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善治视野下的行政自我规制研究 - 著作 - 中国高校教材图书网
书名: 善治视野下的行政自我规制研究 著作
ISBN:978-7-5764-0988-8 责任编辑:
作者: 胡斌著  相关图书 装订:
印次:1-1 开本:16开
定价: ¥79.00  折扣价:¥71.10
折扣:0.90 节省了7.9元
字数: 240千字
出版社: 中国政法大学出版社 页数: 228页
出版日期: 2024-08-01 每包册数:
国家规划教材: 省部级规划教材:
入选重点出版项目: 获奖信息:
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内容简介:
规范和控制行政权是实现人类福祉的保障,传统的控权理论强调对外部规制的路径依赖。然而,随着社会的发展,纯粹的外部规制在面对行政权的扩张、回应善治对于行政权“善”的要求等方面,有些力不从心。外部规制存在的不足,需要新的控权机制的弥补,行政主体的自我规制便是其中之一。事实上,行政主体进行自我规制现的现象是自古就有的,只是现代社会的发展更加凸显其重要性。行政权的规制需要综合治理,行政主体的自我规制以其专业性、经验性、微观化和更高的回应性等优势,可以作为外部规制的有益补充。坚持外部规制为主导的控权模式的基础上,加强行政自我规制的建设,内外兼修势必有助于提升控权的效果,更好的实现人类福祉。作为现象的行政自我规制需要理论支撑,而且行政自我规制的有效性有赖于科学的理论建构以及理论指导下科学的方案设计,这一切又有赖于对于理论和制度的深入研究,因而本书将行政自我规制作为研究对象。

本书的基本命题是:行政自我规制是行政权的运行,自我规制行为是内部行政行为,行政自我规制的有效性需要外部规制保障,更需要制度化支撑,行政自我规制的合法与规范有赖于遵循法治化路径。

本书运用理论概括、实证分析、解构与建构等研究方法,对行政自我规制相关理论、存在问题和解决路径进行了系统研究。围绕本书的基本命题,除引言和结语外,全书共分为六章:

第一章系统构建行政自我规制理论体系。在吸收借鉴前人研究成果的基础上,搭建行政自我规制的理论框架。本章主要围绕行政自我规制的概念、背景、本质、必要性和价值、基本动力和权力来源以及自我规制与外部规制的关系等相关理论问题展开,宏观勾勒了行政自我规制的理论框架,为进一步分析问题奠定了理论基础。

第二章引入其他学科的理论论证行政自我规制的可能性,为行政自我规制的提供科学的理论支撑。鉴于传统观念对于行政自我规制的质疑,本章吸收借鉴了人性论、博弈论和合作论等相关理论系统论证了行政自我规制的可能性。基于“善恶双向驱动”的人性假定,认为行政自我规制具有内在可能,但善性需要发生机制。通过博弈分析,得出行政自我规制是稳定的策略之一,因而行政主体有进行自我规制的倾向性。通过合作论分析了行政主体为了合作而进行自我规制的必要性。

第三章通过实证分析对作为现象的行政自我规制实践进行了分析,梳理分析了正反两方面的经验,对行政自我规制实践取得的成就与存在的不足进行了总结。其中比较突出的不足体现在:行政自我规制的动力不足、有效性缺乏保障和合法性缺失,根据问题宏观勾勒了问题的解决方案。

第四章基于行政权外部规制是行政自我规制有效性的外在保障这一原理,提出通过建构行政权与公民权、行政权与其他权力以及行政权内部的对峙和平衡,使社会中的各种主要力量能够与行政权进行有效地抗衡,从而确保行政权外部规制的有效性。而有效外部规制的建构旨在从外在层面保障行政自我规制的有效性。

第五章论证了行政自我规制有效性的制度保障。从行政自我规制进行制度化的必要性、制度化的生成路径和制度本身有效性保障等三个方面进行了论证,旨在为行政自我规制的制度化提供理论支持和实践方案,从内在层面保障行政自我规制的有效性。

第六章讨论了行政自我规制法治化问题。基于行政自我规制的本质和特点,应当将其纳入法治框架内。行政自我规制自身特点决定了其法治化的路径包括:形式意义上的法治化和实质意义上的法治化。形式意义上的法治化解决的是形式合法性问题,实质意义上的法治化要求引入法治精神和要素,通过原则之制、规则之制、程序之制和责任之制等实现法治化和规范化。最后,讨论了司法对于行政自我规制的保障和制约作用。

作者简介:
胡斌 北京大学法学博士,清华大学博士后。现任中国政法大学法学院讲师。长期致力于行政法基础理论和政府规制研究。在《法制与社会发展》《政治与法律》《行政法学研究》等核心期刊发表论文十余篇,主持和参与国家级省部级课题30余项。

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