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教育行政有新论

郑春光

2003-07-16 14:47:57 来源：

　我国加入WTO以后，各行各业所面临的挑战越来越大，教育行政部门也同样如此。华东师范大学是我国唯一设置MPA“教育行政管理”教育的学校，华东师范大学出版社最近推出了全国首套由陈永明教授担任总主编的MPA“教育行政管理”系列专业教材。

　这套系列教材之一——《教育行政新论》的作者80年代东渡日本求学研修，寒窗十载，师从日本“教育行政学会”会长，学成回国后又长期从事教育行政研究，参与国家多项教育改革政策的咨询与策划，他将自己的理论思考和实践所得，尽汇此书。

　初读此书，直观感觉就是教育行政新论作为MPA专业教材可以如此论法。印象中的教育行政教材都遵循从基本原理到行政实务，从大章到小节的论述方式，理论实务泾渭分明，从章到节，严谨规范。而《教育行政新论》则另辟蹊径，行文逻辑上打破从原理到实务的区分，结构安排上摆脱传统章节划分，而以数字流向为顺序，从“一条明确的教育指导思想”、“二种不同的人才培养观点”到“七大教育行政病理及课题”、“八项教育行政改革建议”，毫不凝滞，一气呵成。

　形式创新只为外表，细细读来，从书中还可深深体会到作者对教育实践问题的关注，以及展现“质疑、反思、创新”的精神。作者没有在教育行政的各种概念、理论体系上多着笔墨，而是立足我国教育改革发展之历史遗产和现实问题，不将对教育行政的探讨从教育大系统中剥离出来，从“一条明确的教育指导思想”出发，论及“二种不同的人才培养观点”，述评“三次借鉴型教改体制遗产”，得出教育行政改革最终要处理的三大关系——“守成与创新开拓，硬件与软件建设，求心力和远心力”。围绕三大关系而贯通全文，为探讨行政管理问题搭建了宏观教育背景平台，为读者展示了新旧世纪的教育改革图景，揭示了我国教育改革的历史和现实中的各种病理现象，贡献了作者对这些问题的独到思考，融探讨教育行政与研究教育大系统为一体，高屋建瓴，体现了作者的宏观视野以及系统思考的独特视角。在此基础上作者才切入论及教育行政的基本原理，为具有理论趣味的读者提供了一个简明的教育行政基本理论框架。即便在基本理论部分，仍然体现了作者关注实践的风格，如文中“在日本当回公务员”一例，描述了一个中国人在日本当“临时公务员”的所见所闻所思，生动鲜活的气息扑面而来。

　作者负笈东瀛10年以上，长期从事比较教育研究，国际视野、比较风格贯穿此书。作者一直关注国外教育行政改革动态，尤其在“六国教育行政的改革趋向”和“七大教育行政病理及课题”中援引发达国家最新资料，“博采国内外诸家之长，旁征博引先辈同仁真知灼见”，为读者提供了可贵的比较教育行政研究的最新资料，并最终立足于我国实践，提出我国7大教育行政研究的重要课题，相信该书出版必能为推动MPA教育发挥应有的作用。

来源：中华读书报2003.7.16

本版责编：孟婉霞

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