为支持文化体制改革，贯彻落实《文化产业振兴规划》，近年来从国家到地方，文化产业扶持利好不断。国家设立专项资金支持重点文化项目，推动产业结构调整；政府积极主动与社会资本合作，四年四批PPP示范项目扶持金额达16万亿元；文化产业投资基金、引导基金为行业发展助力加码；影视、文学、游戏版权成为风投新热点，泛娱乐IP基金屡见不鲜，文化创意、文化旅游、新型文化业态等产业基金频设。

　　2010年，国家设立文化产业发展专项资金。随后，各省市根据地方特色陆续设立本地专项资金，有力地推动了文化领域结构调整，对优化产业发展整体布局发挥了重要作用。据中国出版传媒商报记者不完全统计，2017年上半年即有上海、山东、江苏等9省（直辖市）发布了文化产业专项资金申报信息，下半年将有北京、天津、河北等13个省（直辖市）进行申报。各地方以补助、贴息、奖励的方式，扶持新兴文化业态及传统文化产业技术改造升级项目、重大新闻出版、公益性出版物项目、文化“走出去”项目等，促进文化与技术融合，推动产业转型升级。

　　作为唯一一家国家级文化产业投资基金，中国文化产业投资基金自2011年挂牌以来，已投资了新华网、中投视讯、百事通、万方数据等数十家文化企业，通过“文化+资本”方式，推动产业发展、优化战略布局。在其带动下，腾讯、阿里巴巴等先后设立文化产业基金，为网络游戏、文娱行业发展加码；重庆市产业引导股权投资基金设立2支文化专项基金，总规模超26亿元，截至2017年3月底，文化领域投资17.57亿元，文化专项基金投资15.36亿元，带动基金关联方投资重庆文化产业20.05亿元；今年8月，甘肃省文化产业发展集团与上海东方网、上海马赛资本共同发起成立甘肃东方丝路文化股权投资基金，基金总规模20亿元，广泛吸收社会资本到文化产业当中。

　　日前，财政部等19部委联合启动第四批PPP示范项目申报工作，优先支持环境保护、智慧城市和旅游、文化等产业项目，鼓励规范运用PPP模式盘活存量公共服务资产，吸引社会资本参与运营，提高公共服务供给质量和效率，推动公共服务领域政府和社会资本合作向纵深发展。据财政部PPP项目库公布数据显示，截至2017年7月18日，入库项目13132个，金额达16万亿元。

　　“大IP”日益成为资本竞相追逐的风口，文娱文旅基金也非常火热。2017年4月，粉丝网完成1.5亿人民币B轮融资，联手信中利等机构成立3亿元“泛娱乐IP基金”，筛选优质项目布局文娱产业；武汉今年将发起亿元泛娱乐文化产业基金，孵化本土优秀文化创意产业项目；2016年10月，北京市成立影视出版创作基金，1.4亿元扶持107部影视作品，今年将继续加大扶持力度，提高扶持质量。

　　2010年，湖南省财政厅设立湖南文化旅游基金，目前已完成募资21.9亿元，实现投资17.9亿元，成功助推3家文化企业上市；今年3月，江西上饶设立区市第一支百亿级文化旅游发展基金；8月，广东省潮州市与北大青鸟集团签署战略合作协议，拟设文旅产业基金，开发文旅产业群。

　　从国家扶持到地方投资，资本已成为文化产业发展的重要推手，在产业转型升级中发挥着不可替代的作用。出版传媒业如何顺势而为，值得思考。

来源：《中国出版传媒商报》2017年08月11日