2018年是“十三五”承上启下的关键一年，是出版业全面贯彻落实党的十九大重要精神的开局之年，也是出版业进一步落实产业转型升级、加快供给侧改革的攻坚之年。《关于加强和改进出版工作的意见》审议通过、机构改革、税收政策调整等，从年初到年末，政策红利不断推动着出版业锐意前行。

　　中央审议通过《关于加强和改进出版工作的意见》

　　11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议在京召开，会议审议通过了《关于加强和改进出版工作的意见》（简称“《意见》”）。《意见》强调加强和改进出版工作，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，加强内容建设，深化改革创新，完善出版管理，着力构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的出版体制机制，努力为人民群众提供更加丰富、更加优质的出版产品和服务。《意见》的通过，体现了党和国家对出版工作的高度重视，为出版业下一步发展指明了方向。

　　中宣部统一管理新闻出版工作

　　今年2月，中共中央印发了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，我国新一轮政府机构改革正式启动。3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》（简称“方案”），《方案》强调加强党对新闻舆论工作的集中统一领导，将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中宣部，中宣部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子；4月16日，国家新闻出版署（国家版权局）和国家电影局一同揭牌；随后，海南、山东、福建等地方省市的机构改革方案也相继出炉，新闻出版和电影划归各地宣传部直接管理。此次机构调整，体现了党和国家对包括出版业在内的文化产业的高度重视。

　　《公共图书馆法》正式实施

　　1月1日，我国首部国家层面有关公共文化领域的法律《公共图书馆法》正式实施，对公共图书馆的建设、运行、服务、管理、保障等做出了具体规定。此次《公共图书馆法》的施行，彰显了公共图书馆事业在中国特色社会主义文化中的重要地位，体现了公共图书馆在新时代满足人民日益增长的美好生活需要的重要作用，也成为我国历经百余年的公共图书馆事业跨入新时代的标志。

　　第四届中国出版政府奖揭晓

　　1月17日 ，原国家新闻出版广电总局发布《关于第四届中国出版政府奖表彰决定》，并公布第四届中国出版政府奖获奖名单。此次评选共设图书奖、期刊奖、音像电子网络出版物奖、印刷复制奖、装帧设计奖、先进出版单位奖、优秀出版人物（优秀编辑）奖7大类。其中，《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等57种图书获图书奖；《中国社会科学》等20种期刊获期刊奖；《胜利日——大阅兵2015》等19部作品获音像电子网络出版物奖；《鲁迅全集》（1-18卷）等10部作品获印刷复制奖；《囊括万殊 裁成一相：中国汉字“六体书”艺术》等10部作品获装帧设计奖；青岛出版集团等50家单位获先进出版单位奖；译林出版社社长顾爱彬等67名个人获优秀出版人物奖。自2007年设立以来，中国出版政府奖已被公认为我国新闻出版领域的最高奖项。

　　增值税优惠政策延续

　　6月5日，财政部、国家税务总局下发《关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》，确定自2018年1月1日起至2020年12月31日，对相关出版物、印刷、制作业务执行增值税不同比例的先征后退，免征图书批发、零售环节增值税，2013年年底下发的《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》同时废止。关于宣传文化增值税优惠的政策，早在2006年便开始实施，截至目前已延续了4次（分别为2009年、2011年、2013年、2018年）。税收优惠政策的调整，体现了国家对文化产业的支持，也有力提振了出版业高质量发展的信心。

　　长三角一体化出版发展进程开启

　　长江三角洲区域一体化发展已上升为国家战略，长三角经济区域一体化发展将迎来更大的空间。来自长三角三省一市（江苏、浙江、安徽、上海）的新闻出版（版权）局负责人在8月中旬签署了《关于共同推动长三角区域出版和版权发展的框架协议》。未来，长三角区域三省一市将在行业监管、产业发展、公共文化服务以及合作交流等方面深化合作，共促发展；建立长三角新闻出版（版权）局长联席会议机制，每年召开一次“长三角新闻出版高峰论坛”，由三省一市轮流举办等合作机制。长三角三省一市出版机构的强强联合，适应了长三角经济区域一体化的趋势。

　　张明舟当选IBBY主席

　　希腊当地时间9月1日，在国际儿童读物联盟（IBBY）第36届世界大会上，中国儿童文学研究会常务副会长、中国出版协会理事、中国少年儿童新闻出版总社国际合作部原主任张明舟当选为IBBY主席，成为该组织最高领导岗位上的首位中国人。此次当选，是IBBY对张明舟本人的认可，更是中国改革开放40年来经济、社会、文化等各项事业全面发展，综合国力和国际影响力日益增强，带来的中国儿童文学、少儿出版、儿童阅读推广事业繁荣发展的结果。

　　“拼多多”上市引热议

　　7月26日，创立不到3年的电商平台拼多多成功挂牌美国纳斯达克交易所，首日收盘价为26.8美元，比发行价19美元上涨了41.05%。作为销售图书的综合电商平台，拼多多上市引发了业界关注，尤其对该平台涉嫌销售盗版图书，且成为盗版图书的重灾区表示控诉。针对平台盗版书泛滥的现象，11月9日，拼多多与京版十五社反盗版联盟、少儿出版反盗版联盟签订图书版权保护计划，共同打击盗版侵权图书。

　　金庸作品掀起“抢购潮”

　　10月30日，武侠小说泰斗、著名作家查良镛（笔名“金庸”）在中国香港离世，享年94岁。金庸生前所著《雪山飞狐》《天龙八部》《射雕英雄传》《鹿鼎记》《笑傲江湖》《书剑恩仇录》《神雕侠侣》等15部小说，为几代人构筑了一个澎湃大气的武侠世界。金庸逝世后，读者纷纷收藏其作品“全集”以示怀念和哀悼，其作品销售数据猛增，掀起一波“抢购潮”。

　　2018诺贝尔文学奖“缺席”

　　由于深陷性侵丑闻风波，5月8日瑞典皇家科学院决定暂停颁发2018年诺贝尔文学奖，预计将于2019年补发今年奖项，这是该奖项自1943年以来首次缺席。作为诺贝尔奖的一个子奖项，诺贝尔文学奖不仅代表了顶级文学成就，更是将“要对人类有重大贡献”作为衡量标准。据统计，1901-2017年，诺贝尔文学奖累计颁发110次，获奖作家114位，中国作家莫言斩获2012年诺贝尔文学奖，是目前唯一一位获此殊荣的中国籍作家。

来源：出版商务网2019年01月16日