新型冠状病毒肺炎爆发之时，正值2020春季教材发行的关键时刻，面对缺乏防疫物资、交通管制、学校管控、物流配送压力大等重重困难，各地发行集团积极调整教材发行工作的方式方法，做到防疫、发行“两不误”，全力确保“课前到书，人手一册” ，并助力线上教学服务。中国出版传媒商报记者对全国20余家发行集团的采访显示，截至2月10日，大多数发行集团已完成2020年春季教材收发任务超8成，后续收尾工作将随着各地2020年春季开学情况陆续落实中。

　　在疫情中心湖北省，截至1月23日，湖北新华完成教材收货5300万册，约72.5万件，发货约71万件，已超过2019年春季教材发运总量。其中，三科教材通过开辟绿色通道，采取优先配发，已完成收发货1275万册，完成率达99%。截至1月22日，内蒙古新华教材发货占到总订货量的90%以上。截至2月3日，新华文轩已实现2020春季教材发货率99%，评议教辅发货率79%；湖南新华负责发行的全省教材到货率为98.75%，发货率达96.77%。截至2月7日，吉林新华已发行2020春季吉林省教材（含教学参考书）总量的81%。截至2月8日，江西新华负责的2020年春江西省教材到货率超95%。截至2月10日，广西义务教育免费教材以及高中国家课程教材发货率都超过99%。按1月23日上午印刷厂春节前最后一车货数字统计，广东新华报订品种到货率达95%、纯课本到货率98%，节前清仓配送达到总量的85.12%。浙江新华在春节前已将几乎所有教科书和绝大部分配套教辅发至浙江全省各基层新华书店。江苏新华春节前也已完成2020春季教材发运总量的95%。

　　攻坚克难 全力以赴
　　高度重视积极调整提高效率

　　在突如其来的疫情和严峻的防控形势下，各发行集团用实际行动践行“攻坚克难、全力以赴”这八个字——成立防控小组，严格库区检查，积极筹备物资，做好复工准备，在全面防控疫情的基础下有序开展物流生产作业，全力提高运行效率。各省教材收发人员实行“一戴两测三消毒”机制，即书店工作人员和学校接收人员必须戴防疫口罩，必须在发放前和接收后测体温，必须对运输车辆、发放场所和发放包件进行消毒，切实做好防疫工作，确保安全高质高效。

　　面对疫情的不可预见性，湖北新华党委书记、董事长邱从军表示，按照集团各项工作部署，在1月中上旬就启动了《教材教辅发运应急预案》，制定了《包装环节和外场场地备用方案》和《安全生产风险应急处置预案》，提前做好包装和安全培训工作。

　　新华文轩出版传媒股份有限公司副总经理陈大利介绍，1月23日，新华文轩成立疫情联防联控机制工作小组，了解员工异地休假情况，增强员工防控意识，维护员工生命健康安全，以保障复工后物流业务的正常运营。

　　2月3日，湖南新华董事长周亦翔挂帅教材发运专项工作小组，全面领导、组织、协调2020年全省春季教材的发行工作，提前做好需求变化分析、征订计划、货源组织计划、生产印制计划、物流运输计划等各方面准备，启动应急方案，实行24小时工作制，做到教材随到随收随发。

　　广西出版传媒集团教材有限公司总经理玉晓东介绍，公司密切关注广西中小学校的开学时间，主动向社会宣传和公布原创出版社的免费电子教材和网络教学平台信息；同时加强与教材承印厂及各市县新华书店的沟通协调，齐心协力，确保特殊时期“课前到书”圆满完成。

　　福建新华要求各地分公司及时跟踪了解中小学校开学时间，对接学校相关人员，确定送书时间，提前做好工作预案，科学安排，有序调配，做好服务。

　　青岛市新华书店组织召开全系统教材发行专题会议，共同协商应对各种突发事件的应急机制，各区、市书店由一把手亲自挂帅，统一协调教材的征订、收货和配发工作，制定教材收发应急预案，严把收货发行质量关。

　　严格防控 上下联动
　　多方调配资源提升物流时效

　　受疫情影响，2020春季教材发行面临缺乏防疫物资、各地交通管制、学校管控、物流配送压力大等多项困难。不少印刷厂不能按时复工，收货进度等也受到影响。对此，各地发行集团积极应对，多方调配、严格防控，积极加强与当地政府、教育部门、学校的沟通和联系，积极与当地疫情防控部门对接，对库内待运包件全力组织运输车辆，掌握高速公路管制、入城限制及分公司停发信息，制订发运计划，形成了教育主管部门、新华书店、学校、各省及各市县防控指挥部上下联动机制，确保了特殊时期教材教辅发运的顺利实施。

　　面对疫情，各省发行集团根据各自区域的实际情况，制定物流运输计划，灵活调度承运。湖北新华物流团队通过居家办公、电话沟通等方式，加强与出版社、印刷厂、承运商的紧密联系，加大协调力度，多途径做好复工后全省中小学教材教辅调度和承运工作方案。湖北新华各市、县分公司主动与教育行政部门进行了沟通汇报，制定了疫情防控期间教材教辅发行计划，复工后将按照湖北省教育厅的统一安排，安全高效服务好2020春季教材教辅发行的收尾工作。湖北新华松滋市分公司为赶在交通管制之前将教材教参等资料送到老师手中，方便老师提前备课，连夜紧急动员在城区的干部员工，做好防护措施，带好口罩、穿好工作服、对仓库消毒后，加班加点完成配送工作。

　　江苏新华1月31日紧急召开视频会议，成立2020春季教材发行应急工作小组，明确“总-分”各环节在特殊时期的疫情防控和工作要求。同时向江苏省委宣传部、江苏省教育厅汇报进展情况，并于2月1日得到回函支持。2月3日开始，江苏新华总部业务和物流有关岗位安排专人值班，梳理未到货品种信息、承印厂生产进度、分公司分发到校进度等信息。通过多方协调，于2月9日晚获得物流复工审批，为春季教材“课前到书”提供了基础保障。

　　北京发行集团面对工作人员减半、无大型货运车辆等重重困难，严抓防控，确保中小学校“课前到书”。据了解，自2月2日起，北京市石景山区的大部分中小学校开始接收课本的发货。除课本书店的经理、员工外，其它各门店和职能管理部门的干部、职工火速支援。在正常情况下，原本应由两辆厢式车辆运送课本，因疫情期间大型运输车辆不能及时到位，新华连锁公司调动8辆金杯车及小轿车组成专门车队进行运送。2月2日~7日，北发集团课本发行工作组共配送96车次共26.5万册课本至85所学校。

　　新华文轩成立2020春教材急运工作组，对库内待运包件全力组织运输车辆，掌握高速公路管制、入城限制及分公司停发信息，制订运输计划，优先发运正教品种，确保发运工作顺利实施。

　　受到疫情影响，广东新华节前确认的发运计划推迟，为确保配送任务的完成，广东新华物流分公司于1月27日和31日向全省发布了节后发运计划，并提醒各地新华书店做好收货准备。

　　青岛新华物流部门根据实际情况及时调整库房，做好发运计划，灵活安排发运，按急缓将教材分级、主次兼顾，以分层次配发的方式保证及时发运。同时，实行24小时随时响应式收货，随时解答发运问题，并制定多项服务机制，加强收货分发的切实保障。

　　为了安全守时、保质保量完成发运任务，陕西新华出版传媒集团新华书店分公司物流业务部制定应急预案，全体职工放弃休假，全身心投入收货、打包、分书工作中。为了如期完成西安市店及郊县发运任务，直送组加紧人员调配，制定合理配送计划，送货车辆随到随卸，1月14日~21日1周时间密集送货量达五六万件，超过往年送货量的50%。

　　整合资源 主动配合
　　助力延期开学线上教育服务

　　随着各地延迟开学决定纷纷出台，教育部门相继推出了线上授课等举措，确保“停课不停学”“离校不离教”。发行集团为保障网络授课的顺利开展，也多措并举，全力、主动配合各地网上教学需要，为线上教学提供更优质的服务保障。

　　湖北新华在非常时期，将代理的人教数字校园服务纳入到武汉市教育局抗击疫情期间在线教学的公布方案，为武汉市提供最基础、全学段教学数字资源。湖北新华黄冈分公司推出线上电子教材服务、开展社群互动以及名家在线大课堂、免费提供线上手工课程等暖心举措；仙桃市分公司对接联系当地教育局基教科、教科院，共商高中网上在线教学事宜，目前高中使用升学e网通、QQ直播、微师等多种网络平台进行网上教学；红安县分公司联合爱立方积极推出“讲解课程理念”“介绍材料体系”“示范使用方法”“互动答疑”等线上培训课程等。

　　为能在特殊时期全力支持江西省教育厅做好延期开学的线上教育工作，江西新华发行集团不讲条件、不避困难，紧急协调，在疫情的第一线第一时间备齐2020年春季各科教材300余套，为全省开展网络授课提供了坚强有力的支持。

　　湖南新华阅达教育线上平台联合贝壳网、岳麓书社、小鹿听课、A佳教育等优质数字资源内容平台，为学生们提供免费公益课服务，统一入口，方便师生快速获取学习资源。

　　山西新华各级公司紧急为属地中小学配送部分教师用书、教参、教案及练习册，保证疫情防控期间教参第一时间送到为学生上网课的老师手中。为落实2020春季学期相关课程的教材电子课本，山西新华搭建了“新华e在线”平台，并与各在晋发行教材的出版社联系，将于近期推出上线。

　　内蒙新华积极协调各出版社（供应商）分享电子教材、在线学习APP及辅导平台。

　　为保障宁夏于2月17日启动中小学空中课堂网上直播教学，宁夏新华书店发行集团有限公司组织了三次会议专题研究春季教材发行工作。2月3日所有教材已全部备齐， 2月15日前每名学生都拿到了课本。

　　非常时期非常担当，各地新华发行人不辱使命、不负信任，全力做好教材发行工作，确保“课前到书，人手一册”。更多教材发行工作的相关情况，本报将持续关注。

来源：《中国出版传媒商报》2020年02月21日