大学版协副理事长贺耀敏作“加强代办站的合作与联合，推动代办站进一步发展”的总结发言 - 07图书代办站大会

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大学版协副理事长贺耀敏作“加强代办站的合作与联合，推动代办站进一步发展”的总结发言

2007-11-12 12:32:36 来源：《大学出版信息》2007年11月20日

在代办站成立二十周年之际，我们召开这次大会，一是要庆祝代办站成立20周年，二是要研究代办站今后的发展。因此，这是一次非常重要的会议。借这个机会，我讲两个问题。

一、代办站的20年来工作与成绩的总结

代办站是我国图书发行业，特别是高校教材发行领域中一个十分重要的渠道。今年是代办站成立二十周年，这是值得庆祝的一件大事情。代办站过去二十年在我们大家的努力下，特别是在各位站长的努力下，做了大量的工作，为我们国家高等教育事业的大发展，为大学出版社的大发展，为保障高校教材的及时供应，发挥了不可替代的重要作用。这个重要作用，是所有大学出版社十分了解、非常清楚的。现在各地的代办站，仍然是许多大学出版社在不同地区最主要的教材分销商和合作伙伴。从这个角度来看，大学出版社的发展确实离不开代办站，代办站的发展也离不开大学出版社。我完全赞同岳凤翔同志代表代办站工作委员会所作的报告，报告提出“继往开来，改革创新，开创代办站发展的新局面”，这是我们大家的心愿。

中共十七大报告提出，要推动社会主义文化大发展大繁荣。并提出来一系列具体的要求和奋斗目标，这就为我国出版发行业今后的工作指明了发展方向和发展道路，确定了发展思路和发展战略。什么叫大发展大繁荣？我想那就说明以往我国的文化还没有出现大发展、大繁荣的局面，现在要推动文化的大发展、大繁荣。对我们来讲，一定要深刻理解和清醒认识这样一个大形势。代办站从总体上讲，发展应该说还不错，但是存在的问题也很多，许多潜在的问题在今后都会进一步凸现出来。我们怎么样在大发展、大繁荣的情况下，找到自己的产业和市场定位，确定我们的产业和企业性质，真正能够适应市场经济发展，能够做强做大，我觉得是个十分重要的问题。我认为，代办站都应该认真思考这个问题，我们希望并推动大家走合作与联合的道路，就是基于对未来发展形势的基本判断。但是近百家代办站是不是能够一条心走合作与联合的道路，实际上需要我们设计一个好的制度，有一个好的制度安排。只有大家真正能够走合作与联合的道路，我们才有可能在未来的发行市场份额上，有自己比较有利的地位。

回顾代办站20年的发展，可以清楚地看出我们走过了三个发展阶段。从初创时期那么小的规模、那么一点发行码洋，到2006年发行码洋达到了11.3亿，可以说出现了巨大的变化，形成蔚为壮观的规模，按照代办站目前一千多人计算，等于每一个人就是一百万码洋的发行业绩，这个量不小啊！所以我们要看到自己的成绩。我曾经概括了代办站三个方面的成就，第一，代办站为中国高等教育事业的发展中做的贡献不可磨灭，不可低估。代办站在成立的20年间，在原来没有一个成型的教材发行体系的情况下，在人们还不关注教材发行的情况下，做了大量的工作，组织方方面面的力量为学校众多的学科和教学服务，很好的解决了高校教材的供应问题。没有代办站这么细致的工作，学生怎么能拿到自己需要的教材？

第二，代办站为我国大学出版社的快速健康发展做出了积极的贡献。回顾代办站走过的20多年，可以看出它与大学出版社的发展息息相关，大学出版社在全国出版社中应该说是发展比较好的一支队伍，虽然目前我们有许多大学出版社规模还很小，力量还很薄弱，市场还较狭窄，产品还显单一，但是从总体上来讲大学出版社应该说是“风景这边独好”，这实际上与代办站这些年来做的大量工作是分不开的。我相信，每个大学出版社在总结自己工作的时候，都会给代办站以很高的评价，因为代办站是大学出版社能够顺利健康发展的一个很重要的支撑力量。也正是从这个意义上讲，大学出版社和代办站其实是天然的一家人，只是由于市场越来越混乱，我们之间的亲情才出现了变化，有的时候就成了“陌生人”了，一些大学社可能不太依靠代办站的力量，我想这可以通过我们彼此双方的工作和共同的努力来逐渐改善相互之间的关系、上下游的关系，只有通过市场经济的办法、通过彼此提高服务质量的办法，才能够改善和加强。

第三，代办站对我国高校教材的系列化建设和高校教材的市场化建设，都做出了积极的贡献。现在全国各地的一些新华发行集团等单位和企业，都来找出版社，要求承销教材，但是实际上许多大学出版社对他们还是不太有信心，过去他们更多的依赖传统店面销售的办法，与教师、学校之间没有那种密切的天然联系，所以感到他们现在还不能满足出版社的需要。而代办站则明显不同，你们与大学之间、特别是与广大教师之间的紧密联系，与大学出版社之间的紧密联系，是你们的天然的优势，代办站在教材发行方面可以也能够做得更好。

岳凤翔同志在报告中把代办站的成绩和经验总结了四个方面，并对代办站今后的工作提出了具体的目标和要求，我都完全同意。这次会议上大家对代办站有没有可能形成一种区域性或全国性的合作或者联合进行了深入研讨，一些同志希望倡导一些力量比较强的代办站努力多做一些工作，带动市场力量相对比较小的代办站共同发展，我觉得都很受启发，我们代办站工作委员会也会积极做一些协调和调研的工作。一些同志希望在目前的形式下，大学出版社应给予代办站一些折扣上的优惠，我想这也不是问题，关键是我们代办站和将要形成的这个联合体有没有市场信誉，这才是最根本的问题，有信誉，出版社就愿意与你合作，所以代办站要加强规范化建设，要使代办站成为一个良好的市场品牌，只有这样才能做强做大。

二、代办站要加强合作与联合，探索连锁经营的可能性

代办站作为我国发行体制中的一只不可忽视的力量，虽然目前代办站的规模没有达到足以威胁较大的发行集团的程度，但是这些发行集团则早就盯着我们代办站了，所以我们一定要对我国发行体制改革保持清醒的头脑。从目前我国发行体制改革的趋势来说，代办站面临着严峻的考验和挑战。结合中共十七大报告提出的文化大发展大繁荣的战略要求，联系代办站面临的严峻挑战，我认为代办站需要认真思考未来的发展，坚持走合作与联合的道路，不断探索连锁经营的可能性。为此，我认为要认真做好一下几个方面的工作。

第一，代办站要积极探索加快改革与发展的道路，把体制机制改革放到主要的位置，坚持以体制机制改革与创新解放生产力，发挥市场活力。只有这样，才能加快发展，做强做大。目前代办站不仅有规模上的问题、分散和混乱的问题，还有机制上的问题、体制上的问题，这就使我们代办站很难形成一个整体的力量，很难在市场竞争中形成强有力和一致的声音。在这种情况下，一是代办站从整体上需要有机制上的创新、体制上的创新，要大力推进体制机制改革，二是必须走合作与联合的道路，尽快克服小而散的局面，形成一种新的合力，只有这样才能争取较快的发展。实际上，长期困扰代办站发展的问题体制机制问题，本身也是阻碍合作与联合的重要因素，这些都必须有计划分步骤加以解决。目前作为独立市场主体的代办站只占一半左右，还有相当一部分代办站说不清是个什么体制。

第二，代办站要清醒认识我国图书发行格局的新变化、适应这种新变化，坚持走合作与联合的道路。目前，我国图书发行企业之间的并购、联合、重组，正在加速进行，代办站究竟怎样来面对这样一个变化越来越快的格局和形势，需要认真思考。我确信未来发行业的发展一定会使一大批现有的发行单位活不下去，那么代办站是不是要放弃自己多年经营的渠道？能不能保有安身立命的部分教材市场？需不需要按照市场经济规律和原则来运作？对于代办站来说，克服规模小、过于分散的局面，就必须走合作、联合甚至重组的路子，过于分散的局面如果不能得到很好的改变，下一步会面临更大的困难和威胁。

第三，代办站要严格按照市场经济的规律和要求来实现真正的合作与联合，不能靠行政的捏合和协会的包办代替。代办站的同志们有合作与联合的积极性，这很好，但是我想这种合作与联合不应是行政性的捏合，或者协会性的捏合，而应是按照市场经济规律和原则，根据你的投资和股份，组建立了的联合体。我们可以探讨或者通过专家帮我们设计，什么样的一个制度模式最适合代办站的合作与联合，有些是松散性的合作，有些是紧密性的合作，也可以从松散性的联合逐步走到紧密性的联合，我们可以探索多种方式，不必一蹴而就。我们要认真的借鉴其他产业发展的特点，大胆的尝试。当然，我们也要看到代办站合作与联合还有许多障碍难以克服，例如代办站有一个天然的弱点，就是分散在全国各地，30个省市自治区都有，这种空间上的分布本身就使整体的合作与联合更加困难，这就更加需要我们在制度设计和制度安排，更好地确保大家的利益。

第四，代办站的合作与联合有利于整体连锁经营水平和能力的提升，有利于教材营销渠道的稳固和扩展。代办站间的连锁经营可以是松散的，也可以是比较紧密的。比如，我们可以从集体采购开始，可以以保障回款来承诺，与一些大学出版社建立紧密型联系。对于这样一个连锁起来的平台，出版社会给予高度关注的。市场经济要讲人情，但更重要的要讲市场原则，你的规模太小，你就没有谈判基础；你的市场营销能力强，你就有谈判筹码。代办站的合作与联合有利于代办站整体走上规模经营的新路子。目前代办站基本上没有形成规模经营，我们的工作还都停留在比较传统的方式上，相对来讲我们的网点还比较少，这方面也是一个巨大的限制，我们从组织化的程度和规模经营的这个角度来看，还存在很多问题。

总之，在新形势下，代办站要在制度创新上、在改革发展上，能进一步的解放思想。大家在一起认真探讨和研究一下合作与联合的问题，真正把代办站分散的力量聚集在一起，把大家热烈的愿望变成实际的行动。特别是做好制度创新和制度安排，让大家都心悦诚服地接受。改变目前代办站相对比较混乱、相对比较分散、相对比较弱小、相对比较困难的局面，使代办站能够更加有规模、更加有实力、更加有市场竞争力，最终能够形成为中国发行领域一个比较有品牌和实力的队伍。
谢谢大家！

来源：《大学出版信息》2007年11月20日·第6期（总第385期）

本版责编：姜舒

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