在2021年6月9日举办的“2021大学出版社新优教材项目合作推介洽谈会暨社站合作研讨会”上，大学版协代办站工作委员会副主任、重庆大学出版社书记、副社长柏子康做《加强党建工作，在教材建设和管理中发挥代办站更大作用》的主题发言。

　　2020年是极不平凡的一年，尽管遭遇了百年难遇的新冠疫情，但代办站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，直面挑战，化危为机，克服很多难以想象的困难，保证了“课前到书”，体现了代办站的社会责任和文化担当。

　　正值中国共产党建党100周年之际，我们一起研究代办站的工作显得更有意义。未来代办站要发挥更大作用，我们必须加强代办站的党建工作。

　　一、为什么要加强党建工作

　　（一）全面加强党对教材工作的领导。

　　1．国家对教材建设高度重视，并专门设立国家层面的机构。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，2017年7月3日国务院办公厅下发了国办发〔2017〕61号《国务院办公厅关于成立国家教材委员会的通知》，接下来成立国家教材局。明确教材建设是国家事权。教材体现国家意志，教材是解决为谁培养人、培养什么人、怎样培养人这一根本问题的载体。

　　2．突出政治方向和价值导向。在教材编审用各环节都加强政治把关，细化标准和程序规定，做到“凡编必审，凡选必审”。并且明确健全激励保障措施，明确监督检查责任和问责情形。去年，教育部连续出台了四部教材管理办法，即《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》，就是要对教材严格把关。

　　3．教材建设与选用纳入评审、考核。自2019年起，教育部面向全国高校开展一流专业、一流课程遴选，把优秀教材建设作为一流专业、一流课程建设的“硬指标”，形成了“一流专业” “一流课程”引领“一流教材”建设，“一流教材”建设支撑“一流专业”“一流课程”的良性发展局面。现在学校想要办好专业，必须要有一流的教材来引领一流专业的建设，并且把教材建设与选用纳入质量监管系统，把教材建设与选用纳入本科教学工作合格评估、审核评估以及双一流建设高校的考察当中，强化质量跟踪与监管。

　　（二）党是领导一切的。习总书记在2017年党的十九大上强调：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。明确要求增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。作为主发教材的代办站，应该更好地接受党的领导，加强党的建设。

　　（三）2015年中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见》。这个意见明确规定，要加强社会组织的党建工作。其中提到加强党对社会组织的领导，引领社会组织正确发展方向；激发社会组织活力，促进社会组织在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中更好地发挥作用；把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实党的执政基础。加强社会组织党建工作具有重要意义，所以代办站自然也要加强党建工作。

　　（四）坚持党对国有企业的领导不动摇。全国代办站中，有一部分是国有性质的公司，自然要加强党对国有企业的领导。习近平总书记2018年在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。我们代办站、出版社一样是国有企业、国有文化企业。而国有文化企业还有更高的要求，把社会效益放在首位，正确处理好社会效益和经济效益的关系。另外国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。

　　（五）积极推动民企党建工作探索。党领导一切，就包括加强民营企业党建。民营企业党建相对可能会复杂一些。但总书记是这样说的，党建要全覆盖。根据经济社会发展和结构变化，党的组织形式、工作方法也要与之适应。要积极推动民企党建工作探索，因地制宜抓好党建，促进企业健康发展。

　　二、图书代办站的性质决定了我们要加强党建工作

　　（一）代办站的设置。首先看代办站的名字——高等学校出版社图书代办站，它是在我们中国大学出版社协会代办站工作委员会、代办站服务中心的领导下开展工作。从名字上来讲这是全国性质的，属于学校教学服务的性质。另外，代办站和高校及高校出版社是紧密相联的利益共同体，一些站建在学校、一些站建在出版社，这使得校、社、站之间存在着天然的联系，这也是我们的特色所在。这样一个特色决定了我们代办站应该加强党的建设。

　　（二）代办站服务宗旨是服务学校的教学科研、服务高校出版社。所以代办站一方面连接高等学校，另外一方面服务于高校出版社。出版社有好书，怎么把这些好书推荐到学校，推荐给我们的学生，就需要代办站的帮助。

　　（三）代办站的规模。目前代办站的规模是比较大的。第一，从数量来讲有70多家，第二，代办站的经营规模接近40亿，为全国高职以上教材量的半壁江山。代办站的规模如此大，它的管理不能出问题。所以我们更要加强代办站的党建工作，更好地管理代办站。

　　三、加强党建工作，让“图书代办站”品牌响亮起来－－以重庆大学出版社党建工作为例

　　重庆大学出版社高校图书代办站（重庆大学出版社书店）隶属于重庆大学出版社有限公司，属公司中的二级部门，独立核算。同时经营重庆重大思群文化传媒有限公司（主要经营文创产品）。书店党员参加重庆大学出版社第三支部活动。重庆大学出版社党组织一直坚持：加强党建工作，提高战斗力；加强制度建设，强化执行力；加强企业文化建设，增强凝聚力。我们认为抓住了这三点，很多问题都能够迎刃而解。多年来重庆大学出版社就是按照这样的思路来做工作的。

　　重庆大学出版社党建工作主要包括以下五个方面：

　　（一）加强政治理论、业务知识学习和时事政策学习——把企业建设成为学习型组织，用理论武装头脑。第一，坚持两周一次政治、业务学习，重点在提高学习质量。第二，组织讲座、交流活动。第三，充分利用“学习强国”平台，调动职工学习积极性。

　　（二）抓好三支队伍建设。第一，加强党员队伍建设，充分发挥党员的模范带头作用。第二，加强干部队伍建设，干部队伍包括企业领导班子和中层干部。第三，加强职工队伍建设。从这三个层面来抓好职工队伍建设，对部门和单位来说，就是强有力的支撑。

　　（三）抓好思想政治工作。党建工作的一个特色就是做好思想政治工作。主要是从四点做好：第一，谈心谈话。通过谈心谈话相互之间了解情况，达到信息对称，避免误解，从而减少很多工作中的麻烦；第二，沟通交流。沟通交流包括谈心谈话，还包括企业的战略方面的问题、计划与规划的问题等等；第三，加强思想作风建设，包括勤政廉洁教育；第四，加强思想道德教育，包括社会公德、职业道德、家庭美德教育。

　　（四）抓好制度建设。首先，企业应该有制度，逐步健全制度。有了制度，做决定就很容易，按制度办事。制度制定出来就能发挥监督作用，职工都按相应的制度办事；其次是看制定制度的程序性。制度不应该是领导一个人、班子几个人讨论出来的。应该是征求职工意见，由职代会讨论通过的，是通过大家定出来的；最后是制度的执行力。既然有了制度，就应该严格按照制度做。

　　（五）抓好职代会、工会工作。职代会更重要的作用是民主管理、民主监督。单位日常都设有意见箱，员工可以随时提出意见，还有每年至少一次，集中讨论征求意见。员工对企业提出的意见是为了企业更好地发展，要乐于听到职工提意见。另外单位的计划、规划、制度都要通过职代会讨论。多开展工会活动，也是激发职工合力的一个重要方面。抓企业就是要抓好企业文化建设，这样企业才具有凝聚力，企业才会办得更好。人心齐，泰山移。

　　代办站是一块难得的品牌，我们要倍加珍惜和爱护。在严格的招投标情形下，只要通过加强党的建设，建设一个更加强大的团队，充分发挥代办站的品牌影响力，就一定能在国家教材建设和管理中发挥更大作用。让我们勇于担当，育先机，开新局，奋力拼搏，砥砺前行，以优异的成绩向建党100周年献礼！

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来源：中国高校教材图书网