《公共项目代建人激励》严玲、邓娇娇著/科学出版社2012年6月版/78.00元

　　严玲撰写的理论专著《公共项目代建人激励》，是她多年来在公共项目领域深入调查、潜心思维、用心血凝成的学术成果。这部专著从理论与实践相结合的角度，创新性地采用项目治理范式对我国公共项目代建制中关键的项目管理咨询方即代建人的有效、充分激励问题，进行了系统而深入的研究。作者提出的许多令人耳目一新的理论观点，不仅对读者有启迪作用，而且对于我国公共项目管理模式改革的深化，特别是对于代建制进一步的完善与发展，具有重要的指导意义。

　　作者在书中指出，尽管公共项目在我国社会经济生活中起着举足轻重的作用，但与此同时，我国公共项目特别是非经营性公共项目，在管理绩效水平方面却不尽如人意。在高投入、低效率和资源高消耗的公共项目供给模式背后的深层次原因是国内传统的公共项目管理形成了投建管用四位一体高度垄断、高度集中的模式，导致项目管理参与主体的责权利无法分清。如此尖锐的批评让我们看到作者实事求是的精神和她对学术研究饱有的赤子之心。

　　该书在理论创新和研究的深度、广度以及科学性与系统性上，主要有以下特点。

　　其一，辩证地指出公共项目在我国经济发展中的重要作用，但即便是创新型的代建制模式中也存在着代建人激励不足的问题。为此，作者将该问题纳入公共项目治理理论的研究范畴，从公共项目临时性契约组织的制度层面入手，在代建制创新所形成的既定治理结构下，力图通过项目治理机制的优化来实现对代建人的充分激励。

　　其二，系统地提供了项目治理下的代建人激励制度安排，推动了公共项目治理研究范式的发展，也为完善国内公共项目代建制配套制度提供了指导。首先，结合项目治理与代建人激励作用的研究结论，确定了以关键治理机制优化为核心的公共项目代建制下代建人激励制度安排。其次，以项目控制权为调节变量，揭示了治理机制与治理结构的适配性是激励制度发挥作用的前提；以代建人激励作为中介变量，论证了项目治理机制通过对代建人的激励实现项目管理绩效改善，研究推动了对公共项目治理理论的完善与发展。

　　总之，这是一部对于我国公共项目建设模式发展具有开拓创新意义的理论专著，对我国公共项目代建制的推进与完善，具有重要的指导意义；而且整本书论证有利、文风朴实。

来源：《中国出版传媒商报》2015年2月27日