国家新闻出版广电总局近日印发了“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划（以下简称“十三五”出版规划），围绕规划的编制和组织落实等工作，总局出版管理司负责人回答了《中国新闻出版广电报》记者的提问。

    “十三五”出版规划编制工作的背景和过程是怎样的？

    负责人：“十三五”出版规划是为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，服务党和国家工作大局，进一步提高精品出版能力，满足人民群众精神文化需求，总局在总结“十二五”国家重点出版物出版规划的基础上，从国家层面对“十三五”时期的精品出版工作作出的全局性和长远性的工作部署。

    科学编制和有效实施“十三五”出版规划具有重要意义。总局对“十三五”出版规划高度重视、精心组织、统筹安排，编制工作扎实推进。编制工作从2014年8月制定相关工作方案开始，经过了前期调研、项目申报、专家论证、征求意见等4个阶段。为提高编制工作的科学化水平，2015年2月至3月和9月至10月，总局出版管理司派出多个调研组赴中央有关单位和部分地区出版单位开展调研。这些调研工作为做好编制工作奠定了良好基础。

    2015年5月总局印发了《关于编制〈“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划〉的通知》等4个文件，各出版单位申报“十三五”出版规划、民文规划、古籍规划、辞书规划项目共6612个，包括图书5817个、音像503个、电子出版物292个，涉及625家出版单位。11月，总局组织召开“十三五”国家重点出版物出版规划项目论证会。经专家论证通过的规划项目，形成征求意见稿报总局局长办公会审议。之后，总局从导向性、准确性、严谨性、科学性等方面进一步压缩规划数量、优化规划结构，经总局审核批准后于近日向社会公布，正式实施。首次遴选的“十三五”出版规划项目共2171种，未来5年“十三五”出版规划总体规模为3000种左右。

    “十三五”出版规划编制遵循了哪些原则？

    负责人：“十三五”出版规划编制工作主要把握了以下一些原则：

    第一，立足国家战略，全局性和前瞻性相结合。我们编制重点出版物规划，要充分反映国家未来发展目标、战略布局、发展重点；同时要充分体现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对文化建设的要求，推动物质文明和精神文明协调发展，体现建设社会主义文化强国的基本要求，既要充分展现国家经济、政治、文化、社会等各个领域的研究成果，又要以发展的眼光关注未来中长期的创新成果。

    第二，明确重点方向，提高与普及相结合。规划的编制把满足经济社会发展、满足人民群众文化需求作为一项重要原则，既要重视关键领域的学科建设、基础理论研究方面的骨干工程，又要关注贴近实际、贴近生活、贴近群众的通俗普及项目。

    第三，突出文化创新，继承与发展、借鉴与创新相结合。规划编制要增强内容生产创新能力，既要积累传承中华民族优秀文化，又要弘扬时代精神、鼓励当代原创作品；既要吸收各国优秀文明成果，又要反映中国文化的原创成果。

    第四，优化规划结构，压缩数量和提高质量相结合。规划的编制要着力打造高品位、高文化含量的出版品牌，推动出版物的整体质量全面提高。既要确保质量第一、品质优先，又要减少平庸品种、促进精品力作大量涌现。

    第五，遵循出版规律，行业发展和客观实际相结合。规划的编制要以行业发展目标为基础，谋划重大工程、重点项目的带动战略，既要符合出版繁荣发展的新形势、新任务和新要求，又要与出版业自身发展能力相适应。

    “十三五”出版规划有哪些重点？

    负责人：“十三五”出版规划项目由图书和音像制品、电子出版物两大部分11个子规划组成，其中图书部分包括9个子规划，分别是主题出版规划、重大出版工程规划、文艺原创精品出版规划、未成年人出版物出版规划、少数民族出版规划、古籍出版规划、辞书出版规划、社会科学与人文科学出版规划、自然科学与工程技术出版规划。音像制品、电子出版物部分包括2个子规划，分别是音像制品出版规划和电子出版物出版规划。

    “十三五”出版规划重点突出、内容丰富，主要体现在以下几个方面：

    一、主题出版规划坚持用中国特色社会主义凝聚共识，深入推进社会主义核心价值观建设，推出了一批深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深入开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育活动的选题。推出了一批反映马克思主义中国化最新成果，用中国理论阐释中国实践的选题。推出了一批加强社会主义精神文明建设，加强全社会思想道德建设，大力培育和践行社会主义核心价值观的选题。推出了一批深刻反映经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的重要理论与实践成果的选题。同时配合党和国家重要活动，还推出了一批学习宣传党的十八届五中全会精神，纪念中华人民共和国成立70周年、中国共产党建党95周年、红军长征胜利80周年等重点主题出版物选题。

    二、重大出版工程规划根据国家文化战略发展需要，聚焦基础文献、百科全书和重大科研成果等重点内容，推出了一批具有很高文化价值、思想价值和历史传承价值，具有较强总结性、集成性和学术性的选题。

    三、社会科学与人文科学出版规划、自然科学与工程技术出版规划围绕加强科技创新和文化创新，紧密跟踪国家长远发展目标，推出了一批符合反映我国自然科学、工程技术和人文社科等各领域重要研究成果的选题。

    四、文艺原创精品出版规划以积极推动文艺繁荣发展为目标，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向，推出了一批反映人民心声，展现时代风貌，弘扬主旋律，传递真善美，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀文艺选题。

    五、古籍出版规划、辞书出版规划与2011—2020年国家古籍整理出版规划、2013—2025年辞书编纂出版规划两个长期专项出版规划相衔接，着力传承弘扬中华优秀传统文化，加强语言文字规范应用，构建学术知识体系，推出了一批深入挖掘、抢救、整理我国优秀文化遗产的古籍整理出版选题和体现国家水平、服务社会建设、促进学术发展的高水平辞书出版选题。

    六、未成年人出版物出版规划以为未成年人健康成长提供更多更好的精神食粮为使命，积极营造未成年人健康成长的文化环境，推出了一批加强思想道德教育、引导树立崇高的理想信念、提高道德素质和科学文化素质、有利于德智体美全面发展的选题。

    七、少数民族出版规划大力唱响各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主旋律，努力促进少数民族出版事业繁荣发展，推出了一批引导各族人民树立正确的祖国观、历史观、民族观、文化观，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化的认同，促进民族地区经济、社会和文化协调发展，保护和挖掘民族优秀文化遗产、促进民族交流交融、建设各民族共有精神家园的选题。

    八、音像制品出版规划和电子出版物出版规划按照骨干工程、社科、文化、艺术、教育、少儿、科技、少数民族等类别进行分类，推出了一批培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法，提高科学文化素养等方面的选题。

    “十三五”出版规划项目的具体特点有哪些？

    负责人：“十三五”出版规划紧密围绕党和国家工作大局，弘扬主旋律，传递正能量，充分发挥出版服务国家经济社会发展、传承中华优秀传统文化、繁荣发展社会主义文艺、提升国家文化软实力的功能和作用。规划项目集中体现了以下4个方面的特点：

    一是突出导向。“十三五”出版规划的编制工作始终坚持正确的出版导向，围绕中心，服务大局，把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础作为根本任务。特别是“十三五”出版规划首次专设“主题出版规划”，并置于各子规划之首，彰显主题出版在出版规划中的重要地位，突出坚持正确政治方向和出版导向的引领示范效应。

    二是覆盖全面。“十三五”出版规划的2171个重点项目由全国537家出版单位承担，涵盖马列、历史、哲学、政治、法律、经济、文化、文学、艺术、能源、信息技术、医药卫生、农业科学、环境科学等40余个学科类别，全景式展现我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设各领域的重要成果，集中展示了未来5年我国精品出版的重点和亮点，充分反映了出版规划项目的广泛性和覆盖面。

    三是注重原创。规划项目聚焦“十三五”时期自然科学、社会科学领域的创新性成果，加强与国家自然科学、哲学社会科学领域国家重大工程或重点科研项目的衔接力度，促进具有国家水平的新成果转化为重点出版选题。同时，规划项目在坚持以人民为中心创作导向的引领下，集中推出一批深入生活，扎根人民，思想性、艺术性俱佳的原创性文艺选题，满足不同层次、不同类型读者的文化需求。

    四是强调质量。规划项目的遴选加强了对选题环节的质量把关，突出作者的专业性和权威性、选题的文化品质和特色，着力提升选题质量、打造文化品牌。此次入选项目汇集了众多国家级科学家、知名学者的重要研究成果，有些项目历经出版单位多年积累沉淀和精心规划，还有些项目是“十二五”出版规划重点项目的延续，对原有选题进行深耕细作、精心打磨，通过对选题的把关，提高规划项目选题质量，努力推出精品力作，充分发挥国家出版规划的示范、标杆作用。

来源：《中国新闻出版广电报》2016-05-31