《县乡中国》30万册纪念版（订购）
杨华 著
中国人民大学出版社

　　自《县乡中国》2022年问世以来，这本扎根中国大地的田野力作，凭借纯粹的真实、深刻的洞察与鲜活的基层叙事，突破学科边界、跨越圈层壁垒，收获万千读者信赖。在《县乡中国》销售30万册之际，出版社焕新推出纪念版。

　　县乡政府是如何运作的？

　　国家的各项政策如何在县域社会落地？

　　县级党委政府与乡镇党委政府如何互动？

　　县级党委政府如何调动乡镇的工作积极性？

　　县域领导干部如何树立权威？

　　乡镇如何利用现有资源做工作？

　　县域中的基层干部的状况和发展前景如何？

　　《县乡中国》一书对上述问题做了抽丝剥茧、入木三分的剖析。

　　书中没有引用任何学术著作和论文，讲述了大量人们耳熟能详又耐人寻味的真实案例，揭示了县乡政治运作的逻辑和机理。

　　从学界教研、干部研修到大众读懂基层中国，这本书成为读懂县域治理、洞察基层实情的标杆读本。30万册销量的背后，是时代对真实基层叙事的渴求，是各界读者对扎根田野、立足实务的学术研究的认可。

以田野求真，赴时代之约

　　《县乡中国》自2022年4月由中国人民大学出版社出版以来，承蒙读者厚爱，数十次加印。对一个以田野调查为志业的社会学研究者而言，这是起初我未曾想过的。在本书多次重印之后，出版社希望我写一点文字，谈一谈出版几年来的感想。我想，不如从这本书与时代的相遇说起。

　　一本学术著作能够获得如此广泛的关注，自然有其时代机缘。但“机缘”并非偶然。回溯起来，本书之所以受到关注, 至少与两个时代命题密切相关。

　　其一是“基层”作为一种政治话语的凸显。近年来，从中央到地方，各级领导干部对基层干部群体和基层治理状况的关注达到了前所未有的高度。“基层”与“农民”“农村”一样，已成为极具政治性的概念。这并不难理解，基层是国家治理体系的根基，是政策执行的“最后一公里”，是一切工作的最终落脚点。基层组织的稳固程度及其落实政策与做好群众工作的能力，直接关系到党和国家事业的健康发展。因此，党中央近年来反复强调要向基层赋能、向基层倾斜资源、关心关爱基层干部。而本书所呈现的，恰恰是县乡治理的运行逻辑、基层干部的处境与心声。这些内容回应了时代的关切，也满足了社会各界了解真实基层的需求。

　　其二是基层治理形式主义的治理与减负。党的十九大以来，特别是2019年之后，党中央加大了反对和治理基层形式主义的力度，习近平总书记多次就此作出重要指示，党中央连续出台多个重要文件，各部门也制定了相应的政策和制度。反对形式主义、为基层减负，成为近年来基层治理领域的主基调之一。《县乡中国》正好回应了这一命题。书中不仅大量呈现了基层形式主义的种种面相，还尝试从治理结构的深层逻辑出发，对其生成机理作出解释，并提出了一些方向性的政策思考。我在书中写到，乡镇是基层形式主义的重灾区，而形式主义的盛行，在很大程度上是基层应对主观主义、官僚主义的策略性回应。这些观察和判断，源自我十多年来每年至少三个月在基层一线的调研积累。从这个角度看，不是田野笔记“恰好”呼应了时代命题，而是长期扎根基层的经验研究，本身就具有敏锐捕捉时代脉搏的能力。

　　这本书的“出圈”，确实超出了我最初的预期。它原本只是一本社会学田野调查笔记的合集，未曾想不仅走出了社会学的学科圈子，进入了政治学、公共管理、法学等多个社会科学领域，还走上了各级领导干部的书桌。出版以来，一些中央部委，省市县各级部门，省市党校、社科院，高校相关院系，以及企事业单位、乡镇街道等，通过各种形式邀请我参加线上线下座谈和讲座，累计不下百场。因时间和精力有限，多数邀请未能成行，对此我一直心怀歉疚。

　　更让我动容的，是来自基层干部的反馈。我在县级部门和乡镇街道调研时，经常碰到读过这本书的基层干部，他们拿着书让我签名。有的听说我来了，特意赶来见面，甚至主动抽出时间接受我的访谈。一位读者留言说，这本书“堪称基层公务员入职前必读”。一位市政协委员在读后感中写道：“这本书深描中国政治的实际运行，对县域治理问题作了抽丝剥茧、入木三分的剖析。”还有媒体人评论说：“这本 《县乡中国》，就把中国大地摊给你看，把一个个基层干部的心态分析给你听，你会发现，这个国家的可爱之处、这个国家的活力来源就在这些事实当中。”这些反馈让我既感温暖，又深受鞭策。

　　之所以有“鞭策”之感，是因为我深知，自己不过做了社会学研究者应该做的事情，到田野里去，到基层去，把看到的、听到的、想到的忠实记录下来。这本书之所以获得读者的认可，并非因为写得有多么好，可能仅仅因为它足够真实。有学者说这是一本“从中国大地中生长出来的作品”，有读者评价这本书“是真的‘真’”。归根结底，基层治理的实践是丰富的、复杂的，远比任何理论模型生动。长期浸泡在田野中，保持对经验事实的敬畏，反而能够让研究更接近治理的真实面貌。如果说这本书有什么价值，那就是它证明了饱和式经验研究本身也可以成为一种有力的学术表达。

　　这本书能走到今天，首先要感谢每一位接受过我访谈的基层干部，是你们让我看到了真实的基层中国；也要感谢每一位阅读这本书的读者，是你们的认可让一本田野笔记获得了超越纸张的生命力。

杨华
2026年6月
于武汉大学社会学院

来源：中国人民大学出版社