地方两会近日陆续闭幕，作为总结上年工作成果、部署今年工作的重要信源，各地方政府工作报告无疑能够为行业发展提供重要参考。梳理今年各地报告中与文化产业相关的内容，不难发现，大打惠民牌亲民牌、推动文旅融合发展、注重国际交流等成为关键词。

　　开展惠民工程 打造特色文化品牌

　　推动公共文化服务均等化，抓好文化惠民工程，打造城市文化品牌，是今年文化工作的重中之重。记者注意到，各地方政府工作报告中，上述相关内容篇幅几乎均占各地文化发展规划的1/3甚至近半，体现了响应中央政策要求，完善基础设施建设，促进文化繁荣兴盛，提升人民群众获得感的实际行动。

　　据报告，北京市2018年规模以上文化产业收入达到1万亿元。为继续推动全国文化中心建设，北京提出，2019年将支持博物馆、图书馆、文化馆、实体书店等文化设施建设，鼓励引导社会力量参与公共文化服务投入和运营，打造书香北京；加强对工业转型发展和疏解腾退空间的挖掘利用，扩展城市文化艺术空间；打造城市文化品牌；编制文化创意产业引领区建设发展规划，加快北京文化产权交易中心建设，推动“文化+”市场主体繁荣发展。

　　上海则立下了“率先基本建成现代公共文化服务体系”的发展目标，举措明确且重点突出。今年将致力于加快建设国际文化大都市，进一步用好红色文化、海派文化、江南文化资源，着力提升文化软实力和标识度；扩大优质文化产品和服务供给，推进世博文化公园建设，开工建设大歌剧院、马术公园，建成程十发美术馆等文化设施。

　　湖南将加快文化强省建设步伐，推动以影视出版为重点的文化创意基地建设，繁荣发展文艺、广播电视、新闻出版等事业，加快建设重大文化工程，加强县级图书馆、文化馆达标升级建设，推动社区图书室开放。

　　天津、河北、浙江等地提出做强文化产业，保护传承利用优秀文化遗产，推进大运河文化带建设。陕西将加强文化遗产保护利用和传承发展，打造文化精品。宁夏深化文化惠民工程，加强公共文化服务标准化建设，发展文化产业和新型文化业态，做好文物保护利用和非物质文化遗产传承。

　　浙粤赣鲁渝地区一方面完善基础惠民工程，另一方面着力弘扬发展区域特色文化。浙江的目标是创建国家级公共文化服务体系示范区，推动公共文化服务“十百千”工程的实施；加快打造之江文化产业带，做大做强横店影视文化产业实验区，建设一批文化产业基地和特色文化产业集群，力争文化产业增加值增长10%以上。广东把保护发展好岭南戏剧、广东美术、广东音乐等文化精粹作为一大工作重点，今年将打造一批具有岭南风格和时代特色的精品力作，深化高雅艺术惠民工作。江西将建成并运营省文化中心，基本完成基层综合性文化服务中心建设和公共文化服务机构法人治理结构改革试点；加强文创衍生产品开发和交易，统筹加快“赣鄱文化生态云”建设，壮大文化赣军。

　　山东将持续推进曲阜优秀传统文化传承发展、齐文化传承创新两大示范区建设，编制泰山文化保护传承发展总体规划，保护利用好大运河文化，深入实施革命文物连片保护工程。大力弘扬沂蒙精神，传承红色基因；扩大尼山世界文明论坛影响力，办好第九届世界儒学大会，打造世界儒学中心。重庆提出开工青少年活动中心等重点项目，改造提升基层综合文化服务中心，开展文化惠民活动，倡导全民阅读；创建国家级文化产业园区，培育新型文化业态；挖掘巴渝文化、三峡文化、抗战文化、统战文化和红岩精神内涵，延续城市文脉，讲好重庆故事。

　　紧扣重点项目 推动文旅深度融合

　　自2009年原文化部、国家旅游局发布促进文化与旅游结合发展的指导意见以来，10年间中央推动文旅融合的利好政策不断。2018年文化和旅游部挂牌，更直接加快了我国文旅融合发展的脚步。今年地方政府报告中，“文旅融合”不出所料成为热频词。

　　各地方政府依托现有文旅资源和优势，着力打造重点项目。上海提出，将深化落实“文创产业50条”“旅游发展30条”，推动影视、演艺、艺术品等产业集聚区提升能级，加快打造黄浦江游览等世界级旅游精品。黑龙江文化产业将以“文旅企业梯度成长培育计划”和“小微企业成长工程”为牵动，培育新型业态和消费模式。湖北明确支持33个全域旅游示范区建设，加快打造长江国际黄金旅游带核心区。湖南计划推动马栏山视频文创产业园、丝路荷花国际文化旅游城等重点项目的实施。贵州继续巩固提升“多彩贵州”品牌，推动文化与旅游深度融合发展，打造引领全域文旅产业发展龙头企业。山西将统筹推进文化和旅游全方位对接，抓好晋中、忻州等全域旅游示范区创建，开展好右玉、左权、太原西山省级生态文化旅游开发区试点工作；推进“文化+”“旅游+”，用创意激活资源，培育发展研学游、文化体验游、自驾房车游等新业态，推动文旅产品融合、业态融合和产业重构。西藏推进特色旅游文化产业全域发展，打造“地球第三极”整体旅游品牌。

　　四川对本省文化旅游经济的发展规划最为细致。提出启动文化旅游资源普查，规划建设文化旅游融合发展示范园区；加强巴蜀文化资源转化，推进旅游演艺和非遗等文创产品开发；办好纪念大熊猫科学发现150周年等活动，打造文化旅游品牌；开展成都文化旅游名城和天府旅游名县建设，发展乡村、红色、康养、生态等旅游；培育文化旅游龙头企业，支持中小企业特色化发展；完善基础设施，建设旅游公共信息服务平台，强化文化旅游市场规范和安全管理。

　　江西将实施文化和旅游融合发展三年行动计划，推进旅游资源大整合、景区大提升、品牌大塑造、市场大开拓，加快庐山、庐山西海等重点景区管理体制改革，启动“一部手机游江西”项目建设，促进旅游运营集团化、一体化，拉长入境游短板，提升优质旅游、全域旅游发展水平。

　　办好重大展会 加强对外文化交流

　　除发力自身文化建设外，今年各地还将重点组织办好重大展会，增进与其他省份的文化合作，加强与各国的文化交流，讲好中国故事，传播好中国声音，提升中国文化的吸引力和竞争力。

　　北京提出办好北京国际电影节、国际音乐节、国际设计周和文博会等活动，提升城市文化开放性和国际影响力。

　　江西特色活动“汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月”继续领跑省内文化活动，另外葡萄牙里斯本海外中国文化中心正在加快筹建中，欧洲（葡萄牙）中医文化体验中心揭牌工作、和墨西哥中国文化中心的对口合作计划也在计划实施中。

　　2018年，广东深圳提出建设全球区域文化中心城市的目标，引起广泛关注。今年，深圳将着手规划科技馆、国家博物馆深圳馆等新十大文化设施，开工建设深圳湾文化广场和宝安公共文化艺术中心等，坪山文化中心将建成使用；中国（深圳）国际文化产业博览交易会、深圳读书月等文化将更加国际化。

　　山西将加强国际友好省州合作交流，提升人文交流的规模层次。丰富平遥国际摄影展电影展等展会和文化活动内涵，积极申办“中华根祖文化旅游节”，锻造国家级、国际化文化活动品牌。

　　陕西的“丝路”地域优势明显，是实施文化“走出去”战略的重要出口，今年将着力办好丝绸之路国际艺术节等活动。

　　黑龙江将重点加强与日本、韩国在文化等领域交流合作，加大对欧美等国家和地区在冰雪旅游等领域合作力度。

来源：《中国出版传媒商报》2019年02月22日