《中国民政发展史》（订购）

作者：杨根来

北京师范大学出版社

内容简介

　　《中国民政发展史》包括千年民政演变史、百年机构沿革史75年民政部历史、45年改革开放史、40年民政教育和人才队伍建设史，以及民政人才队伍建设与教育大事记等。全书分3个部分7章内容：第一部分为民政发展演变和历代民政机构（1-2章），包括千年民政的历史演变和历代民政监管机构的设置、近代以来晚清时期的民政部和民国时期的内务部、内政部。第二部分为中国共产党领导下的民政机构（3-6章），包括根据地时期的民政机构、内务部时期（1949年至1969年内务部和1969年至1978年内务部撤销时期）、民政部时期（1978年至今）的民政机构及其职责，并对不同历史阶段民政进行历史评价或基本经验总结。第三部分为70年民政人才队伍建设和民政教育发展史（7章），包括民政干部培训继续教育、民政中职教育、社工教育与特殊教育、民政高职院校等4个方面。附载了民政人才队伍建设和教育大事记（1949年至2023年）。

作者简介

　　杨根来，男，汉，1987年开始从事民政教育教学工作，迄今37年。北京社会管理职业学院（民政部培训中心）三级教授，教育部职业教育老年服务与管理专业教学资源库主持人（2015—2018年）、教育部专业教学标准制订专家、教育部职业教育企业专家库专家、民政部养老服务专家。北京市教学成果奖（特等奖2017、一等奖2022）、国家级职业教育教学成果二等奖获得者（2018、2023）。教育部老年服务与管理专业教学资源库项目主持人（2015-2018）。

　　曾任民政部管理干部学院教育处综合科科长、科研办副主任；民政部培训中心培训部副主任、职业能力培训部（首任）主任，民政部职业技能鉴定指导中心副主任兼办公室主任；北京社会管理职业学院教务处处长、职业能力建设处（首任）处长、社会福利系主任、老年福祉学院（创始）院长、北京社会管理职业学院学院老年专业带头人、北京市教委健康养老专业群带头人、北京市教委老年专业成人学历教育带头人，教育部国家级职业教育教师教学创新团队参与者；乐龄研究院院长、民政部政策理论研究基地（养老、殡葬）负责人，教育部第二批职业教育培训评价组织——北京中民福祉教育科技有限责任公司执行董事、总经理、法定代表人。

　　现任中国社会治理研究会殡葬治理研究分会会长、教育部高校毕业生就业协会培训与认证部负责人，洛阳职业技术学院护理与康养学院名誉院长、广东外语艺术职业学院老年专业带头人。

　　主持教育部、人社部、民政部、科技部等项目10余项，其中教育部老年专业教学标准4项。在省级以上刊物发表学术论文100余篇。发表作品字数2000多万字。

　　出版专著、主编专业教材20余部，担任主编的教材多部获评职业教育国家规划教材。

本书特色

　　1. 脉络清晰、史料翔实

　　本书力图克服既有民政史著作以民政业务为主线，难以兼顾民政工作和当代民政机构职责的统一性等方面的不足，力求为读者直观展现“民政”一词的历史演变、历代民政机构（重点是改革开放以来民政部历次机构改革），以及以其职掌事务的沿革为主线的丰富内容，突出民政机构在政府机构框架中的地位和职能演变，即展现历史变迁中的机构主线和重大历史事件、重要历史人物，留下对中国民政教育事业的发展作出贡献的人物的英名。

　　2. 表格梳理、一目了然

　　本书采用大量的表格呈现中国民政发展史、民政机构沿革史、中国民政教育史上的重大历史事件、重要历史人物， 清晰简明， 一目了然，使“史”的内容“活”起来，通过对历史事实、历史现象的比较分析，探索和总结民政事务发展的规律，做到论从史出、史论结合。

　　3. 取舍适当、有的放矢

　　中国近千年的民政发展史、民政机构沿革史，历史事件、历史人物，浩如烟海，如何选取有代表性的事件和人物，体现了编著者扎实的学养以及尊重历史、踏实做学问的态度。

精彩书摘

序言

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视历史的镜鉴作用，习近平总书记在多个重要场合就党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等发表了一系列重要讲话，对历史的本质、规律和经验等做了科学、客观的界定和阐释。这成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，彰显了习近平总书记深邃的历史眼光和宽广的历史视野。

　　中国民政历史悠久,源远流长。民政史是党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要组成部分。中国传统的民政事务可以追溯到夏商时期。民政机构作为政府设置的最早的现代国家行政机构之一，从晚清设立民政部开始至今已经100多年了。中国共产党设立的民政机构从土地革命时期的内务部开始也已经有90多年的历史了。

　　2023年是第八次全国民政会议提出开展民政部门自身建设、创办民政教育40周年,也是原内务部民政干校成立65周年，更是全国民政系统深入学习贯彻落实党的二十大精神，持续推进民政职业教育高质量、高层次发展的关键之年。

　　改革开放以来，民政部作为国务院组成部门，在国务院历次机构改革中均予以保留，是管理部分社会行政事务的政务部门。民政机构设置、职能演变，折射出国家机构改革的基本历程和历史脉络，民政史是民政事业创新发展史。以史为鉴，研究民政发展史和民政机构沿革史，对于国家行政管理机构设置、创新民政行政管理以及民政系统广大干部职工队伍建设意义重大。

　　本书分三编共七章：上编为民政发展演变和历代民政机构（第一、第二章），主要内容为民政历史演变和古代民政机构、晚清和民国时期的民政机构；中编为中国共产党领导下的民政机构（第三章至第六章），主要内容为革命根据地时期的民政机构（1931年11月—1949年9月）、中华人民共和国第一个民政机构——内务部（1949年11月—1969年1月）、改革开放后的民政部（1978年—2023年3月）、基本历史经验总结；下编为民政人才队伍建设和教育发展（第七章）,主要内容为中华人民共和国成立以来民政人才队伍建设和民政教育发展史。

　　本书力图克服既有民政史著作以民政业务为主线，难以兼顾民政工作和当代民政机构职责的统一性等方面的不足，力求为读者直观展现“民政”一词的历史演变、历代民政机构（重点是改革开放以来民政部历次机构改革），以及以其职掌事务的沿革为主线的丰富内容，突出民政机构在政府机构框架中的地位和职能演变，即展现历史变迁中的机构主线和重大历史事件、重要历史人物，留下对中国民政教育事业的发展作出贡献的人物的英名。同时，本书以表格的形式将之呈现，清晰简明，一目了然，使“史”的内容“活”起来，通过对历史事实、历史现象的比较分析，探索和总结民政事务发展的规律，做到论从史出、史论结合。

　　回顾中国民政与民政教育事业的辉煌发展历程，体会民政教育工作者对民政事业的大爱与情怀、责任与担当，再次研究历史，以便唤起几代民政人的这份回忆。这不仅是为了对历史的尊重和交代，还为了激励新时代大批怀揣民政教育事业情怀与希冀的民政人踔厉奋发、脚踏实地、勇毅前行，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手阔步迈进新时代。

　　特别感谢在本书编写期间提供支持的邹文开、李斌、任波、钟俊、韦保新、杨爱民、李伟、李新宇、孙树仁、张仁民、张晓玉、倪赤丹、李高峰、王萍、陶娟、玉梅英、魏兵、王静、郑涛、张超曼等人。感谢北京师范大学出版社易新编审的付出。

　　由于作者收集资料和研究的能力有限，书中难免存在疏漏，希望读者批评指正，以便再版时修订。

来源：北京师范大学出版社