为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、贯彻落实党中央、国务院《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》和首届全国教材会议工作会议精神，12月23至25日2020年全国开放教育教材发行工作会于福州召开。国家开放大学、各地方开放大学（广播电视大学）、相关学院分管学习资源工作的校（院）领导、教材发行管理部门负责人等共160余人参加会议。会议由国家开放大学出版传媒集团副总经理韦鹏主持。

　　国家开放大学副校长李林曙在报告中指出：教材发行工作是教材建设的基本工作，国家开放大学要实现高质量发展，必须将教材工作纳入教学整体过程中，一方面要完善教材征订发行相关制度，另一方面要确保底线，分门别类地梳理有关问题，实现有效互动，保证国开体系460余万学生学习的基本需要。

　　国家开放大学出版传媒集团总经理匡贵秋做了《加强教材出版发行工作，提升资源配置应用水平》的专题报告。

　　他表示，出版传媒集团将根据习总书记、党中央、国家层面有关教材建设的重要指示，认真学习，坚决贯彻，扎实推进教材建设与配置的各项工作。新形势下要做好开放教育教材的出版发行工作，首先要认清目前所面临的问题和挑战。第一，新形态教材建设力度不够，在与新技术融合方面仍有很大的提升空间，需要从建设机制、教材设计上创新提质。第二，教材征订率持续下滑，根据数据分析，近两年全国开放教育教材征订率下滑问题相当严峻，部分行业学院严重拉低了全国的平均水平。第三，教材征订管理工作弱化，个别院校没有教材管理岗或教材管理工作边缘化。第四，对使用盗版教材和拖欠教材款的问题予以警醒。

    匡贵秋总经理指出，未来出版传媒集团将通过一系列举措和政策，解决目前面临的问题，更好地为国家开放大学服务，为国开体系服务，为构建全民终身学习型社会服务。首先，充分重视教材在维护教学秩序、保证教学质量上的重要作用。其次，加大教材研发力度，打造具有开放教育特色的新形态教材。第三，加强和改进发行服务，多措并举提升资源配送水平。为此，出版传媒集团将根据办学单位需求，提供立项出版、赠送资源、会议服务等多项服务措施；加强授权经销商管理，规范教材征订渠道；在成立区域工作机构、提供办学单位满意度上做有益探索；加大打击盗版教材的力度，维护作者、学校和出版单位合法利益。

   为积极推动教材工作实现更高质量发展，进一步规范教材市场秩序，打击教材的盗版盗印行为，出版传媒集团邀请了北京市文化市场综合执法总队副支队长邵大明进行“打击盗版，保护知识产权”主题宣讲。

　　邵大明副支队长指出，国家开放大学是全国最大的办学体系，保障这一体系教材使用的合法性和正版化是目前工作的重点，通过建立健全绿色通道相关举措，努力实现体系内盗版情况的“零发现”目标。打击盗版，一是要从保护知识产权的角度上升为国家战略；二是提高教职员工对打击盗版这一重要职责的认识；三是教职员工应该成为遵纪守法的典范，为广大学生以身作则；四是强调保护个人创作、尊重知识产权的责任。

    邵大明副支队长通过近几年打击盗版教材的案例，呼吁从教育部门、学校内部开始提高反盗版意识、抵制盗版产品，把好质量观与责任观。

　　会议还邀请了浙江开放大学学习资源中心主任虞江峰、甘肃分部资源中心主任王亚林和湖南开放大学启圣文化传播公司总经理赵建军分别做了交流发言。虞江峰主任从规范教材差价款使用、加强教材选用工作、加强教材管理信息化、强化服务意识、将征订率纳入业务考核等方面做了经验分享。王亚林主任介绍：要树立以学生为中心、维护学生权益的服务理念；借助教学检查和质量因子考核工作，做好系统管理工作；切实开展好小组工作，开展教学资源管理发行先进单位和个人的评选活动，提高教材配送质量和水平，做好教材服务的常规工作。赵建军总经理表示，要强化教学服务水平，全面提升教学质量，保证制度建设，将服务落实到实际需求，做好分校的考评体系。

　　最后，会议举行了教材工作先进集体、创新集体的颁奖仪式。

　　本次会议在国家开放大学以及各分部、行业学院、专门学院的支持下取得圆满成功！

来源：国家开放大学出版社