日新月异的数字技术，为版权保护和发展带来一系列新挑战。目前，中国正在实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，在依法促进版权创造、运用、保护、管理和服务等方面开展了大量富有成效的工作。6月4日，在四川成都举行的2019中韩版权研讨会上，与会嘉宾分享了数字环境下中国版权保护的新举措、新成果、新经验。

　　网络成版权保护主战场

　　截至2018年12月，中国网民规模达8.29亿，其中，手机网民达8.17亿，占比98.6%。“这么大规模的网民，决定了版权作品使用者数量也是非常庞大的。”中宣部版权管理局执法监管处处长赵杰说，中国的网络产业正呈高速发展态势，统计数据显示，中国数字经济整体规模目前位居世界第二。腾讯研究院秘书长张钦坤也提到，过去一年，中国网络版权产业取得了良好的成绩。就市场规模而言，2018年中国网络版权产业市场规模突破7000亿元，同比增长达16.6%。网络新闻、网络游戏、网络视频是其中的三大支柱，直播、短视频等新兴业态也发展迅猛。

　　“中国用户越来越愿意为正版、优质内容付费，2016—2018年中国网络付费总规模增长了65%。”张钦坤说，中国网络版权发展呈跨界融合的态势，随着新技术的不断出现，网络版权产业也在持续创新，5G时代还会出现更多新业态。与此同时，网络文学等已成为对外传播的重要形式，许多内容得到海外用户的喜爱。

　　数字时代的快速发展，也给网络版权保护带来了难题。一方面，作品的网络传播由传统的以服务器为中心，逐渐发展到共享网络和云存储，作品从传统的下载观看转变为及时在线播放，这使作品传播出现了多中心、速度快、范围广的特点；另一方面，网络侵权盗版更加隐蔽，很多侵权案例的服务器所在地和侵权行为人所在地，以及网站备案所在地不是同一个地方，跨区域的版权执法难度不断加大。“在知识产权案件中，著作权案件数量将近70%，其中网络著作权案占所有著作权案件的70%，可以说，网络已经成为版权保护的主战场。”赵杰说。

　　版权保护双轨制成效显著

　　“中国实施版权保护双轨制，一是司法保护体制，二是行政保护体制。”赵杰介绍，目前中国在版权方面有“一法六条例”，其中《著作权法》正在进行第三次修订。据透露，此次修订，立法部门至少有四大考量因素：一是知识产权制度是建设创新型国家的重要保障；二是新技术带来的新问题，包括但不限于深度链接导致的聚合盗链、体育赛事转播、网络直播、云存储空间的相关问题，以及各种网络平台责任的问题、音乐作品独家授权问题、私人影吧传播作品问题、传统媒体与新媒体间新闻作品相互转载问题等；三是体制改革带来的变化，包括行政管理机构改革、文化综合执法体制的改革等；四是国际趋势新的变化，包括韩国、美国、日本等国家在著作权法完善中一些好的经验。

　　针对网络版权问题，国家版权局联合工信部、国家网信办、公安部等连续多年开展打击网络侵权盗版专项治理——“剑网行动”，查处了多起网络侵权盗版案件，关闭数千家侵权盗版网站，删除侵权盗版链接，收缴侵权盗版制品。

　　此外，在对一些重点视频网站、音乐网站、文学网站等进行监管的同时，实行重点作品预警保护机制，对重点院线电影作品和网络影视作品等提前发布网络作品版权保护预警名单，提醒相关的视频网站不得非法传播这些作品。

　　近年来，中国不断加强版权社会服务。如开展软件正版化工作，使得软件作品大量产生，也使得软件著作权登记数量不断取得新突破，2018年全国著作权登记345万余件，其中作品登记235万余件，软件登记110万余件。

　　5G助推版权产业发展

　　每一次技术变革，都为版权发展注入活力。“4G带来的是新媒体扩展，5G时代会有大量新业务出现。”咪咕文化科技有限公司副总经理向阳介绍，咪咕依托中国移动5G技术做了大量创新工作。首先是5G+4K超高清，可以在手机端直播赛事、演艺、话剧等。咪咕已实现在手机端直播所有赛事，并拥有除世界杯外，英超、欧冠、中超、CBA等体育赛事的直播版权。

　　其次是5G+云游戏，目前游戏运营以手机端运算为主，5G时代将全部在云端计算，手机只是一个显示屏。向阳说，咪咕推出的5G云游戏，用户增长非常快，月活跃用户近600万，《英雄联盟》《堡垒之夜》等以前在上万元电脑上才能玩的大游戏，如今在小小的手机上就可随意玩，没有任何卡顿，且每个客户端里都有上千款游戏，用户可随意挑选，这是新兴的游戏模式。

　　视频彩铃是中国移动在全球首推的产品。“未来，当朋友给你打电话时，将可以在手机上看到你为他设置的短视频。这是主动展示自己的一种方式，不需要对方安装任何客户端。只要给你打电话，运营商网络就直接推送这种视频。”向阳说，该产品已有近2000万用户。据了解，中国移动正在布局5G+AR/VR应用，届时，在中国移动营业厅，用户只需戴上头盔，就可以玩AR/VR游戏。

　　成都音像出版有限公司总经理王宇也介绍，该公司将依托新兴的业务平台“天府TV”，打造成都音像数字版权综合服务平台，实现数字音乐、影视剧、短视频等网络视听内容作品版权登记、认证、评估、交易、保护等综合性服务；运用大数据、云计算、人工智能、区块链等先进技术，吸引汇聚上下游产业资源，助推数字版权产业发展。

来源：《中国新闻出版广电报》2019-06-13