为继续推动文化创意产业快速发展，上海近日出台《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（以下简称“文创50条”），围绕推动文化创意重点领域加快发展、构建现代文化市场体系、引导资源要素向文化创意产业集聚等提出了50条举措。

    近年来，文化创意产业已成为上海国民经济重要支柱性产业。2016年，上海文化创意产业总产出10433亿元，占全市生产总值的比重已超过12%，在不少文化创意产业门类中，上海都有很好的基础。上海市副市长翁铁慧表示：“要以‘文创50条’，推动上海文化创意产业再上新台阶。”

    重点聚焦八大领域

    此次“文创50条”重点聚焦了影视、演艺、动漫游戏、网络文化、创意设计、出版、艺术品交易、文化装备等八大领域。这是基于上海文创领域自身发展的基础，也是顺应上海城市产业发展的需要。

    “文创50条”明确提出了上海要打造“1+3+x”布局的影视产业发展格局。即以“科技影都”为目标，建设松江大型高科技影视基地，构建人才培养孵化类、影视制作投资类、影视取景拍摄类3类特色影视摄制服务功能区，整合若干影视产业资源。

    上海市文广局局长于秀芬解释，上海目前的电影资源散布在多个区，相互间联动不足，配套服务不够，尚缺乏一个大型高科技影视产业基地。“因此，需要一个整体的布局，来弥补原来比较分散、联动不足、缺少大基地的弱点，提升上海影视产业发展能级。”

    上海市委副秘书长、市委宣传部副部长朱咏雷表示，通过“文创50条”，上海要在三方面提升优势：一是提升文创产业发展的质量，二是激发文创市场的活力，三是深化跨界融合发展。“尤其是‘文化+’，上海在科技、金融、贸易和先进制造业方面有很强的优势，如果将文化与科技融合、与金融融合、与贸易融合、与高端制造业融合潜力无穷。”朱咏雷说。

    强调政策可操作、目标能落地

    在此次“文创50条”产业政策制定中，特别强调政策可操作、目标能落地，真正促进产业发展。为此，针对各重点领域，分别提出了发展目标、规划布局和需要突破的瓶颈问题。

    “文创50条”明确提出总体战略目标，即未来5年，上海市文化创意产业增加值占全市生产总值的比重达到15％左右，基本建成现代文化创意产业重镇；到2030年，占比达到18％左右，基本建成具有国际影响力的文化创意产业中心；到2035年，全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。在具体产业领域方面提出建设全球影视创制中心，打造亚洲演艺之都，形成全球动漫游戏原创之都等一系列目标定位，并有相应的量化指标为支撑。

    针对当前文创企业关切的融资、专业服务、知识产权保护等问题，“文创50条”提出通过多措并举构建“补、贷、投、保”相联动的文创投融资体系，汇集政府、银行、投资机构等各方优势形成文创金融生态圈，并提出成立上海市文化创意产业促进会、完善文化创意大数据平台等。

    “‘文创50条’发布，作为一家网络文学企业，我们十分振奋。”阅文集团联席首席执行官吴文辉说，“上海文创产业必将借助政策东风，实现全面发展，构建更加完善的文化市场体系。”

来源：《中国新闻出版广电报》2017-12-19