城市规划政治学 - 中国高校教材图书网
|
书名： |
城市规划政治学
|
| ISBN： | 978-7-5641-1271-4/TU.161 |
责任编辑： | |
| 作者： |
杨帆
相关图书
|
装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 16开 |
| 定价： |
￥39.00
折扣价：￥37.05
折扣：0.95
节省了1.95元
|
字数： |
|
| 出版社： |
东南大学出版社 |
页数： |
|
| 出版日期： |
2008-08-01 |
每包册数： |
|
| 国家规划教材： |
|
省部级规划教材： |
|
| 入选重点出版项目： |
|
获奖信息： |
|
|
|
| 内容简介： |
|
本书采用政治学以及由其发展出来的其他相关理论的研究视野，通过对城市规划本身的解释和理解，揭示了城市规划的基本内涵，并建构起城市规划作为社会活动的一般理论框架。全书主要内容包括：建立理解城市规划的政治视角、城市规划的政治基础、城市规划过程的政治特征、城市规划政策过程的政治、城市规划行政过程的政治、城市规划中的组织和角色等。
|
| 作者简介： |
从改革开放到今天，中国社会经济的快速发展被人们用各种方式记录和展现着。在城市规划师和建筑师眼中，能够充分表现学科信心和经济富足的，是那些迅速扩张蔓延的城市，是那些日益增多的、体现人类改造自然雄心的构筑物，以及无数充满奇思妙想的建筑。在这一过程中，规划师和建筑师的思想和所掌握的技术，通过一种可见的方式得到了某种程度的表达。他们不仅拥有各种新的思想和新的理念，而且更注重通过自己的空间语言向人们传递着这些思想。
城市规划领域的很多学者专家，即使与各种思潮、社会经济发展乃至全球的政治政策有紧密的联系，也一贯把城市规划看做是一项技术，一项对城市空间和土地利用进行安排的技术。他们乐于通过技术表现自己的观点，却也并不妨碍通过多角度理解和思考城市规划。城市规划与政治的关系，所涉及的政治内涵，城市规划中的政治互动，以及政治知识是否能够成为城市规划理论研究的内容等等问题一直受到怀疑和回避，却是不争的事实。
对城市规划作用和意义的探讨引起了城市规划领域的深刻反思。在我国推进经济体制改革的宏观背景下，城市规划如何才能有效地引导和促进城市的发展，如何才能积极地发挥作用，这些问题促使城市规划学界引进多学科的知识进行交叉研究，并初步建立起针对经济、土地、制度、社会等等课题的基础知识体系。其中，为了解决城市规划的经常性“失效”问题，学者们寻求“另一只手”作用下的解决方案，由此，以市场经济为导向的、适应市场经济运行规律的城市规划学术探讨更是取得了大量的成果。
事实上，城市规划适应并依据经济运行规律的努力，仅仅为城市规划增添了话语权，而未能从根本上解决城市规划精神内核存在的问题。从学科本源和基础来看，为社会公平合理地分配利益和空间资源，始终是城市规划应当坚守的专业核心。城市规划在面对社会经济繁荣背景下个体理性行为的时候，必须要时刻牢记，规范、约束和引导这些趋利行为，以更加关注社会成员的平等权利，才是城市规划更要有所作为的地方。对城市规划体制和制度的讨论从来没有间断过，随着“民生、民主”成为2008年“两会”热门词汇，标志着我国当前正处于“保障和改善民主”从中国共产党的主张化为国家意志的历史时期，城市规划应当借此东风来探讨学科内核中那些真正需要解决的问题了。
有专家学者认为城市规划工作者应当承担“向权力讲述真理”的责任，这一观点在某种程度上表达了规划师的地位和作用。在作者看来，城市规划并不完全是一个真理讲述的过程，而是一个利益分配和协调的过程；规划师不能以一己之思想来代替多元化的利益主体，不能以一己之空间和构图偏好来协调利益之间的冲突，更不能因为一己之荐言的受阻而怀有不平的心态。事实上，城市规划提供给多元利益主体的是一个协商机制和谈判机制，一味强调自身对“真理”的把握，不仅误导规划师，使其忘却了真正应当承担的社会责任，而且使交流沟通的协调过程变成了“战场”。规划师是否应当努力在这个协商和谈判过程中，更多地运用社会集体活动所必备的“技巧”来思考和行事，而不是要求不同的利益主体全面接受自己的思想而来得更为切实有效呢？当社会多元利益取向之间的矛盾和冲突集中于规划师一身的时候，寻找协调和共存之道的社会理性是否比维护技术理性显得更为重要呢？城市规划在真正意义上是不是提供了一种社会成员围绕空间而进行利益分配的交往“平台”呢？它是不是在某种程度上发挥着社会建构和整合的作用呢？对这些问题的思考，引出了对“城市规划政治”的研究和关注。
二
对城市规划政治的思考起源于参加规划实践的观察和感受。这里的规划实践并不仅仅只针对某个城市的规划编制过程，而且包括对一个城市的了解、对一个城市规划管理的了解、对一个城市政府运行背后的社会文化特质的了解。也就是说，要把城市规划当作一种城市居民集体参与的社会活动来看待，并对这一复杂社会现象进行研究。那么这种研究需要运用社会学的研究方法，并与社会学建立更为密切的学术关系。必须进一步指出的是，当前我国城市规划学术理论体系中的城市社会学研究，是以城市社会为研究对象、揭示城市活动和发展规律，并用以指导城市规划设计的学问，针对城市规划行为本身的社会学研究还未受到足够的重视。因此，引进政治学的研究方法和知识基础以建立对城市规划本身的研究，并系统积累城市规划领域的政治知识，就显得甚为重要和及时。这是一个全新的研究领域。
城市规划政治的研究需要一个案例分析积累的过程，同时也需要一个相对完整的逻辑分析框架。其中，前者可以通过社会学的案例研究方法去完成，它包括各种各样的问卷调研、针对当事人的访谈，或者是建立在自身经历叙事基础上的总结；后者则需要有一定程度的规范研究做基础，并聚集相当数量学者的智慧。这两项工作在目前看来基本上都是空白，不仅如此，前者还需要有恰当的信息渠道、职位、勇气和责任。这不是一个想做就能马上得以实施的设想，本书也就选择了后者作为城市规划政治研究的开始。
值得庆幸的是，本书虽然积数年之功，却恰好在2008年“两会”之后定稿，“两会”期间出现的许多现象不同程度上支持了本书的一些观点。在“两会”会场中，不仅代表各个利益阶层的代表增多了，而且代表们敢于、勇于为自己所代言的阶层说话，不同的观点之间并不回避激烈的碰撞。
三
在相关经历和基本理论研究的基础之上，本书采用政治学以及由其发展出来的其他相关理论的研究视野，通过对城市规划本身的解释和理解，揭示了城市规划的基本内涵，并建构起城市规划作为社会活动的一般理论框架。
在对城市规划特性的认识上，书中提出它是：① 通过“预设目标”和“有效控制未来行动”在时间维度进行把握，通过“社会性、开放性、交往性、主客互动性”在空间维度进行把握的集体行为过程；② 它是由一群意见和价值取向很不一致的人共同参与的社会活动；③ 它是对与城市空间有关的利益和权力进行分配的过程，因而是一个政治过程。作为一种可观察的社会集体活动，“价值基础、行为过程和参与人群”三个分析要素反映了城市规划行为领域的完整架构：一个由个体的人和有组织的群体参与的活动，活动本身具有产生、发展、演变和结束的过程，而这一活动是为了完成某一社会目标或个体目标。其中，城市规划的过程本身可以相对划分为两个紧密联系的阶段：政策过程和执行过程。
本书具体从五个方面展开。其中：第一部分，探讨了研究的方法和基本研究思想，同时阐述了政治学的主要内容以及政治学对于城市规划理论研究的作用和意义。第二部分，针对城市规划的合法性问题、价值基础，以及城市规划过程中所要维护的公共利益和公平公正等问题进行阐述，分析了城市规划作为行为和作为学科所要维护的核心价值的形成，以及这一核心价值在形成过程中所必然面对的问题。第三部分，运用过程理论、决策理论和公共行政理论对城市规划过程进行全面的剖析，从政治-政策过程、执行-实施过程两方面来分析具体的城市规划“事件”的运行过程，并运用政治系统分析的方法界定出城市规划政治子系统的概念。第四部分，针对城市规划过程中参与的个体，以及由个体组成的组织、机构、群体等相互之间的关系进行分析，通过对个体之间关系互动以及组织之间关系互动的多层次模式的讨论，指出城市规划政治不仅存在于组织内部个体之间也存在于组织与组织之间，它们共同成为城市规划政治命题的研究内容。第五部分，对全文做了归纳和总结，并指出，对城市规划政治的探讨，其目的是为了在城市规划理论与实践之间构筑具体的、历史的理解。
本书主要是针对规划专业的从业者和学生而写，规划学术群体、实践群体和社区团体的读者是主要的对象。杨帆
|
| 章节目录： |
1绪论（１）
1.1城市规划的理论研究和有效思维（１）
1.2城市规划学科和专业（５）
1.3城市规划理论研究的“语境”（１２）
1.4建立有效的分析工具——对城市规划的“解构”（１５）
1.5问题的提出——政治作为一种分析城市规划的视角（２１）
1.6章节安排与框架（２４）
2建立理解城市规划的政治视角（２６）
2.1政治研究的意义（２７）
2.2对城市规划政治内涵的理解（４６）
2.3城市规划中政治实践与专业知识的关系（５５）
小结（５８）
3城市规划的政治基础（６０）
3.1对城市规划的再认识（６０）
3.2城市规划政治分析的要素（７０）
3.3城市规划合法性的确立（７４）
3.4城市规划中的公共利益问题（８８）
小结（１０６）
4城市规划过程的政治特征（１０８）
4.1作为分析对象的城市规划过程（１０８）
4.2城市规划政治过程的描述（１１６）
4.3城市规划过程的政治系统分析（１２７）
小结（１４０）
5城市规划政策过程的政治（１４２）
5.1政策过程的内涵（１４２）
5.2城市规划的政策过程（１５３）
5.3城市规划政治中的政策技巧（１７８）
小结（１８８）
6城市规划行政过程的政治（１９０）
6.1城市规划政策的执行过程（１９１）
6.2城市规划公共行政与政治（１９５）
6.3走向治理模式的城市规划公共行政（２１４）
小结（２２５）
7城市规划中的组织和角色（２２７）
7.1城市规划中组织的基本构成（２２８）
7.2城市规划中的公共行政组织（２４２）
7.3城市规划的参与者及角色认知（２５７）
小结（２８６）
8结束语（２８８）
8.1如何理解城市规划政治这一命题（２８８）
8.2政治语境下对城市规划的认识（２８９）
8.3城市规划政治命题的主要研究内容（２９０）
8.4城市规划理论与实践在政治层面的统一（２９７）
8.5有可能继续开展的研究（２９８）
术语表（301）
|
| 精彩片段： |
|
|
| 书 评： |
|
|
| 其 它： |
|
|
|
中国大学出版社协会 |
首页 |
宏观指导 |
出版社天地 |
图书代办站 |
教材图书信息 |
教材图书评论 |
在线订购 |
教材征订
