《数据出境法律问题研究》（订购）
汤诤 著
武汉大学出版社
2026年3月出版

内容简介

　　随着数字经济进一步发展，全球数据跨境流动日益增长、类型多样，数据跨境流动治理面临较大挑战。国际上尚无统一的数据跨境流动治理框架，以欧盟为代表的权利保护模式、以美国为代表的自由流动模式、以俄罗斯为代表的国家安全模式对跨国公司带来了较大的合规风险。本书从全球数据跨境流动的立法和指南、全球数据跨境流动治理的趋势和特点、中国数据跨境流动的法律规范三个维度对数据跨境流动进行系统性分析，并对中国跨境数据流动制度提出改进建议。

作者简介

　　汤诤，武汉大学法学院教授，博士生导师，武汉大学国际法研究所副所长，国家高端智库武汉大学法治研究院副院长；美国杜克大学、德国马克斯·普朗克比较与国际私法研究所、伦敦政治经济学院高级访问学者；曾任英国纽卡斯尔大学终身教授。Chinese Journal of Transnational Law创刊主编。

书　　评

　　在数字经济深度重塑全球治理格局的当下，数据跨境流动已成为大国战略博弈的前沿阵地。从欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）引发的“布鲁塞尔效应”，到美国《云法案》的“长臂管辖”，再到各国数据本地化立法的竞相出台，数据出境治理呈现出规则碎片化、政治化与多元化的复杂态势。如何构建既能捍卫本土数据安全，又能积极参与全球规则塑造的涉外数据治理体系，已成为中国法学界必须回答的时代命题。

　　汤诤教授所著的《数据出境法律问题研究》（武汉大学出版社2026年版）正是在此背景下应运而生。这部由教育部人文社会科学重点研究基地重大项目资助的著作，以比较法视野和制度分析方法，系统解构了全球数据出境治理的多元模式，并为中国方案的完善与输出提供了坚实的理论支撑。本书有以下亮点：

　　01

　　以“四种模式”统摄全球治理多样态

　　全球化时代的数据治理研究，不能固守一国之法，而应具备广阔的比较法视野。本书第五章将数据出境治理分为四种模式。欧盟模式概括为以基本权利保护为核心的人权保护模式，其核心是“充分性认定”机制和标准合同条款等保障工具，体现了欧盟将个人数据保护上升为基本权利的价值取向。美国模式则被概括为自由流动模式，以行业自律和问责制为主要手段，仅在国家安全等特定领域设置限制，折射出美国作为数字经济领先者的战略利益。俄罗斯模式以安全为核心，实施严格的数据本地化和出境审查前置制度，反映了其面对地缘政治压力的防御姿态。中国模式则被定位为利益平衡模式，在安全、发展与人权保护之间寻求动态平衡，《促进和规范数据跨境流动规定》的出台正是这一平衡理念的最新体现。

　　这种类型化处理的价值，不仅清晰地呈现了各国制度差异的表象，更揭示了差异背后的底层逻辑：数据治理模式的差异，本质上是各国在数字经济发展阶段、地缘政治处境、法律文化传统上的差异投射。更重要的是，这一分析框架为中国参与全球数据治理对话提供了清晰的自我定位：中国并非简单地“选边站队”，而是在汲取各模式经验的基础上，探索一条兼顾安全与发展的第四条道路。

　　02

　　直面“管辖权冲突”与“司法协助”的实务症结

　　全球化时代的数据治理研究，不能固守一国之法，而应具备广阔的比较法视野。本书第五章将数据出境治理分为四种模式。欧盟模式概括为以基本权利保护为核心的人权保护模式，其核心是“充分性认定”机制和标准合同条款等保障工具，体现了欧盟将个人数据保护上升为基本权利的价值取向。美国模式则被概括为自由流动模式，以行业自律和问责制为主要手段，仅在国家安全等特定领域设置限制，折射出美国作为数字经济领先者的战略利益。俄罗斯模式以安全为核心，实施严格的数据本地化和出境审查前置制度，反映了其面对地缘政治压力的防御姿态。中国模式则被定位为利益平衡模式，在安全、发展与人权保护之间寻求动态平衡，《促进和规范数据跨境流动规定》的出台正是这一平衡理念的最新体现。

　　这种类型化处理的价值，不仅清晰地呈现了各国制度差异的表象，更揭示了差异背后的底层逻辑：数据治理模式的差异，本质上是各国在数字经济发展阶段、地缘政治处境、法律文化传统上的差异投射。更重要的是，这一分析框架为中国参与全球数据治理对话提供了清晰的自我定位：中国并非简单地“选边站队”，而是在汲取各模式经验的基础上，探索一条兼顾安全与发展的第四条道路。

　　03

　　中国参与全球数据治理的路径探索

　　涉外法治研究的最终目的，在于为中国的国际法治实践提供理论支撑与政策参考。本书多处对中国数据出境制度的完善提出了建设性意见，包括加快数据分类分级标准的细化、推动安全评估制度的透明化、完善个人信息保护认证机制等。第九章第四节更集中阐述了中国参与全球数据出境治理的路径，建议推动建立跨境数据传输国际治理框架、构建跨境数据传输信任体系、注重中国治理经验的国际推广。这些建言虽属探索性质，但方向清晰。那就是中国不应当是国际规则的被动接受者，而应成为全球数据治理新范式的积极塑造者。

　　尤为值得肯定的是，作者对当前国际谈判中存在的结构性问题有着清醒认知。数据跨境流动谈判主要在贸易框架下进行，而贸易谈判往往由发达国家主导，发展中国家的利益和关切难以得到充分反映。基于这一认识，作者主张建立“超越传统贸易框架的数据治理机制”，推动多元化、包容性的全球数据治理体系建设。这一判断既有学理深度，也为中国在“一带一路”等框架下推动数据治理合作提供了战略参考。

　　《数据出境法律问题研究》是一部体系严整、问题意识鲜明、兼具理论深度与实践价值的著作。对于正在加速融入全球数字经济体系、同时坚定维护网络空间主权与数据安全的中国而言，本书所探讨的开放与安全、单边与多边、内化与外溢等核心张力，将长期占据着理论界与实务界关注的中心。总体而言，这部著作以涉外法治为锚点，实现了理论高度与实践深度的有机结合，为涉外数据治理这一交叉领域提供了富有建设性的学术参考。

肖永平
武汉大学人文社科资深教授
国家高端智库武汉大学国际法治研究院院长

来源：武汉大学出版社