“高库存、周转慢、退货多、报废大”，学术类、专业类图书出书难、再版难、生命周期短……当下，出版行业供给侧结构性改革，成为业内人士瞩目的热点话题。7月25日下午，由中国工信出版传媒集团主办的出版供给侧改革创新论坛在第八届中国数字出版博览会上举办，来自行业的管理者、研究者以及相关从业者等齐聚一堂，共论出版供给侧结构性改革，致力于推动产业质量变革、效率变革、动力变革，增强出版产业的创新力和竞争力。

    控量提质、优化产业结构成发展共识

    “中国特色社会主义已经进入了新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是新时代我国经济发展的基本特征。同经济领域一样，出版领域的高质量发展要求也越来越迫切，出版人正在通过各种方式来探索出版业高质量发展的路径。”在原国家新闻出版广电总局规划发展司司长朱伟峰看来，像展示新时代出版成果的第28届全国图书交易博览会、展示我国数字出版领域最新成果的第八届中国数字出版博览会的成功举办，以及近年来出版机构逐渐涌现出的一批类似融合出版编辑部、电商营销部等顺应产业发展新趋势的新部门等，都充分说明了出版领域在控量提质、优化产业供给结构方面已经形成共识，正在积极行动。

    据朱伟峰介绍，自2016年起，出版领域以国家出版融合发展重点实验室为抓手，积极推动技术创新和模式创新，不断深化出版业供给侧结构性改革，全面促进出版业高质量发展。经过近两年的实践，20家国家出版融合发展重点实验室陆续挂牌运行，近百个融合发展研究项目相继实施，一批有引领性的出版融合发展重点项目初见成效。

    “从出版业发展的未来看，出版融合发展是方向。”中国工信出版传媒集团董事长季仲华表示，出版单位在推进出版融合发展的实践中，主要围绕着依托内容资源优势，以读者需求为核心，形成纸、电媒体产品；以管理经营为主线，形成传统与新兴出版互动、互促发展的业务格局；以信息技术为依托，提升经营管理的效率，创新经营模式，使出版融合发展在实践中不断创新。

    中国新闻出版研究院院长魏玉山认为，出版业供给侧结构性改革是一项长期工作，其中要把结构调整作为一条主线，在稳定传统出版业增长的同时，更加积极地促进新型产业增长，在稳定和控制传统出版物数量的同时，增加新型出版物的数量，“出版业的结构性调整和结构性优化的目标远远没有实现，未来依然任重道远”。

    加强基础建设，回归出版本质

    在魏玉山看来，出版行业的供给侧结构性改革，除了去除不必要的库存及产能外，更为重要的是把短板补起来，解决需求的短板和供给的长板之间所存在的矛盾。

    如何补短板？原国家新闻出版广电总局数字出版司副司长冯宏声认为，要分别从行业层面和企业层面推进。行业层面，主要是加强基础建设，加快推进从国家到行业再到企业的多层级数据体系基础建设。冯宏声介绍，目前，由原国家新闻出版广电总局信息中心承建的出版发行数据平台已经取得阶段性成果，下一步，随着第二批示范单位的进入，将进一步扩大数据采集范围，全面发挥数据对业务的支撑作用。由中国音像与数字出版协会承建的ISLI注册中心，基于ISLI标准，与其他标识符标准衔接，开展元数据汇聚工作，即将启动全面试点。由中国新闻出版研究院承建的知识资源中心，将汇聚知识元数据，促进各领域知识数据体系建设，正在输入开展专业类、综合类试点工作。

    “企业层面的补短板，则要关注基本能力的回归，回归到出版本质。”冯宏声强调，出版企业要思考这个时代的变与不变，正确认识技术对行业发展的冲击，把握住机遇。他表示，多年来，互联网企业已经完成了对用户习惯的部分改造，从某个角度看，也是替新闻出版业完成了“用户迁移”工作。用户已经知道并习惯于获取内容的渠道多样化、内容的呈现形态与互动方式多样化，但是信源真实性、信源价值性得不到保障，而这种状况正是掌握了大量优质内容资源、汇聚了可信知识资源的传统出版企业的机会。

    以技术创新为基础，以模式创新为核心

    改革有原则，创新无定法。朱伟峰认为，出版领域必须持续深化供给侧结构性改革，不断推动行业高质量发展，要以技术创新为基础、以模式创新为核心，坚持把降库存快周转作为弱项来抓，把提高经济效益和生产效率作为短板来补，把优化精品内容出版作为重点来加强，全面提升出版内容质量、服务质量、管理质量，努力寻找“智能出版”的奇点。

    “我们工作的切入点，要以大数据为驱动，支持开展‘三去一降一补’。”冯宏声认为，出版业可以大数据为依托，推进行业供给侧结构性改革，“要汇聚生产的数据，以及生产经营过程中产生的数据；要汇聚从内容资源核心层到产品、市场、用户及外部层的数据；要汇聚行业层级的元数据、出版发行数据、知识数据”。

    朱伟峰也认为，各出版单位要重视数据信息的共享性、标准的统一性、端口的兼容性，“要用开放的姿态、包容的心态，与出版价值链增值的企业展开互信、互惠、互利、互生的合作；出版单位之间更要以共商、共建、共享、共赢的心态，进行全产业链合作”。

    “大数据中最具价值的部分是知识数据，而‘知识’，正是新闻出版业长期以来一直在供应的高级形态的信息内容，是出版业基因密码。”冯宏声认为，各个产业领域开展供给侧结构性改革，都需要从提高劳动力技能、开展终身教育开始，需要实践经验累积与推广，需要知识传播与服务、知识化解决方案供应。“所以，新闻出版业不但要完成自身的供给侧改革，更要发挥内容特别是‘知识’的驱动力，为外部行业的供给侧结构性改革提供支撑。”

来源：《中国新闻出版广电报》2018-07-27