市政学(第二版) - 中国高校教材图书网
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书名： |
市政学(第二版)
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| ISBN： | 978-7-5663-1259-4 |
条码： | |
| 作者： |
张旭霞
相关图书
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装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 大32开 |
| 定价： |
￥34.00
折扣价：￥32.30
折扣：0.95
节省了1.7元
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字数： |
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| 出版社： |
对外经济贸易大学出版社 |
页数： |
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| 发行编号： | |
每包册数： |
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| 出版日期： |
2015-02-01 |
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| 内容简介： |
市政学，是一个涉及城市政治、城市经济、管理科学和城市科学等学科的交叉性很强的研究领域，它主要是从政府管理的角度来关注城市管理和城市发展问题。
《市政学（第二版）/对外经济贸易大学远程教育系列教材》介绍和阐述了市政学总论、城市规划和发展以及城市的经济、土地、住房、基础设施、城市环境、交通、社会、公共事业、安全等管理方面的内容。
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| 作者简介： |
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| 章节目录： |
第一章 市政学总论
第一节 城市概论
第二节 市政学概论
同步测练与解析
第二章 城市规划和发展
第一节 城市规划
第二节 城市发展
同步测练与解析
第三章 城市经济管理
第一节 城市经济管理概述
第二节 城市公共经济管理
第三节 城市财政管理
同步测练与解析
第四章 城市土地管理和住房管理
第一节 城市土地管理
第二节 城市住房管理
同步测练与解析
第五章 城市基础设施管理
第一节 城市基础设施管理概述
第二节 城市基础设施的经营和管理
第三节 我国城市基础设施管理
同步测练与解析
第六章 城市环境管理
第一节 城市环境管理概述
第二节 城市环境问题及其对策
第三节 生态城市的建立
同步测练与解析
第七章 城市交通管理
第一节 城市交通概述
第二节 城市交通管理
第三节 中国城市交通问题及其对策
同步测练与解析
第八章 城市社会管理
第一节 城市人口管理
第二节 城市社区管理
第三节 城市社会保障管理
同步测练与解析
第九章 城市公共事业管理
第一节 城市教育管理
第二节 城市科技管理
第三节 城市文化管理
第四节 城市卫生管理
同步测练与解析
第十章 城市安全管理
第一节 城市灾害管理
第二节 市民安全管理
第三节 城市危机管理
同步测练与解析
综合测练与解析
综合测练与解析（一）
综合测练与解析（二）
综合测练与解析（三）
参考文献
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| 精彩片段： |
《市政学（第二版）/对外经济贸易大学远程教育系列教材》：
充分发挥财政各项职能作用、高效规范的公共财政体系；建立适应国民经济发展需要的、健全的财政收入体系；建立起事权、财权、税权相统一，规范、科学的市与区县分税制财政管理体制；建立以满足社会公共需要为目标，以预算编制、执行、监督相分离、相制约为原则，以国库集中收付制度、部门预算、政府采购制度为内容，高效、规范、透明、科学的支出预算管理体系；建立健全的财政监督体系和较为完备的财政法律、法规体系，实现依法理财、依法行政。
具体而言，推进城市财政管理体制改革的基本思路包括以下内容：
1.加快税费改革步伐，完善税制，规范财政收入体系
贯彻落实国家的各项税收政策，进一步改革和完善税制，加强税收管理；积极、稳妥地推进税费改革，强化行政事业性收费管理，规范政府收入机制。
2.进一步完善分税制财政管理体制，提高城市政府调控能力
按照国家的统一部署，处理好中央与地方、城市与区县的财政收入分配关系，进一步深化以政府事权下移、收入彻底分税、保证基本需求、激励调节机制为核心内容的财政管理体制改革。
3.改革支出预算管理制度，提高城市财政资金运行效益
改进预算编制方式，提高预算编制的科学性；完善政府采购制度，规范政府采购行为。尽快逵立一个结构合理、管理规范、约束有力、讲求效益、适应社会主义市场经济发展的支出预算管理新机制，提高财政资金使用效益，增强城市政府调控能力。
4.优化支出结构，有效满足社会公共需要
按照建立公共财政的要求，加大支出结构调整力度，将财政支出重点转移到满足社会公共需要方面。重点增加一般公共支出，把关系到改革、发展、稳定大局的重点支出放在财政支出的重要位置，确保财政资金的安全、高效运行。
5.坚持依法行政、依法理财，不断提高财政管理水平
严格依法行政，推进财政监督的法制化建设；进一步加强财政立法工作，提高财政管理水平；制定合理的财政、税收政策。
（二）城市财政管理的发展趋势
1.调整产业结构
城市政府要合理运用财政收支政策向基础性、公益性和高新技术产业倾斜，发挥财税政策的导向作用，加大财政对科技成果转化及技术创新的投入力度。构建以企业为主体的技术创新机制，推动城市产业结构优化升级。制定合理的财税政策，优化第三产业内部结构，支持发展现代服务业，特别是信息和中介等服务业的发展，为城市产业优化升级打下基础。
2.转变经济增长方式依靠有效的城市财政政策，推动经济增长模式由粗放型向集约型转变，重视资源的有效利用，改善经济管理，追求科技水平的提高，提高经济效益。城市政府应把国家科技投入作为转变经济增长方式的切入点，集中财力，提高企业科技水平和劳动者素质，从而提高经济增长的技术含量。同时，在税收政策上可以考虑对紧缺资源、土地、资本等生产要素加大征收力度，以便引导企业寻求集约型的经济增长。
3.推动可持续发展
政府可以运用资金投入和财政补贴等手段鼓励和引导企业加快技术改造，合理运用资源，减少对生态环境的污染。同时，运用税收手段对污染较为严重的企业增加税收，以增强企业保护环境的意识。并且通过对稀缺资源、土地的交易提高税率的办法促进企业合理运用资源。
4.促进社会公平
城市政府通过财政手段进行收入的再分配，调节收入差额，在保证市场机制有效运作的同时，促进社会公平。政府财政天然地具有进行收入再分配的条件，可以通过超额累进税制的设计，对高收入者施以重税，并通过转移支付，将收入转移到低收入者身上，以实现收入分配的公平。
5.维护公共利益
城市财政要调动和配置社会资源，在整个城市的规划、建设和管理方面，财政资金要逐步退出竞争性领域，将财政支出重点转移到满足社会公共需要方面，有效地管理城市社会公共事务，在城市的发展进程中起基础性指导作用。以财政支出、税收和财政补贴等形式为主的财政手段就成为市场经济体制下政府有效的宏观调控手段。通过财政支出，直接为城市提供经济和社会发展所需要的公共物品和公共服务，并通过财政补贴和税收优惠政策引导私营部门向社会公共事务投资。城市财政要在科技、教育、文化、基础设施、社会保障等方面进行重点支出。
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| 书 评： |
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| 其 它： |
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