《产业结构安全论》，李孟刚著，北京交通大学出版社，定价：69.00元

    本书特别针对我国产业结构安全的现状进行分析，对产业结构安全存在的问题进行剖析，实证研究，为我国产业结构的调整和升级转型提供一些借鉴。
  
    本报推荐：产业结构安全是社会稳定健康发展的重要基础，如何构建产业结构，意义重大。

    目前，在学术界虽然还没有公认的产业安全的定义，但大多数学者倾向于产业安全是指民族产业的生存和发展不受威胁的状态。因为产业安全的层次不同，它既包括一国某一产业的安全问题，也包括一国产业整体的安全问题。前者主要是指关系国计民生的和支柱型的产业的安全，后者主要是指产业结构、产业分工等方面的整体安全。国际产业转移对我国产业安全的消极影响主要体现在以下几个方面。

    （一）被动地承接国际产业转移，加剧了产业结构的失衡

    制造业是我国承接国际产业转移的主要产业。从2002年起，外商对我国制造业的实际直接投资额占当年全部外商实际直接投资额的比重均超过70％。由于国际产业转移是基于母国产业结构调整的需要，受产业转移规律的支配和国家利益主体的影响，主要是为了在全球范围内实现资源的优化配置，不一定符合我国的产业布局结构调整目标。迄今为止，国际产业转移在我国发展很不平衡，第二产业明显偏大，这成为我国工业过度扩张而第三产业发展滞后的一个重要原因，加剧了我国本已存在的三次产业结构偏差，导致我国工业消费品相对过剩和生产能力的大量闲置，使得大量技术、经济实力处于劣势的民族企业陷入经营困境，而很多服务业却不能满足需求，更重要的是将不利于我国要素禀赋的积累和对产业结构升级空间的拓展。

    （二）在国际产业分工中处于从属和依附的地位

    民族产业大多处于国际产业分工的底端，附加值较低，对国际市场的依赖度过大。我国的民族产业尽管及时抓住了新一轮的产业转移，利用较低的劳动力成本优势，积极参与了国际产业分工，并获得了一定的产业收益，但民族产业也形成了对国际产业分工的依赖，大多以粗放型的生产经营模式为主。由于国际产业分工中产业收益的梯度性明显，我国这种粗放式的产业发展模式导致了获得的附加值较低，而资源消耗却相对较大。这意味着我国民族产业参与国际产业分工具有不可持续性，资源的大量损耗及环境资源成本的付出，都对我国的经济增长形成了很大约束。另外，随着更多的发展中国家选择融人国际产业分工，一些在劳动力、资源成本更具优势的国家也成为产业转移的积极承接者，从而具有取代我国在低附加值产业的位置的可能，这也从外部加剧了我国这种粗放式产业发展模式的不可持续性。

    （三）我国某些关键行业的资本和技术控制权被跨国公司占据

    跨国公司在支柱产业中形成了全面的资本和技术控制的格局，很可能引起我国对核心产业和相应的核心技术丧失控制力。在技术方面，虽然越来越多的跨国公司将自己的新技术应用到对外投资企业中，但同时要求拥有企业的控股权。另外，跨国公司与我国企业合资后，由于跨国公司与我国技术开发的能力相差悬殊，合资后国内合资方利用“技术缺口”大多采取取消原有企业技术开发机构的做法，由外商提供技术，这使我国原本具有一定技术开发能力的企业也逐渐形成了对外国技术的依赖，大大削弱了我国自主创新的能力。

    （四）有些市场被跨国公司控制

    外资垄断性并购和跨国公司在华的限制竞争行为损害了市场的有效竞争，不利于中国企业和产业竞争力的提升。近几年来，外资直接并购中国企业，尤其是行业龙头企业的案例逐渐增多。跨国公司并购中国企业后，往往有两种做法：一是终止被并购企业的运营，以达到消灭竞争对手、获取国内市场份额的目的；二是把并购获得的企业转变为其下属企业，作为跨国公司全球生产链条上的一个环节，被并购企业既不拥有知识产权，也没有核心技术。跨国公司滥用市场优势地位的行为及垄断性并购削弱了市场的竞争程度，损害了企业和消费者的利益，不利于创造公平的市场竞争环境和提升企业竞争力。

    （本文摘自《产业结构安全论》）

来源：《新华书目报》2015年10月22日