国会山趣闻－－复旦大学出版社《走进国会山——一个中国外交官的亲历》 - 政法

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国会山趣闻－－复旦大学出版社《走进国会山——一个中国外交官的亲历》

作者：查莉

2004-10-11 11:18:59 来源：

　当朋友充满热情地把《走进国会山》这本书介绍给我看时，我拒绝了。原因很简单：“美国国会”这个主题太专业，非我等普罗大众所能把握，又何必自讨没趣。然而，朋友轻描淡写的一句话使我捧起了这本书：“不看？你会后悔的。”
　这的确是一本与众不同的书，兼容学术著作的严谨和通俗读物的生动，通过历史故事、逸闻趣事和作者自己目历身经的大小事件，深入浅出地将美国国会展现在读者面前。
　作者丁孝文曾在国家新闻司、办公厅和中国驻美大使馆工作，现为办公厅参赞。在美国工作期间，他与美国国会“亲密接触”，亲身经历了国会的日常运作和一些鲜为人知的奇闻趣事，具有很强的真实性和感染力。外交部长李肇星欣然为此书作序，称此书是“一本较好的导游手册”。
　现在，就让我们一起飞掠国会山的几个景点吧！
　参议院好比“老人院”，众议院好比“青年团”，“老人”的办公室大一些，经费多一些，助手多一些，所以，“老人”有点沾沾自喜。参议员发言慢条斯理，动辄一两个小时。众议员发言常常声情并茂，慷慨激昂，时间规定只有2－3分钟，说不完的只能请求延长10秒、20秒时间。众议院主管国际事务的委员会叫“Committee on International Relations”，参议院相应的委员会叫“Committeeon Foreign Affairs”。relation是“正当关系”，而affairs可作男女不正当关系讲，有“暧昧关系”之嫌。寥寥几句话，形象地勾勒出了参、众两院的形象，惟妙惟肖。
　立法好比做香肠。猪肉、牛肉、鸡肉，都可作香肠的原料，立法的素材也形式各异，同性恋婚姻、动物虐待、环境保护……应有尽有。就像香肠与肉的味道不完全一样，法律与当初的议案也不可能一模一样。做香肠要加入各种调料和作料，在立法的审议过程中，也会塞进五花八门的修正案。香肠需要长时间晾晒、风干或烟熏，立法从议案提出到总统签署生效，短则一至两年，长则好几年甚至几十年。看来，严肃的国会立法与加工香肠还真有异曲同工之妙！
　国会大会发言时，台下可以空空如也，想听的议员可以在办公室里看电视直播，不用在台下打盹聊天浪费时间。美国人入党，不需要申请，也不需要党组织批准，什么时候“入的党”，组织不知道。党员不交党费，不过组织生活，更没有明文纪律规定。听证会可以花美元请人排队，托关系占座位。议员进进出出，毫无时间观念。证人慷慨陈词，催人泪下，却很可能是出于某种政治动机或受人指使作假证……
　当然，国会山的风景线不止于此，而读者诸君更不应止步于此……想知道国会山的英文名字“capitol”的来历吗？想知道猪肉桶（pork barrel）的来历和它在美国政界的含义吗？想知道为什么美国人把从事游说工作的人称作说客（lobbyist）吗？想知道美国国会的风云人物瑟蒙德、赫尔姆斯、卢格、佩洛西的轶事吗？……
　那么，一起“走进国会山”，你会找到满意的答案！

　（《走进国会山——一个中国外交官的亲历》，丁孝文著，复旦大学出版社，2004年7月版）

摘自：《文汇读书周报》2004－10－01

本版责编：江蕾

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