刚刚过去的2017年上半年里，出版业相对显得风平浪静，各出版机构都在沿着“十三五”开局之年探索出的既定方向继续推进和调整，数字出版、“走出去”、集团化、融合发展、新媒体等仍是行业热点话题。但在平静之下， “两会”“一带一路”高峰论坛召开，民营出版策划机构融资上市，一系列IP类图书走红市场……可以看出，无论是政府部门还是出版机构，都正以足够的信心和理性勾画出版业“十三五”的新蓝图。

　　“两会”顺利召开，多项提案聚焦出版行业

　　3月，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议和中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议（简称“两会”）在京召开。会上提出了不少全民阅读、版权保护、人才队伍建设等与出版业息息相关的提案。

　　国务院总理李克强向第十二届全国人民代表大会第五次会议作政府工作报告时指出，“大力推动全民阅读，加强科学普及。”这是“全民阅读”第四次被写入政府工作报告。其他参会的出版业代表和委员们也分别提出了推进全民阅读的相关提案。此外，与会代表们还提出，要从严打击网络侵权盗版，保障版权产业健康有序发展，尽快修订完善《著作权法》，增加对编辑的知识产权保护；运用“文化+”思维的方式，推进中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，建立中小学生中国传统文化教育的顶层设计框架，并逐步落实实施；完善公共文化服务，建设中小学图书馆；尽快出台国有文化企业人才激励政策；推动学术期刊繁荣发展，服务国家创新驱动战略等。

　　监管力度加大，教材市场将规范化运行

　　4月24日，教育部办公厅下发《关于2017年中小学教学用书有关事项的通知》；5月15日，国家统编义务教育道德与法治、语文、历史三门学科教材国家级培训班开班。教材出版事关重大，但一直以来我国教材教辅出版发行市场却乱象丛生。今年上半年以来，有关部门逐渐加强教材出版监管力度，前不久国务院办公厅发文宣布成立国家教材委员会，国务院副总理刘延东任委员会主任。这是新中国成立以来首个统筹指导管理全国教材工作的组织机构，主要职责是指导和统筹全国教材工作，贯彻党和国家关于教材工作的重大方针政策，研究审议教材建设规划和年度工作计划，研究解决教材建设中的重大问题，指导、组织、协调各地区各部门有关教材工作，审查国家课程设置和课程标准制定，审查意识形态属性较强的国家规划教材。

　　长期以来，我国教材出版市场质量问题屡见不鲜，这一系列举措将对提高我国大中小学教材建设质量发挥极其重要的作用，且有利于我国教育质量的提高。

　　新华书店成立80周年，改革发展迎来新机遇

　　5月18日，纪念新华书店成立80周年座谈会召开，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席会议，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，充分发挥出版发行主渠道、主阵地作用，着力宣传党的理论和路线方针政策，着力为读者提供更好更多的精神食粮，为党的十九大胜利召开营造良好文化氛围。

　　刘奇葆指出，包括新华书店在内的整个出版发行战线要坚定文化自信，传播先进文化；坚持读者至上，提高服务水平；突出发行主业，擦亮新华品牌；适应网络发展，推动转型升级；弘扬优良传统，光大新华精神。

　　“一带一路”高峰论坛举办，出版“走出去”再添新动力

　　5月14-15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。各国政要围绕“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”的论坛主题共商大计、共绘蓝图。

　　论坛期间，不少出版机构发布了与“一带一路”主题相关的图书。国家新闻出版广电总局相关负责人表示，未来将采取多种措施，催生更多“一带一路”精品出版项目，如继续做好“一带一路”优秀出版物与评奖评优、国家出版基金的衔接，对优秀出版物在“十三五”出版规划增补、中国出版政府奖、主题出版重点项目等评选中给予重点关注，对列入“十三五”出版规划的项目继续按照国家出版基金管理要求做好相关评审资助工作等。

　　纸价不停上涨，出版机构难于招架

　　从2016下半年起，纸张价格就已开始陆续上调。今年1月，本以为会逐渐归于平静的纸价再次疯狂上涨，且涨势持续半年仍没有停歇。有出版机构表示，几乎每周都会收到不同厂家的纸张调价函。据不完全统计，仅6月初的半个月之内，超过54家原纸厂先后发布涨价函，提价幅度在50-400元/吨不等。

　　纸价上涨的原因，大致可归纳为环保政策趋严、原材料价格上涨、人民币汇率下行以及产品低库存等，但涨价的结果却让出版机构叫苦不迭。为应对这似乎望不到头的涨价潮，出版机构纷纷从出版过程中的精细化管理以及精品出版工程等方面入手，尽最大的努力平衡纸价上涨带来的影响和消耗。

　　2017高考落幕，24小时书店引热议

　　6月7-9日，全国各地举行高考。山东高考作文题目中，引用了一家24小时营业的书店作为参考材料，此后的一段时间里，24小时书店的话题备受关注。据不完全统计，上半年全国共有7家24小时书店开业。

　　而山东高考作文题提到的这家书店，是位于安徽省合肥市的新华书店三孝口店。该书店负责人表示，24小时书店已经成为合肥市的文化地标，力图做点亮城市文化氛围的一盏明灯；而出现在高考题中，也说明大家对文化的关注度更高了。在此背景下，除了各地新开的24小时书店广受好评外，山东省会济南一家民营众筹24小时书店因经营不善等原因在4月关停的消息，再次引发业界对24小时书店经营模式方面的探讨。

　　《人民的名义》爆红，大量热销IP涌现

　　3月28日，电视剧《人民的名义》在湖南卫视首播，随后全网爆红，一直处于强势霸屏状态。其同名图书在线上线下各大渠道销量也一路攀升，截至4月中旬，该书先后多次加印。据该书出版方北京十月文艺出版社透露，上半年该书累计发货量156万册，累计发货码洋7316.4万元。有业内人士将《人民的名义》看作是可与《秘密花园》比肩的年度现象级作品，并认为出版业将以此为起点迈入一个“大年”。同时，这部热门电视剧还出奇地带火了另一本“胜天半子”的《天局》。

　　除此之外，上半年还有不少与IP经营相关的行业动态。如1月，由武汉理工数字传播工程有限公司发起，多家国内知名投资机构参与的“理工数传IP运营基金”正式发布；3月，中文在线将拟投资1.1亿元参与投资制作电视连续剧《凰权》，同名小说已由江苏文艺出版社出版；4月28日，电视剧《思美人》登录湖南卫视，由新世界出版社独家出版的同名小说也于4月中旬上市，且两个月之内发货量达20.8万册，码洋580万元。

　　新经典登陆A股，出版企业资本运作活跃

　　4月25日，新经典文化股份有限公司（简称“新经典”）在上海证券交易所正式挂牌上市，成为2017年全国首家登陆A股主板市场的民营书企。早在2015年5月，新经典就披露了《首次公开发行股票招股说明书》，历时两年后，终于成功实现上市目标，一时间，万众瞩目。

　　成立15年来，新经典推出了《平凡的世界》《人生》《百年孤独》《德川家康》《解忧杂货店》等热销图书，不断为读者奉上一部又一部精品杰作。有业内人士认为，正是因为坚持为作者及其作品“价值最大化”而不懈努力的理念，这家以经营优质文化内容资源起家的企业才能得到资本市场的垂青。除新经典外，中国科技出版传媒股份有限公司于年初上市；5月，北方联合出版传媒（集团）股份有限公司通过了《关于变更部分募集资金投资项目及拟收购控股股东所属三家出版社的议案》，实现了旗下全部图书出版企业的整体上市。可见，出版企业进军资本市场的热情持续高涨。

来源：《出版商务周报》2017年7月20日