从法制到法治--教育法治建设之路 - 教育现代化的中国之路——纪念教育改革开放40年丛书 - 中国高校教材图书网
| 内容简介： |
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| 作者简介： |
袁振国，我国**教育学者，战略研究专家，现任华东师范大学终身教授，教育学部主任。曾任***师范司、社科司副司长，中国教育科学研究院院长，**教育咨询委员会委员、秘书长，**教育体制改革领导小组办公室副主任等职。袁振国是《**中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》重要起草人之一，党的十六大、十七大、十八大教育专题调研报告执笔人之一，在2011年中央政治局第二十六次集体学习会上做了题为“优先发展教育，建设人力资源强国”的讲解。重要著作有：《教育改革论》《对峙与融合——20世纪的教育改革》《教育政策学》《当代教育学》《教育新理念》《缩小差距：中国教育政策的重大命题》《跨越中等收入陷阱**教育变革的重大启示》《我们离教育强国有多远》等。所主编的《中国教育政策评论》已经连续出版16年，在海内外产生了重要影响。
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| 章节目录： |
第一章 从法制到法治——教育法治40年历史嬗变
第一节 从法制到法治的宏观背景和理论实践基础
一、从法制到法治的理论准备：两场论争
(一)关于“法治”与“人治”问题的论争：明确法治的内涵,确立中国应走法治道路的理论方向
(二)关于“法制”与“法治”问题的论争：明确法治与法制的区别,奠定中国应建设法治**的理论基础
(三)讨论过后留下的思索：法治应避免工具主义,强化内在价值的遵循
二、从法制到法治的**实践：三次会议与三个时期
(一)法治建设的开端：十一届三中全会(1978)至九届人大二次会议(1999)
(二)法治建设的第二次突破：九届人大二次会议(1999)至十八届四中全会(2014)
(三)法治建设的第三次突破：十八届四中全会(2014)至今
三、新时代的教育法治向何处去：以法律运行论为视角
(一)法律运行论视角下法制与法治的区别
(二)法律运行论视角下教育法制与教育法治的区别
(三)新时代的教育法治应向何处去
第二节 立法先行———教育法治的前提条件
一、教育立法实践的起步(1978—1994)
(一)《学位条例》迈出教育立法**步
(二)《义务教育法》确立义务教育基本制度
(三)《教师法》为教师群体提供有力的法律保障
二、教育立法蓬勃发展(1995—2010)
(一)教育基本法的颁布为教育立法确立依据
(二)教育立法领域进一步拓展
(三)教育立法开始重视程序性规定
三、教育法律体系初步形成并不断完善(2011—)
(一)“教育法律一揽子修正”适应时代发展
(二)教育立法呈现规划性、体系化特点
(三)教育立法强化程序性规定
四、教育立法**教育法治建设
(一)教育政策与教育立法相互影响,相辅相成
(二)教育基本制度的法律基础结构初步搭建
(三)教育法律“立、改、废、释”活动有序开展
(四)教育实体法逐渐完善,程序性规定不断增加,依法治教进程逐步推进
第三节 从不可讼到逐步可讼———40年教育司法进程
一、教育诉讼开始成为解决教育纠纷的一种机制(1978—1999)
(一)历经波折,教育纠纷在可诉与不可诉之间徘徊
(二)坚定方向,教育纠纷从不可诉走向可诉
(三)法治进步,教育诉讼开始成为解决教育纠纷的一种机制
二、教育诉讼渠道逐步畅通,化解了大量教育矛盾(2000—2010)
(一)学生健康权纠纷通过教育诉讼得以解决
(二)学生受教育权纠纷通过教育诉讼得以解决
(三)教师劳动人事争议通过教育诉讼得以解决
(四)民办学校财产权纠纷通过教育诉讼得以解决
三、教育诉讼常态化促进了教育问题治理法治化(2011—)
(一)教育领域出现新问题时选择用教育诉讼的方式解决
(二)教育诉讼促使学校在行使管理权时尊重学生和教师权利
(三)教育诉讼督促教育行政部门从高权管理走向良法善治
四、教育诉讼极大推进了中国教育法治建设进程
(一)教育诉讼成为解决教育纠纷的一种有效途径
(二)教育诉讼不断拓宽法律解决教育纠纷的范围
(三)教育诉讼通过权利救济实现定纷止争
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