“审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。”这个论断充分阐述了新时代审计工作的职责定位和使命任务。在高质量发展及对审计的总体要求下,内部审计面临着前所未有的发展机遇,肩负着重要的使命任务。对此,内部审计机构及从业人员应当从历史性成就和经验中汲取前进的智慧和力量,深化对审计工作规律性的认识,顺应时代发展潮流,奋发向前,立足于经济监督的职能定位,聚焦主责主业,坚持守正创新,敢审敢严,全面提升审计质量和水平,努力推动新时代内部审计工作高质量发展从当前的实务部门来看,虽然各单位都在推进内部审计高质量发展,且整体发展态势良好,然而内部审计领域依然存在诸多发展不平衡、不充分的问题。例如,内部审计质量参差不齐,各单位在内部审计范围、质量控制机制、披露深度、结果运用等方面标准不一;内部审计效率相对较低,这主要体现在信息技术运用程度较低,审计结果产出效率不高,审计报告出具周期较长,远远达不到当前倡导的敏捷审计的要求;内部审计动力不足,创新力欠缺,缺乏适应新时代要求的专业内部审计人才队伍等。此外,当前内部审计还面临着机制不健全、体系不完善等问题,同时内部审计资源的有限性与利益相关方对内部审计需求的无限性之间,存在着明显的矛盾。而要解决这些问题及矛盾,必须着手提升内部审计的生产力,继续推动其实现高质量的发展。
从目前高校内部审计的教学与研究状况来看,高质量内部审计教材的缺乏,导致内部审计难学、难教的现象十分突出。同时,专注于内部审计研究的学者专家也十分匮乏。受数据难获得的影响,内部审计领域的研究成果也十分有限,总体而言,既缺乏高质量的教材,也缺乏高质量的研究成果来指导实践。
当前,面对内外部环境日趋复杂多变以及我国社会主要矛盾发生变化的新形势,新阶段必须把高质量发展摆在更加突出的位置。我们应围绕推动高质量发展这一主题,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,把新发展理念融入发展全过程和各领域,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。内部审计作为审计监督体系的重要组成部分,在新发展阶段也呈现出新的特点,我们必须推动内部审计在质量、效率、动力三个方面的提升,以实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
为此,我们要深刻把握新发展阶段赋予内部审计的新职责、新使命,着力推动内部审计的理念变革、组织变革、机制变革及手段变革,打造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的内部审计体系,从而有力推动内部审计的高质量发展。
本书在第2版的基础上进行了修订,结合当前最新的内部审计准则的变化以及相应的政治、经济、法律法规和内部治理环境变化等诸多因素进行了调整。考虑到学时限制与为了便于教学,本书做了大幅删减,并且在每章中增加了学习目标、素养目标、习题与案例分析,以利于学生和教师的教学使用。本书适合高校教师用于内部审计教学,也可以作为实务部门的初学者学习和了解内部审计理论与实务的参考书。
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