这个“身份证”，就可以很方便地查询、检索所需要的录音制品。此外，ISRC码系统中还存储着录音制品的相关元数据，可以为录音制品的传播、版权贸易、版权保护提供相关信息，有利于录音制品和音乐录像制品在数字环境下的检索和传播，有助于保护和实现相关权利人的合法权益，为音像出版业的数字化发展打下基础。

　2.有助于我国音像业与国际接轨，为音像业“走出去”铺路架桥。修订后的ISRC码在编码结构、应用对象和范围上都与国际ISRC码保持一致，可以实现我国ISRC码系统与国际ISRC码系统的基本接轨。我们出版的录音制品将以CN开头的ISRC码为标识出现在国际ISRC码系统中。新版ISRC码的实施将有利于我国音乐作品传播，助力音像出版“走出去”。

　3.有助于我国录音制品管理的改革创新，对音像出版业的转型升级提供助力。我国音像出版业从2008年开始进行体制改革，目前第一阶段的转企改制已接近尾声，即将进入深化改革阶段。这次改革是重新调整的一次机遇，我们不仅要在体制机制方面有所突破，更要借助技术手段在管理和服务方面有所创新。新版ISRC注册管理可以做到从单曲制作的源头抓起，建立实时信息反馈和服务机制，有助于实现我国音像市场的动态监管及相应的版权保护。该标准的实施将为我国音像业的健康有序发展提供强有力的技术支撑。

　问：新标准何时开始实施？

　答：新标准的实施涉及我国音像出版管理方式的重要调整，关系数字时代音像产业的繁荣与发展。为保证新旧ISRC码平稳有序过渡，本标准计划分3个阶段实施。第一阶段从二季度开始，选择4个地区先进行试点，总结经验、调整政策。第二阶段从7月开始，进行全国大面积的试点。第三阶段从2012年1月起全面实施。届时，全国所有音像出版社都必须按照新标准出版录音制品和音乐录像制品。

　2011年是新版ISRC试运行的一年。新闻出版总署将举办一系列有针对性的业务培训。希望各音像出版单位认真学习该标准，调整工作流程，为新版ISRC码的全面实施打好基础。
（作者单位：中国新闻出版研究院）

　来源:《中国新闻出版报》2011-01-31

本版责编：姜舒