送法下乡之农村环境维权（农家书屋--新世纪农村普法读本） - 新世纪农村普法读本 - 中国高校教材图书网
|
书名： |
送法下乡之农村环境维权（农家书屋--新世纪农村普法读本）
新世纪农村普法读本
|
| ISBN： | 978-7-5620-3910-5 |
条码： | |
| 作者： |
杨朝霞
相关图书
|
装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 大32开 |
| 定价： |
￥18.00
折扣价：￥16.20
折扣：0.90
节省了1.8元
|
字数： |
190千字
|
| 出版社： |
中国政法大学出版社 |
页数： |
248页
|
| 发行编号： | |
每包册数： |
|
| 出版日期： |
2010-12-01 |
|
|
| 内容简介： |
随着工业化的不断进步，农村的环境污染损害也成为一个不可忽视的问题。农民在受到环境污染侵害后，如何用法律维护自己的合法权利，这是本书的主要内容。本书由法律专业人士编写，站在农村环境污染受害者的角度，没有援用传统的法律图书的专业术语和体例结构，而是用事例来生动的说明污染受害者具体如何行动，享有哪些权利，是专门为农村环境污染受害者准备的实用手册。
书稿针对农村读者，选取的案例和语言风格都尽量贴近农村实际生活，通俗易懂。同时选取的内容基本涵盖了环境维权中可能遇到的各种问题，特别是对维权手段的分析，对维权程序的介绍，对于环境维权都有切实的指导意义。是一本质量可靠的法律指导用书。
|
| 作者简介： |
|
|
| 章节目录： |
前言……………………………………………………………………1
1．豆制品公司达标排放废水，也要对污染损害进行赔偿吗?
…………………………………………………………………1
2．炼油厂污染致白血病，如何确定因果关系?…………………3
3．受多家污染，该如何认定是共同侵害?………………………7
4．建材厂污水汇入学校的积水塘，池水排放毒死鱼苗，如
何分担赔偿责任? ……………………………………………10
5．因污染遭受损失，可运用哪些途径，来保护自己的利益?
…………………………………………………………………13
6．都是维权，为何有的选择协商，有的选择调解，有的选择
诉讼?……………………………………………………………20
7．进行环境维权，是直接找污染企业算账，还是找环保部
门代为整治好? ………………………………………………22
8．遭受非法的污染损害，可通过起诉环保局来获得救济吗?
…………………………………………………………………26
9．可同时提出“停止侵害”和“损害赔偿”的救济请求吗?
…………………………………………………………………30
10．环境污染造成损害，间接损失也须赔吗?……………………33
11．因环境污染造成损害，可以请求精神损害赔偿吗?
…………………………………………………………………39
12．洪水冲走违法倾倒的废弃物而造成污染事故，可以不负
责任吗? ………………………………………………………43
13．污染企业建设在先，村民迁入在后，污染造成村民
损失，也可寻求损害赔偿吗?…………………………………45
14．餐厅实现了达标排污，且缴纳了排污费，还须承担损
害赔偿责任吗?…………………………………………………49
15．油烟和噪音损害，可以通过对话协商解决吗?………………53
16．想要通过协商解除环境污染，具体该如何操作?……………55
17．村里要建水泥厂，村民有权利“参与”决定厂址的
选择吗?…………………………………………………………58
18．为发展地方经济，政府拟建重大污染项目，老百姓应怎
么做? …………………………………………………………60
19．别人排污毒死了自家的鱼而不赔偿，可以扣押他的
财产吗?…………………………………………………………64
20．邻居的机器噪音大，将其毁坏后需要赔偿吗?………………67
21．进行环境保护，什么才算真正的“自卫”? ………………67
22．邻居之间产生环境纠纷，怎么解决才好?……………………70
23．煤矿污染农田，村人民调解委员会能帮忙解决吗?
…………………………………………………………………72
24．要调解委员会解决污染纠纷，该如何行动?…………………75
25．环境纠纷，可以仲裁解决吗?…………………………………78
26．请求环保部门对违法排放废气的磷肥厂进行行政查处，
久不执行，怎么办?……………………………………………80
27．如何成功请求行政查处，来制止噪声污染?…………………82
28．村民“押”身份证举报偷排，有意义吗?……………………85
29．造纸厂超标排放粉尘造成损害，村民该怎么办?……………87
30．氟化厂不执行“三同时”制度造成污染损害，怎么办?
…………………………………………………………………90
31．钢铁厂不执行环境影响评价制度造成污染损害，怎么办?
…………………………………………………………………91
32．造纸厂未按照乡村建设规划许可证造成污染损害，怎么
办? ……………………………………………………………94
33．无营业执照制造农药造成污染损害，怎么办?………………96
34．政府招商引资的企业造成污染纠纷，环保部门可以
处理吗? ………………………………………………………101
35．同其他维权途径相比，环境损害赔偿的行政处理有
优势吗? ………………………………………………………103
36．环境纠纷双方不服行政处理，环保部门可强行裁决吗?
…………………………………………………………………107
37．不服规划部门核发的《建设工程许可证》，申请行政
复议，复议决定违法，怎么办? ……………………………113
38．环境维权时，如何灵活衔接请求行政查处、行政处理、
行政复议以及行政诉讼? ……………………………………116
39．信访，是怎么回事? …………………………………………121
40．村里饮用水遭污染，环保部门可作为原告打官司吗?
…………………………………………………………………126
41．村民委员会能成为环境民事诉讼的原告吗? ………………129
42．共同受到污染损害的人都要打官司，怎么做才能更好
地进行维权? …………………………………………………131
43．甲县的化工厂，毒死了乙县村民养殖的鱼，该到哪个
法院打官司? …………………………………………………135
44．张老汉的稻田遭受污染损害，想打官司，法院却以丢
失了土地经营权证而不受理，怎么办? ……………………136
45．水泥厂烟尘致使瓜农受损，县农业局高级农艺师对农
作物污染损害所作的鉴定，有效吗? ………………………138
46．举证责任分配是怎么回事，环境污染损害赔偿案件，
原告和被告各须证明哪些事实呢? …………………………148
47．因生态破坏造成梨树减产，应当如何分配举证责任?
………………………………………………………… ………156
48．诉讼时效是怎么回事，造成损害的废水排放于2年前，
是否已过了诉讼时效? ………………………………………166
49．企业2000年开始排污，2007年10月经诊断才发现中
毒事实，2011年1月再起诉，能成吗? ………………………169
50．法院以必须先找环保局处理为由不受理，怎么办?
…………………………………………………………………170
51．打环境官司，不服法院的一审判决，怎么办? ……………172
52．写信请求环保部门制止噪声污染行为被拒，怎么办?
…………………………………………………………………184
53．环保部门拒绝公开环评报告，怎么办? ……………………186
54．环保局未充分履行职责，可以告它吗? ……………………188
55．请求环保局履行职责，环保局却以污染企业环保手续
齐全为由而拒绝，怎么办? …………………………………190
56．规划部门未经环评程序就发放规划许可证，怎么办?
…………………………………………………………………192
57．规划部门违法核发建设工程规划许可证，环保部门违
法审批环评报告，怎么办? …………………………………194
58．环保局的红头文件，可诉吗? ………………………………195
59．不服行政复议决定的，若打官司，是告原来的行政
机关，还是告后来作出复议决定的行政机关? ……………199
60．不服行政复议的，若打官司，应该到哪个法院去告?
…………………………………………………………………200
61．不服环保局的处罚决定，如何确定起诉期限? ……………201
62．不服土地权属纠纷处理决定，起诉期限为多长，到哪
个法院告? ……………………………………………………204
63．因行政不作为给小学生造成污染损害，环保局应负行
政赔偿责任吗? ………………………………………………206
64．别人犯重大环境污染事故罪给自己造成了污染损失，
可通过什么途径，寻求损害赔偿? …………………………208
65．县政府可以通过刑事附带民事诉讼，保护环境吗?
…………………………………………………………………210
66．检察机关可通过刑事附带民事诉讼，保护环境吗?
…………………………………………………………………212
附录一：农村环境维权的法律依据……………………………………216
附录二：法律文书范例…………………………………………………220
1．环境行政投诉书范例 …………………………………………220
2．环境行政复议申请书范例 ……………………………………221
3．环境民事起诉书范例 …………………………………………222
附录三：律师办理环境侵权案件操作指引……………………………224
附录四：中国主要的环保组织…………………………………………234
|
| 精彩片段： |
前 言
本书作为农村普法读物——“送法下乡”系列丛书之一，通过以案说法的方式来介绍农村环境维权，希望能用比较通俗易懂的语言阐明环境维权的基本原理和相关立法规定，通过讲述环境法律知识，介绍环境维权技巧，提高农民朋友与污染、破坏环境的行为作抗争的能力和水平，使广大农村在追求经济腾飞的同时，真正实现社会公平和环境正义，让农村的山更青、水更绿、天更蓝!
改革开放以来，我国农村经济获得了迅猛发展，农民生活得到了普遍提高，但与此同时，受城乡环境保护“二元结构”等多重因素的影响，农民环境健康问题、农产品污染问题、以及农村环境正义问题也变得日益凸显，农村环境问题构成了“三农”问题的重要内容。三农问题之首是农民问题，就环境领域而言，当前，最突出的问题是饮用水污染和重金属中毒问题。以饮用水为例，全国9亿多农村人口中，仍有3亿多饮水达不到安全标准，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1．9亿人饮用水有害物质含量超标，血吸虫病区约1100多万人饮用水不安全，严重影响农民身体健康。另外，近年来，重金属污染造成的惨剧也是触目惊心。譬如，浙江坞里村因水污染变成癌症村，在这个不到2000人的村庄里，几年间先后有70多人死于癌症，其中最年轻的只有25岁；贵州盘县由于焦化工业污染成了“死亡之谷”，水变成了黑水，多位村民身患癌症；重庆铜梁县西泉镇2年内40人死于癌症；内蒙呼和浩特市土默特左旗北什轴乡后朱堡村近200名村民染上了病：头痛、恶心、胃痛、腹痛，不思饮食。再如，2009年发生的陕西凤翔县“血铅事件”，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中度、重度铅中毒。
有损害必有救济!
有侵害必有维权!
解决好农村环境维权问题，已成为当前建设社会主义新农村的重要组成部分，已成为生态文明法治建设的重要一环，更是实现社会公平与环境正义的必然要求。
普及环境法律知识，提高广大农民朋友的环境维权意识，打击环境资源利用违法行为，救济受损的环境权益，是一项需要常抓不懈的系统工程，在刚刚起步的当下，特别是需要能切合实践需要的案例书籍作为指导。经过多方的努力，环境法方面的案例书籍近年来已出现不少，但基本上是面向法学院学生的案例教材，专门以环境维权为主题、以农村为背景的案例书可以说是凤毛麟角。本书期望能在这一方面，贡献一点绵薄之力。以下，试对本书做一点简略的介绍：
第一，从内在的体系安排来说，本书依照“总论——分论”的逻辑模式进行撰写：
总论部分，主要讲述了环境侵权、环境共同侵权、环境维权的途径措施、环境维权的实现方式、环境维权实现的公权方式(借助行政机关)、环境维权实现的私权方式(追究环境民事法律责任)等内容。
分论部分，则按照环境维权之自力机制(协商、参与、自助、自卫)、社会机制(调解、仲裁)、行政机制(申请行政执法、请求行政处理、申请行政复议、信访)、诉讼机制(民事诉讼、行政诉讼、附带刑事诉讼)的逻辑进行撰写。
第二，从案例的选编来说，坚持了如下的思路：
(1)案件的选编以揭示农村环境维权的谋略和技巧为宗旨，以“环境污染维权”案例为主，兼顾“生态破坏维权”。环境污染维权以水污染、大气污染、固体废弃物污染的维权案例为主，兼顾其他类型的污染维权。生态破坏维权围绕地下水位下降、地面沉降、水土流失、生物入侵、土壤破坏等领域而展开。
(2)维权途径的介绍以环境诉讼为重点，兼顾非诉救济机制，如协商、调解、环境行政调处、行政复议。其中，又以请求行政查处和申请行政复议作为重点。特别值得一提的是，本书还就环境仲裁和行政查处选编了专门的案例予以说明和探讨。
(3)环境民事诉讼的案例以损害赔偿为主，兼顾恢复原状、排除妨害、消除危害等其他方面。案例选编时应尽量照顾归责原则、损害事实(涉及损害鉴定、环境标准)、因果关系、举证责任倒置、诉讼时效等方面的内容。需特别说明的是，本书还就环境公益诉讼的问题进行了探讨。
(4)环境行政查处、环境行政复议和环境行政诉讼的案例尽量涵盖环境规划、环境影响评价、“三同时”、限期治理等基本环境法律制度。
(5)首次选编了3个环境刑事附带民事诉讼的案例，对附带民事诉讼问题进行了专题探讨。
第三，从案例的编写来说，按照“案情回放——本案分析”的模式进行，对于某些需要特别说明的问题，譬如环境维权的实现方式等，则附以“补充知识”的形式辅以说明。
总之，本书一方面尽量做到贴近生活、通俗易懂，力求能为农民朋友进行环境维权提供切实的指导和帮助；另一方面，本书也设法把环境法中涉及环境维权的诸多理论问题以比较合理的方式融入到案例的分析和补充材料之中，从而使本书也能体现一定的学术追求。
当然，笔者深知自己不但才疏学浅，学术积淀不足，而且对中国农村环境维权的现实问题也缺乏全面细致的把握，诚请广大农民读者朋友们提出批评意见，以助改进和完善。
愿公平正义的阳光普照广大农村!
愿农民朋友早日成长为中国环境法治的生力军!
杨朝霞于北京林业大学
代杰于中国政法大学
2010年12月
|
| 书 评： |
|
|
| 其 它： |
|
|
|
中国大学出版社协会 |
首页 |
宏观指导 |
出版社天地 |
图书代办站 |
教材图书信息 |
教材图书评论 |
在线订购 |
教材征订
