国家教师发展报告（2019） - 教育发展年度报告丛书 - 中国高校教材图书网
| 内容简介： |
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《国家教师发展报告（2019）》是华东师范大学国家教育宏观政策研究院团队基于多年研究积累形成的智库成果。报告致力于记录我国教师队伍建设历程，回应教师领域重要的学术和政策议题，总结区域改革发展经验，为教育决策、教育研究和教育实践提供参考。本年度以“教师职业吸引力”为主题，分析当前教师职业吸引力的基本形势，距离“令人羡慕的职业”目标的差距、短板及关键影响因素，并提出若干政策思路。报告还呈现了2019年度我国各级各类教育教师队伍建设的成就、进展和研究述评，以及对“三区三州”等典型地区教师队伍建设的政策举措做了深入分析。
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| 作者简介： |
李廷洲，公共管理学博士，教育学博士后，华东师范大学国家教育宏观政策研究院院长助理、教育学部主任助理、副研究员，从事教育政策尤其是教师政策的研究、政策咨询和教学工作。在《教育研究》，Educational Philosophy and Theory等国内外报刊发表论文50余篇，主持国家社科基金等课题20余项，提交的40余份决策咨询成果产生政策影响，直接参与10余份国家或省级政策文件的起草、研制等工作。
吴晶，管理学博士，华东师范大学国家教育宏观政策研究院副研究员，主要从事教育管理和教育政策研究。在《教育发展研究》《光明日报》等报刊发表学术论文20余篇；主持或参与竞争性或委托性课题10余项；主笔和参与撰写的10余份决策咨询成果产生政策影响，获教育部、上海市领导批示，或被相关政府部门采纳。
郅庭瑾，华东师范大学教授、博士生导师，国家教育宏观政策研究院执行院长。国务院学位委员会学科评议组成员（公共管理），中国教育学会教育管理学分会副理事长，上海市领导科学学会副会长。入选“教育部新世纪优秀人才” “上海市曙光学者”，国家留学基金委“高级研究学者”
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| 章节目录： |
第一部分 教师队伍建设年度进展报告 15
第一章 教师队伍建设事业发展 16
第一节 学前教育教师队伍建设 16
第二节 义务教育教师队伍建设 18
第三节 特殊教育教师队伍建设 20
第四节 普通高中教师队伍建设 21
第五节 职业教育教师队伍建设 23
第六节 高等教育教师队伍建设 23
第二章 教师队伍建设年度大事记和学术议题 24
第一节 教师队伍建设年度大事记 24
第二节 教师队伍建设学术议题 29
第二部分 教师职业吸引力研究主报告 46
第三章 问题的提出与研究方法 47
第一节 研究背景与意义 47
第二节 研究方法与样本描述 51
第四章 教师职业吸引力现状及其影响因素 73
第一节 教师职业吸引力 73
第二节 教师职业认同 77
第三节 教师组织认同 82
第四节 影响因素及其作用机制 87
第五章 进一步提高教师职业吸引力面临的困境与建议 90
第一节 提高教师职业吸引力面临的困境 90
第二节 继续提高教师职业吸引力的建议 103
第三部分 教师职业吸引力专题研究报告 110
第六章 哪些因素使得幼儿园教师更容易离职 111
第一节 问题的提出 111
第二节 研究方法与模型构建 113
第三节 研究结果 116
第四节 结论与讨论 123
第五节 政策启示 126
第七章 公办还是民办中小学教师更有吸引力 129
第一节 研究方法 129
第二节 公民办中小学教师流动的整体形势与主要特征 130
第三节 公民办中小学教师流动中存在的关键问题 134
第四节 引导公民办中小学教师有序流动、共同发展的建议 137
第八章 个体和组织特征如何影响中小学教师留任意愿 141
第一节 问题提出 141
第二节 文献综述 143
第三节 研究方法 147
第四节 教师留任意愿的影响因素分析 150
第五节 结论与建议 153
第九章 为什么教师职业对女性更具吸引力 158
第一节 问题提出 158
第二节 研究框架 162
第三节 研究结果与分析 168
第四节 研究启示 176
第十章 如何提高非营利性民办高校教师职业吸引力 182
第一节 非营利性民办高校教师的“编制情结”及其政策回应 183
第二节 “体制吸纳”策略存在的局限性 187
第三节 增强非营利性民办高校教师职业吸引力的新思路 193
第四部分 区域案例报告 197
第十一章 “三区三州”教师队伍建设的成效与经验 198
第一节 “三区三州”教师队伍建设总报告 198
第二节 西藏教师队伍建设专题研究 213
第三节 青海藏区教师队伍建设专题研究 223
第十二章 鄂尔多斯伊金霍洛旗教师队伍建设的“组合拳” 231
第一节 伊金霍洛旗概况 231
第二节 提升教师职业吸引力的政策举措 233
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| 精彩片段： |
年大计，教育为本；教育大计，教师为本。提高教师职业吸引力，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍是新时代我国教师队伍建设的重要目标，也是坚持优先发展教育事业的核心工程。2018年中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，明确了新时代教师队伍建设的目标任务，要求切实提高中小学教师的收入待遇、从制度上落实“兴国先强师”的战略定位，强调要“吸引和稳定优秀人才从教”“不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业”。增强教师的职业吸引力，吸引并稳定优秀人才从教，是新时代建设高水平教师队伍的前提和基础。
改革开放以来，特别是党的十八大以来，随着我国对教育领域投入持续增加和改革不断深入，教师的职业地位显著提升，但教师的职业吸引力仍有进一步提升的空间。为深入了解我国教师职业吸引力的现状、存在的关键问题并研判政策思路，华东师范大学国家教育宏观政策研究院（简称“宏观院”）课题组于2019年1月-11月分别赴内蒙古、河南、青海、贵州、西藏等省区开展专题调研。累计召开近34场座谈会，实地考察学校22所。同时，借助宏观院的“中国教师发展调查”平台开展问卷调查。在调查研究基础上，形成本报告。
报告分为四个部分。第一部分为教师队伍建设年度进展报告，梳理了2019年度教师队伍建设领域的年度进展。记录了2019年发生的重大事件，包括教师思想政治工作和师德师风建设、教师教育、教师管理体制机制等方面的政策文件、重要会议、标志性政策举措等。基于统计数据描绘了各级各类教育教师队伍建设的事业发展成就和进展，并对2019年学术研究的成果、观点做了综述。第二部分为教师职业吸引力主报告，分析和讨论了教师职业吸引力的研究背景、调查样本的特征、教师职业吸引力现状及其影响因素、提高教师职业吸引力面临的困境，并提出了进一步提高教师职业吸引力的若干建议。第三部分为教师职业吸引力专题研究报告，从不同的角度讨论了各类教师职业吸引力的理论和政策问题，包括五个专题：哪些因素使得幼儿园教师更容易离职；公办还是民办中小学教师职业更有吸引力；个体和组织特征如何影响中小学教师留任意愿；为什么教师职业对于女性更具有吸引力；如何提高非营利性民办高校教师职业吸引力。第四部分为区域案例报告，在调查的基础上描述和分析了“三区三州”教师队伍建设的成效、挑战和发展趋势；同时总结了典型地区鄂尔多斯市伊金霍洛旗教师队伍建设的政策经验。
本报告是团队合作的成果。第一部分主要由杨文杰、李廷洲、高鸾、李婉颖完成，第二部分主要由吴晶、李廷洲完成，第三部分第六章主要由尚伟伟、陈纯槿、孙迪完成，第七章主要由李廷洲、陆莎、钱冬明、黄驿斐完成，第八章主要由张莹、李廷洲完成，第九章主要由吴晶、金志峰、葛亮完成，第十章主要由卢威、李廷洲完成，第四部分第十一章主要由李廷洲、郅庭瑾、吴晶、尚伟伟完成，第十二章主要由王飞虎、杨东、高少波完成。夏彧、尚伟伟、吴晶等参与了调查工具的研制。郅庭瑾和李廷洲对全书做了统稿和审读。
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