2018年，357个年度国家出版基金项目顺利通过结项验收、91个已出版主题项目获得事后资助，这些内容丰富、注重创新的项目成果推出后，得到学术界、出版界和读者的好评，充分体现了国家出版基金在坚持正确政治方向、以人民为中心、把社会效益放在首位、坚持质量第一、坚持创新创造等方面发挥的重要作用。

    根据《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》的有关规定，国家出版基金规划管理办公室组织专家对357个项目进行了综合绩效考评。从考评结果看，已结项目实施情况总体良好。其中，得分在90分（含）以上的优秀项目为164个，占45.9%；得分在80分（含）至90分之间的良好项目为175个，占49.1%；得分在70分（含）至80分之间的合格项目为18个，占5.0%。为了提升项目管理水平，提高项目成果质量，力推精品，基金办主要做了以下几方面的工作：

    一是切实强化监管，严格落实奖惩。基金资助项目实行从项目立项、年检、结项，直到成果使用的全程绩效管理。出版单位申请出版基金资助，须在申请书中提出项目预期实现的绩效目标，作为项目绩效管理的重要依据；跨年度项目须进行年度检查和绩效考评，考评内容包括项目进度、成果质量、已拨经费使用率、经费管理等方面；对于已完成项目，组织专家进行结项验收，从项目进度、变更管理、成果质量、经费使用等方面进行结项考评。再以项目年检、结项材料以及基金办实地年检抽查和验收情况为依据，最后评定项目综合绩效考评结果。相关考评结果经国家出版基金管理委员会审定后，以通报等形式发布。

    2018年，经报国家出版基金管理委员会批准，对出版质量、社会效益、项目管理等方面表现突出的《自然科学大辞典系列》等164个项目承担单位予以通报表扬，并通过专家评议，对其中《马克思主义大辞典》等42个“特别优秀”项目的承担单位各增加1个2020年度国家出版基金申报名额的奖励。对认真履职的20个省级新闻出版行政管理部门予以表扬。对实际延期1年以上的4个项目承担单位，根据相关管理规定，分别给予核减1个2020年度国家出版基金申报项目的处罚。（名单见文后）奖罚分明的措施，起到了显著的激励约束作用，增强了项目单位的积极性、主动性，保障了项目进度和质量，进一步提高了出版基金的效益。

    二是不断创新手段，科学规范管理。为进一步规范管理，提升项目管理的针对性、科学性，基金办着力推进信息管理系统建设。2018年，国家出版基金资助项目申报、年检以及结项全面实现网上办理。通过信息管理系统，所有需参加年检或到期应申请结项的在建项目承担单位，都会及时收到“待办事项”提醒。基金办也通过信息管理系统，及时掌握在建项目的实时动态情况。通过在线申报，基金办对2018年应履行年度检查手续的601个资助项目进行了年度检查和考评。基金办组织专家对申请结项的已完成项目进行结项验收和考评，全年共对357个项目进行了结项验收和综合绩效考评。

    目前，项目申报、立项、变更、年检、结项等管理工作均通过信息管理系统办理，管理手段的创新，信息技术的应用，使项目管理更精细、科学、规范、高效。

    三是强化精准服务，提高管理水平。2018年，为了提升项目承担单位的管理水平，基金办举办了基金财务管理工作专项培训班，基金办有关负责人、专家等就项目财务管理等方面进行了详细讲解。基金办利用实地抽查和自主结项验收的机会，特别邀请相关财务管理人员进行现场观摩，有针对性地举办座谈交流活动等，这些举措受到省级新闻出版行政管理部门和项目承担单位的欢迎和好评。2018年，各地新闻出版行政管理部门认真审核所属项目承担单位的结项申请书并上报出版基金办，及时组织专家进行结项验收。同时，各地主动加强人员学习培训和内部制度建设，确保工作规范和高效。此外，在结项验收工作中，对个别项目延期时间较长、材料准备不充分等问题，各地在考评时严格考核标准，并要求项目承担单位及时进行整改。上海、山东、江苏等20个省（区、市）主管部门在基金项目管理过程中，精心组织，工作严格规范，受到通报表扬。

    四是着力打造精品，提升成果质量。2018年，国家出版基金推出了一大批精品力作，社会反响良好，充分体现了国家出版基金在推动出版高质量发展方面所发挥的重要引领作用。

    第一，服务党和国家中心工作的主题出版精品。2018年遴选的91个主题出版重点项目深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，导向正确、重点突出。其中，《习近平讲故事》《中国特色社会主义道路研究》《中国特色社会主义政治经济学》《人类命运共同体——全球治理的中国方案》等深入阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、科学体系、实践要求；《复兴之路——中国改革开放四十年回顾与展望》等充分展现改革开放以来，特别是党的十八大以来我国经济社会发展取得的重大成就；《“社会主义核心价值观与当代中国发展”丛书》《良训传家：中国文化的根基与传承》等着力深化社会主义核心价值观的宣传阐释。这批项目中也不乏突出创新创造的文艺原创精品。其中，《超级工程》运用航拍、水下摄影等多种拍摄手法，展现港珠澳大桥等重大工程项目，彰显时代风采；《平原客》《重庆之眼》等文化原创作品则思想精深、艺术精湛、制作精良，受到读者广泛好评。

    2018年，通过结项验收的年度项目中，还有不少高质量、有份量、有价值的出版成果，在思想建设方面起到了固本培元、补钙壮骨的作用。崇文书局的《马克思主义大辞典》共有2094个条目，是一部全面系统的集马克思主义思想、理论、人物、著作、事件、背景之大成的大辞典。这项由44家单位近百位专家学者共同编撰的力作，出版后影响广泛，多所高校订购，成为思想政治理论课教学的重要工具书。《人民日报》、新华社等媒体也大量报道，称“这是马克思主义中国化、时代化、大众化的重要成果”。安徽人民出版社的《试飞英雄》是国内首部关于试飞和试飞员的长篇纪实文学作品，全书细致记录描绘了历代试飞英雄们叱咤风云、气贯长虹的壮举，解密中国历代各型战机试飞内幕，表现了试飞英雄们为了理想信念的拼搏奉献、赤胆忠诚。该书出版后深得读者喜爱，入选中国图书评论学会“2017中国好书”。

    第二，反映创新成果的学术精品。人民交通出版社的《港珠澳大桥跨海集群工程建设关键技术与创新成果书系》由业内多家单位的优秀科研团队及近百位专家共同编写，集中体现了港珠澳大桥在岛隧工程、桥梁工程、结构耐久性、建设管理、生态保护等方面的一系列创新成果，代表了我国桥梁和岛隧建设的领先技术水平。中国科学院院士、同济大学孙钧教授赞扬书系说：“既体现了港珠澳大桥在建设过程中已成功解决的技术难题，又反映出交通运输行业在工程建设发展中所突破的技术瓶颈。它可以为正在规划研究中的其他重大越江跨海工程提供极好的技术储备，还可以作为世界跨海集群工程的重要参考借鉴。书系将使广大读者更加深刻理解跨海集群工程所承载的历史功绩与技术文化价值。”清华大学出版社的《中国深空网：系统设计与关键技术》项目，系统论述中国深空网的功能原理、关键技术、设计规范和性能评估等内容，是我国航天测控通信理论与工程实践创新成果的经验总结。该项目的出版对增强我国航天科技的知识积累，提升我国航天空间信息技术的自主创新能力具有重要推动作用。郑州大学出版社的《中华战创伤学》项目，是一部全面、系统地展示战创伤医学的大型系列学术专著，全方位地介绍了战创伤基础知识与临床实验经验与国内外最新研究进展，多位医学院士参与项目，并由500多位相关专家组成作者队伍。它的出版发行，填补了我军在该学科的理论空白，标志着我军新型战创伤救治理论体系初见雏形。

    第三，弘扬中华优秀文化的传承精品。岳麓书社的《走向世界丛书（续编）》，主要收集1911年以前中国人出使、考察、游历西方各国的记录，共收书65种，和已出版的“初编”35种一起构成了早期中国人走向世界、认识世界、记录世界、剖析世界、接纳世界艰难历程的全景图。中国社科院文学研究所所长陆建德认为：“这些书对于清末民初的历史研究极有价值，是百年前中外交流史的最好见证。”广东教育出版社的《汉语方言学大词典》收录条目约3000条，是一部全面反映汉语方言和方言学面貌的百科辞书，由逾百位老中青三代方言知名学者参与编写。内容涵盖全国各地主要汉语方言及汉语方言学科的基本知识、基本理论，汉语方言调查研究的基本方法与特殊技能等。中国社会科学院语言研究所所长刘丹青教授评价该项成果说：“必将成为汉语方言学在新时期的一座丰碑。”

    第四，阐释中国特色的对外交流精品。五洲传播出版社的《中国走社会主义道路为什么成功（英、俄、阿、越、波斯文）》项目，从近现代以来中国历史发展的大背景和世界潮流发展的大趋势着眼，深入、全面地回答了中国道路形成和成功的奥秘，全书图文并茂、通俗易懂，是一本大众化的优秀通俗理论读物，非常适合国外读者阅读。江西美术出版社的《瓷上世界》套书由《瓷行天下》《瓷上文化》《瓷耀世界》三册组成，套书以“一带一路”发展倡议为契机，通过对中国瓷文化、外销瓷历史等的研究，将历史与当代时空交错，引领读者步入荣耀与坎坷交织的千年瓷路，领略中国陶瓷文化的博大精深和对世界文明的重大贡献。全书图文并茂，装帧精美，具有很高的学术价值和艺术品读价值。故宫博物院原院长单霁翔认为：“这套书是中国文化自信时代的开端，是非常符合新时代文化建设需要的一部作品。”其中，《瓷行天下》入选“2018中国好书”。

来源：《中国新闻出版广电报》2019-05-29