各代办站、出版社同仁：

　　大家下午好！

　　很高兴再次与大家相聚，交流、探讨全国代办站工作和未来发展问题。在这里我代表大学版协向各大学出版社和代办站同仁表示热烈欢迎！向精心协助承办本次会议的湖南大学出版社表示衷心的感谢！

　　2025年全国各代办站始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想为指引，坚持把社会效益放在首位，坚持“为高校出版社服务，为高校教学科研服务”的宗旨，发挥渠道优势，克服各种困难，创新开展工作，圆满完成了各项工作任务，为高校出版发行事业作出了积极贡献。

　　今年是“十五五”开局之年。“十五五”规划明确提出“改造提升传统文化业态，推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型”“深入实施出版融合发展工程，深化全产业链改革创新。”在政策层面，国家“人工智能+”系列政策密集落地，2025年出台了《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，2026年4月教育部等五部门联合印发了《“人工智能+教育”行动计划》的通知。这些都对我们行业发展提出了更高要求。代办站作为高校教材发行主渠道，要以更高站位将国家重大战略部署贯穿运营发展全过程。“十五五”时期，代办站该如何破局发展？我们的营销工作该怎么做？我想重点强调五点意见：

　　一、提高政治站位，服务大局，坚持“两个服务”宗旨

　　代办站自成立以来，始终发挥高校教材发行主渠道作用，在高校教材发行领域肩负着重要使命。各代办站要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想，学习贯彻落实党和国家关于出版发行、教育数字化的方针政策。要深刻认识教材作为国家事权的核心内涵，提高政治站位。教材建设事关“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，事关意识形态安全和国家长治久安，要围绕立德树人的根本任务开展教材发行工作，坚持“两个服务”宗旨，以精细化服务推动优秀教材“进校园、上课堂”，为高校出版社和高校教学科研发挥更大作用。

　　二、加强代办站组织建设、队伍建设和人才建设

　　我们要充分发挥大学版协代办站工作委员会的指导作用和代办站服务中心的组织协调作用，全面加强代办站组织建设、队伍建设和人才建设，为代办站事业的长远发展筑牢根基。代办站服务中心是教育部（原国家教委）发文成立的，主要任务是协调高校教材部门、出版社和代办站之间的关系，做好高校教材发行工作。代办站是教育部（原国家教委）和国家新闻出版署（原国家出版局）批准建立的图书发行组织，是高校出版社发行系统的重要组成部分，是出版社和高校之间的桥梁和枢纽。1987年8月代办站第一次工作会议标志着代办站正式成立，称为“代办站元年”。自此，代办站陆续组建并迅速发展。39年来，代办站始终保持稳步发展的良好态势，形成了覆盖全国29省、41市的代办站教材图书发行系统。

　　代办站中心作为全国代办站的服务性管理机构，要协调好高校、代办站和出版社之间的关系，按照“统筹规划、合理布局、统一管理”的原则把代办站组织好、建设好、管理好。各代办站要将团队建设与人才培养摆在突出的位置。要紧跟时代步伐，构建数智化时代需要的人才培养机制，特别是要加快培养熟悉新形态教材营销模式的数字化复合型人才，为代办站高质量发展提供坚强有力的组织保障、队伍保障和人才保障。

　　三、加强行业自律和版权保护，合法合规、诚信经营

　　各代办站要严格遵守国家法律法规，加强行业自律，增强守法意识、责任意识和底线思维，做到依法经营、依规办事，杜绝违规操作，形成“自律先行，合规为本”的长效机制；要提高版权意识，共同抵制盗版盗印、非法复印等行为，严格把控教材发行渠道关，建立健全教材采购、验收、储存、销售全流程管理机制，从源头上遏制盗版、劣质教材流入校园；要坚持诚信经营，恪守职业道德，健全信用管理体系，强化行业协作与互信，坚决抵制低价倾销、恶意拖欠、违约失信等各类破坏市场秩序的失信行为，共同维护代办站诚实守信的良好声誉和社会形象。

　　四、做强做优教材主业，数智赋能新形态教材营销

　　随着教材市场的放开，不少代办站反映教材订购量下滑，经营压力增大。近期，根据某教材市场专项调查数据显示，现在虽然放开自主采购的院校在不断增加，统一征订的院校数量在下降，但是在整个高校群体中，统一征订的院校仍然占51%，其中本科院校占31%，非本科院校占65%。湖南、江西等省份本科统一征订比例高于77%，另有6个省份（甘肃、湖北、内蒙古、宁夏、青海、新疆）征订比例超过50%。这表明我们的教材发行市场仍有非常稳固的基本面，这是我们抵御风险、参与主体竞争的核心阵地，我们要坚定信心、主动作为、精准施策，做强做优教材主业，在稳住现有市场的基础上不断扩大市场份额。同时，我们也要清醒认识到，随着人工智能、大数据、云计算等技术的飞速发展，教材市场的运行逻辑已经发生了深刻变革，“纸数融合”、新形态教材的兴起正在重塑出版发行行业格局。各代办站要积极应变、主动求变，把数字化建设全面纳入“十五五”发展规划，积极布局数字营销新赛道，以数智赋能驱动渠道升级，构建新形态教材发行服务新格局。

　　五、加强社站网合作，拓展多种经营模式，推动创新融合高质量发展

　　当前教材市场竞争日趋激烈，单打独斗已难以适应新形势、新挑战，唯有深化社站合作，实施多元化发展战略，携手共进、合力破局，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，不断发展。出版社与代办站是一个紧密结合的整体，要充分利用好出版社和代办站扎根高校的天然资源，进一步深化社站网协作，共享资源与经验，共同携手面对挑战。大学版协、代工委和代办站服务中心也将继续发挥指导和协调作用，教材网也要为社站网融合发展提供更多的支持和帮助。我们要积极探索新业态、新形势下新的业务领域和发展路径，创新多种经营模式，提升综合竞争力，不断推动代办站创新融合高质量发展。

　　站在“十五五”开局的新起点，面对教材发行行业的深刻变革，我们要坚定信心、凝聚共识，以“数智赋能”为引擎，以“渠道升级”为路径，在转型中育先机，在变局中开新局。让我们携手并肩，深化合作，共同书写社站网创新融合高质量发展新篇章，为建设教育强国、文化强国作出我们新的贡献！

来源：高等学校出版社图书代办站服务中心