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触摸城市的创业脉搏——读中国劳动保障报社《记者笔下的创城之路》

左蓝

2012-02-09 10:40:35 来源：中国劳动保障报社

　　《记者笔下的创城之路》是一本创业型城市的工作纪实。该书收录了由人社系统的媒体记者们采写的41篇通讯报道，用记者调查、记者观察、记者见闻的形式，以深入的调研、细致的梳理、细腻的笔触，为读者呈现了绵阳、金华、威海、青岛、宜春、镇江、合肥、许昌、南昌等41个城市创建国家级创业型城市的历程。

　　就业是民生之本，创业是就业之源。以创业带动就业，是激发创新活力和扩大就业的重要途径。创业要有两个基本条件，一是原动力，二是环境条件，而城市正是促进以创业带动就业的主战场。开展创业型城市的创建工作，既有利于促进城市经济发展，不断增加就业机会，也有利于通过以点带面，为全面推动创业带动就业工作提供经验和示范。

　　作为促进创业的有益探索，推动创业型城市创建工作近两年来取得了可喜成绩，积累了宝贵经验。自2009年开展创建国家级创业型城市工作以来，85个创业型城市积极探索，开拓创新，取得明显成效。不仅在创业政策和管理体制上取得实效，同时也在创业培训和服务上有许多新的举措，从而促进了创业成功率的提高和创业带动就业倍增效应的发挥。

　　这41个城市的创建之路，正是首批85个城市创建历程的浓缩。记者北上白山黑水，南下珠江之滨，东到泰山脚下，西至大漠戈壁；他们问计决策者，探访执行者，对话创业者，经过深度调查，竭力为读者呈现全国创城工作的立体画卷。他们确实做到了这一点。他们的调查，认真翔实，反映了各地政府和人社部门推进创业型城市建设的努力与坚持；他们的文章，以点带面，展示了创业型城市的示范引领作用。通过记者的笔，我们看到了，创业大厦的基石——政策，是如何逐步建立的；创业梦想的翅膀——服务，是如何展开的；创业之花的土壤——环境，是如何逐步改善的。

　　通过此书，我们可以发现，这些城市经济发展环境较好，非公有制经济发展较快；公共就业服务体系比较健全，创业培训工作扎实有效，创业服务发挥积极作用；积极就业政策体系完善，税费减免和小额担保贷款政策落实成效较好；政府及有关部门对创建工作积极性高，并愿意为此作出更大努力。比如，金华市政府让资本在当地汇聚成潮，嵌入产业链条进行孵化，催生创业者雨后春笋般涌现；威海市秉承“理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、全民创业”的发展宗旨，凭借得天独厚的地理位置和完善的创业政策，提供了优越的创业环境；宜春市借助建设创业型城市的契机，以创业带动就业的创业型就业模式，加快推进城市化的发展，加速农村劳动力的转移；镇江在创建创业型城市的建设中，以平台建设为基础，打造金融和信息的共享系统，实现体制和机制的双重创新；合肥市建立创业服务中心、组织创业培训、提供贴息创业贷款、给予房租和水电物管费用优惠等一系列措施……

　　凡此种种，不一而足，给我们提供了各式各样的经验。这本书，不仅便于城市间的交流、借鉴，也让更多城市、更多人了解各城市在创建创业型城市中所付出的努力，有利于把创业带动就业和推动创业型城市创建工作引向深入。相信读者会从中受益，或有所借鉴，或有所启发，或有所思考。

　　（编者注：《记者笔下的创城之路——41个城市创建国家级创业型城市的工作纪实》中国劳动保障报社编写中国劳动社会保障出版社2011年10月出版）

　　注：本文已于2011年12月20日刊发于《中国劳动保障报》第8版。

　　来源：中国劳动保障报社

本版责编：姜舒

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