一年一度“3·15”。今年全国两会期间，强化知识产权创造、保护、运用这一热点议题，持续受到代表委员关注。正如全国人大代表、四川省知识产权服务促进中心党组书记赵辉所说：“今年政府工作报告中关于知识产权有了新表述——全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。这说明‘保护’在知识产权工作中具有核心地位。”

　　打击盗版“一直在路上”

　　在“剑网2018”专项行动期间，各级版权执法监管部门删除侵权盗版链接185万条，收缴侵权盗版制品123万件，查处网络侵权盗版案件544件，其中查办刑事案件74件、涉案金额1.5亿元。抽查16家网站的2389部作品版权文件，责令下架侵权作品150部。全国“扫黄打非”办公室在“护苗2018”专项行动中，查获非法有害少儿出版物340余万件。

　　聚焦出版社知识产权保护，不能不提到已经成立18年的京版十五社反盗版联盟。一路走来，联盟成员将力量拧成一股绳，在统一管理，统一取证和维权，赢得谈判、有效止损等方面，取得了可喜的成效。就在3月1日联盟工作年会上，知识产权出版社和化学工业出版社成为联盟新成员，使联盟成员数量增加到38个。

　　包括京版十五社反盗版联盟在内的众多出版机构，在知识产权保护方面遇到了哪些新情况？

　　据京版十五社反盗版联盟秘书长伊才晓介绍，2018年，联盟配合政府执法部门，集体行动查办重点盗版大案24起，查获藏匿盗版图书窝点29个，查办盗印企业6家、装订厂4家；收缴盗版图书291万余册（盘），涉案码洋9195万，追究刑事责任22人。其中有2件案值超过千万：一是河南许昌“118案”，收缴盗版图书50万余册，涉案码洋2339余万；二是北京“720案”，收缴盗版图书55万余册，涉案码洋2000余万，被盗版的图书主要是外研社的《新概念英语》和商务印书馆的《现代汉语词典》。

　　人民卫生出版社卫生出版传播研究发展中心副主任吴琨介绍说，每年该社巡查区域覆盖不少于13个省区市，打击盗版书店、复印店30余家，查抄印刷、仓储、销售盗版码洋约1300万。

　　在上述数字背后，是知识产权保护工作日益复杂严峻的挑战。中国少年儿童新闻出版总社法务部主任韩强告诉记者，2018年，中少总社向国家版权局举报网络侵权行为，配合地方文化执法部门对涉嫌盗版图书进行认定，破获“808特大少儿图书盗版案”，下架了在“神漫画”“漫画台”“漫画栈”等漫画平台上非法传播中少总社卡通产品等。

　　出版社电商联手升级维权机制

　　随着互联网技术的更迭、线上销售渠道的拓展，知识产权保护工作的战场早已从地面扩展到了网络。

　　2018年，京版十五社反盗版联盟各成员单位积极展开网络平台主动、定期检测和投诉工作，从新书、畅销书、重点书入手，进行全网排查。据不完全统计，联盟成员全年累计删除各电商平台、有声书平台、互联网社交平台等侵权链接47552条。其中，淘宝、拼多多仍是“重灾区”。

　　对于电商平台上的盗版店铺，人卫社采取投诉举报和诉讼相结合的方式进行维权。在有比较完善的知识产权保护机制的平台，如淘宝、天猫，人卫社以投诉举报为主，并分析疑似售假店铺的特征，对重点店铺进行线上收集线索，线下打击。

　　对电商平台上售假的企业商家则通过诉讼的方式处理。每年人卫社向电商平台投诉并删除的链接近6000条，发起维权诉讼30～40起。

　　在国家版权局的推动下，阿里巴巴、拼多多等与京版十五社反盗版联盟、少儿出版反盗版联盟签订图书版权保护合作协议，联盟和电商平台的维权合作深化。国家版权局版权管理司副司长段玉萍表示，这是电商平台对版权保护机制的有效探索，“保护知识产权、打击盗版是一项长期复杂艰巨的任务，国家版权局将进一步引导权利人与网络交易平台建立良好的版权保护机制，在协作框架下开展打击侵权盗版工作。”

　　在伊才晓看来，京版十五社反盗版联盟与阿里巴巴集团去年10月签订的图书版权保护计划，“是联盟与淘宝网合作五六年基础上的一次升级，是双方携手通过互联网手段，解决版权行业的知识产权问题的创新性尝试”。该计划基于双方信息互通，通过综合使用线上防控、线下打假等多种手段，探索解决新书刚发行即被盗版等行业难题。目前，联盟与阿里团队已经有多个层次的合作，既有与淘宝网建立的维权投诉绿色通道，也有为出版社新书提供的主动防控体系，未来还将运用大数据信息，将线上线下结合起来，打击盗版源头，维护权利人权益。

　　为打击盗版图书，拼多多主动与京版十五社反盗版联盟联系，签订协议后，拼多多平台形成了前期核查资质、中期快捷投诉、后期治理违规行为的维权体系。在与拼多多的合作协议签署3个月后，联盟内部的调查结果显示，68%的成员认为本单位在拼多多平台的维权治理效果“成效显著”或是“有一定成效”，如中信出版社就表示“效果很不错”。

　　全国政协委员、农工党中央委员巩富文提出，加强网络环境下知识产权保护，需要建立网络知识产权保护相关部门之间的协作沟通机制，乃至跨地域、跨国境的全方位保护大格局，形成强大的保护合力。记者了解到，阿里巴巴集团发起成立打假联盟，在全球范围内与多个知识产权保护组织合作，共建项目上线，形成大数据下的打假模式；我国公安机关走出国门，与35个国际组织、国家和地区执法机构联手打击、防范网络知识产权犯罪活动。

　　修改一条法规的意义远胜破获一个案件

　　电商平台上的商家使用假证情况严重。伊才晓说，“我们已经多次向上级主管部门反映图书经营许可证的问题。希望相关部门能够开通查证的平台和渠道，提高电商平台、消费者的辨识能力。”他认为，建立网上出版物证照核验体系，可以帮助网络销售平台核验商家资质，让网络图书经销商和平台的权责分明，责任落实到具体的可查验的人；如果再结合国家征信系统采取一定的惩罚措施，则会起到很好的震慑作用，从而大幅压缩出版社的受损害空间，从根源上解决网络经销盗版图书信息量大、查处无法落实等问题。

　　据了解，全国“扫黄打非”办近期开展的“秋风2019”专项行动部署，重点就是整治电商平台销售非法出版物问题，建立网上出版物证照核验体系，规范网上出版物购销行为。

　　在出版业知识产权保护实践中，还面临着许多具体问题，需要不断完善法律法规以应对这些实际应用中的不足。京版十五社反盗版联盟理事长王志刚在“斗争”中逐渐意识到，“一条法规的修改，远胜过一个案件的破获。维权的最终目的是建设一个公平有序的法治社会环境。”

　　如校园周边侵权复印店、盗版书店屡禁不止，就令出版机构头疼不已。2016年，相关机构部署各地开展高校及周边复印店专项治理行动，对部分重点省区市重点城市辖区内的高校及周边复印店进行全面清查，严厉打击复印店侵权盗版行为，有效遏制高校及其周边复印店盗版活动蔓延的态势。吴琨希望能继续加大对校园周边及校园内部的管理，打击校园周边制假贩假窝点。

　　又如网上销售盗版图书涉及的侵权行为，发生地很多，但具体的行政执法权限受到地域限制。随着互联网的发展，侵权行为越来越复杂，出版社必须健全敏感准确信息渠道、建立动态分析制度、多个部门协调联动、提升维权打击能力。

　　比完善法律更加不易的，是版权意识的培养。伊才晓打了个比方，图书与五粮液在打假维权的性质上有很大的不同，假五粮液很少有人去购买，但盗版图书因价格便宜，便会有一些人知假买假。营造一个版权意识不断增强的社会环境，培养读者的付费意识、文明意识，一直是版权保护的发展方向，任重而道远。

    来源：《中国出版传媒商报》2019年03月15日