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覆盖全国大中专院校年发行码洋过十亿高校图书代办站重压下突围

本报记者刘蓓蓓

2006-11-06 15:56:16 来源：《中国新闻出版报》2006.11.1第9版

在出版体制改革和市场化进程加快的新形势下，在国内新华书店和民营图书发行企业争相抢夺高校教材发行市场的压力下，2005年，高校图书代办站(以下简称“代办站”)仍呈现出了稳中有升的发展态势：全国代办站发行码洋10．66亿元，比2004年的9．75亿元有所增长；代办站53家书店，营业额达1．82亿元；据72家代办站的统计，业务覆盖面达3921所大中专院校，与全国大中专院校数量基本持平；代办站发行图书几乎涉及所有大学出版社、教育部直属出版社。

代办站缘何可以在激烈竞争中顶住压力，实现经营业绩的提升?大学版协代办站工作委员会常务副主任、高校图书代办站服务中心主任岳凤翔用三句话概括了答案：分步骤推进体制改革，挖掘特色经营方法，树立企业管理理念。

转制分类

经营性单位独立企业股份制

在我国全面建设市场经济的今天，代办站要挣脱束缚、增强活力、壮大实力，首要任务便是体制改革。据了解，截至2005年，代办站在体制上，具有独立法人资格、自主经营的代办站41家，占总数的57％。股份制8家，占总数的11．3％。

虽然有部分代办站还在转企之路上跋涉，但对于诞生于计划经济时代的代办站来说，半数多代办站实现从事业单位转为真正意义的企业已属不易。在体制改革这条难行路上，代办站遵照国家对出版体制改革的部署，同时借鉴大学出版社体制改革的模式和经验，并根据自身实际情况，稳步且目标明确的前行。据岳凤翔介绍，为了使代办站的体制改革能够整体推动，代办站工作委员会对代办站分门别类做出了改制方案：

对已经具备公司化、企业化体制的代办站，进一步健全机制，积极按照市场规律运作，为全国代办站改制提供经验。如四川大学高校图书代办站，改制成为股份制企业以后，员工与公司采取合同制，在方便管理的同时也促进了企业的发展。近两年，该站销售码洋增长较大，显现出企业化的优势。据岳凤翔介绍，目前，江西南昌大学图书代办站、南京河海大学高校图书代办站正在积极进行股份制改造。

对于未企业化、但已具备改制条件的代办站，如已划归或建在校后勤集团和校产办、教育厅服务中心的，可以随这些主管单位的社会化、企业化进程，进行改革；建在出版社的代办站，可随出版社体制改革进行。岳凤翔特别提到，目前绝大多数代办站体制改革都处在这一环节。像安徽大学图书代办站是已经完成进入经营性单位的代办站之一，现在其资产相对明晰，可进行独立核算、自主经营，正在朝一个具有朝气与活力的代办站迈进。
还有少部分不具备改制条件的代办站，如建在校教材科的，主管单位应随着国家出版体制改革的进程，积极创造条件，拿出合理方案，进行代办站的转制。

经营思路

挖掘馆购开设书店品牌服务

在体制改革的压力下，代办站要面对经营上的激烈竞争。在开放式的教材发行背景下，新华书店和民营图书发行企业都在将业务积极向高校教材图书发行领域渗透拓展。代办站要想抢得一杯羹，就必须“把目标瞄准终端，开发新市场”，岳凤翔如是说，“同时还要重点考虑另外两个方向：高校图书馆客户市场和发挥书店的作用”。

随着国家教育体制的改革，高校图书馆购书量正在迅速增加，对这个市场的争夺早巳展开。肥肉在口，自然不能错失良机。有些代办站已积极行动起来。像上海申联文献信息技术限公司高校图书代办站就是专做图书馆发行，还有几家代办站这几年也开展了图书馆业务。

书店在高校教材发行体制、形式的变化中作用越来越重要。代办站通过这几年开设书店的实践发现，书店不仅仅起到教材展示的作用，而且便于直接向教师、学生供书(包括批量供书)，是一个适应高校教材供应方式转变的非常好的发行阵地。因此，代办站开设书店数量从2004年的37家，增长到2005年的53家；营业额在整个发行码洋中占有不小的比例。据了解，一些代办站甚至开了好几家书店，像中国人民大学高校代办站已经在周边各大学教学区开设了三四家书店，重庆大学高校图书代办坫也开设了三家书店，在零售教材销售上都取得了较好的业绩。

除了挖掘高校图书馆客户市场、开设书店平台的经营手段之外，有些代办站还在积极寻找适于自身的特色发行方法，开发出新的服务群体。重庆大学高校图书代办站在这方面可谓眼光独到，开辟了一条“放眼郊县，创品牌服务”的发展思路。他们经过调查发现，主城区内竞争异常激烈，广大地处边远区县的院校却为找不到教材和要到很远的地方取货而犯愁。意识到这一点，重大代办站将目光投向了郊县。现在，该站服务网点不仅覆盖了周边区县，而且延伸到邻省的12个区县。区县客户在总客户数中占36％，而码洋几乎占了近50％。同时，该站在拓展业务的过程中，通过与当地货运公司签协议的方式，承诺送货上门、追订快件不加价等超值服务，使客户充分享受到以前在大城市的同行们才能享受到的增值服务。此外，该站还设置了特色服务，即通过实施“会员制”管理办法，对会员客户开展“送书到库”、“送书上架”、“零”库存、供应样书、项目合作等特色服务。超值服务加增值服务，创出了品牌服务，为重大代办站赢得了市场。

正是这些对于经营思路的努力探索，使得高校图书代办站在2005年取得了良好的经营业绩。目前，代办站正在积极探索合作经营模式，沟通大学出版社的广泛业务联系，以求形成“战略伙伴关系”。

管理方式

网络技术规范制度人才培养

从计划经济时代起家的高校图书代办站，近年在市场化管理和企业内部管理问题上下了不少工夫。从依托高等学校健全发达的网络技术，推行计算机技术管理；到制定科学规范管理制度，进行人员管理和培训等，代办站逐渐建立起了现代管理理念。2005年，代办站全部实现利用计算机网络管理。同时，有些代办站还通过电子网络来提高信息流、物流、资金流的效率，增强市场竞争能力，提高集约化、现代化水平。像四川大学高校图书代办站，其各部门全部实行计算机联网、自动化办公，为图书的征订、采购、分销等工作中提供了准确、及时、高效、可靠的优质服务。

建立规范科学的管理制度，是约束和激励工作的保证。在代办站发展中一直名列前茅的中国人民大学图书代办站，不仅认真坚持校社制定的各种制度，还建立了图书代办站各种管理办法和岗位责任制，制定了图书代办站教材、图书征订管理办法。制度中明确规定了从站长到一般业务员各个岗位和具体职责，各道工序的流程，使人人任务明确，工作有章可循。发行部建立了质量检查小组，定期检查工作和管理制度的落实，发现问题及时处理。另外，该站各道工序流程都有时间限制，从接到订单、复信、开单、发送等都有时间那限制，各道工序大家互相监督，互相制约，不管领导在不在，不管工作多忙，当天的工作要当天完成，工作不拖拉，不攀比，形成一种良好的工作作风。

人员的管理与培训是代办站实现良性发展的重要保障。教材图书市场的竞争，说到底是人才的竞争。据岳凤翔介绍，2005年，全国代办站从业务人员1055人，其中有博士学历的1人，硕士18人，本科221人，大专493人，高中以下220人，员工队伍进一步扩大，学历成分又有较大提高，代办站长、业务经理基本都具有高等学历。其中像川大代办站已建立起成熟的人力资源培训、管理和绩效考核、评估体系。制定了定期人员培训机会，进行人员综合素质、职业道德、业务能力的全面培训并实行人员考核流动制，取得了良好的效果，形成了一支团结、进取、富有创造力和凝聚力的团队。

来源：《中国新闻出版报》2006.11.1 第9版

本版责编：姜舒

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