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水资源危机:政府治理模式研究 - 中国高校教材图书网
书名: 水资源危机:政府治理模式研究
ISBN:7-5625-2717-6 责任编辑:
作者: 李四林编著  相关图书 装订:平装
印次:1-1 开本:32开
定价: ¥36.00  折扣价:¥34.20
折扣:0.95 节省了1.8元
字数: 245千字
出版社: 中国地质大学出版社 页数:
出版日期: 2012-04-01 每包册数:
国家规划教材: 省部级规划教材:
入选重点出版项目: 获奖信息:
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内容简介:
本书基于资源的视角,以制度经济学、公共管理学、政治学等相关理论作为理论基础,在分析水资源的各种特性、特别是中国水资源的现状及问题的基础上,提出了政府主导下的准市场+协商的“三合一”管理模式。该模式的特征表现在:①总体上具有科层制的特点。该模式是在政府主导下展开运行的,中国的政府体制具有科层制的特点,因而,它不可避免的具有科层制的外在特征。但同时,由于市场机制与协商机制的引入,使得科层制内部又存在一定的网络结构。②市场机制发挥空间有限,其功能受到制约。水资源的社会性、生态性等特点制约了水资源经济性特征的发挥。水资源首先要体现其社会性与生态性,这是维护社会发展、人类生存、地球环境的需要,在满足这些基本需要之后,才可能有其经济性的实现。所以,市场机制在该模式中的作用是有限的,是一种准市场机制。③协商机制贯穿科层、市场之中,使得该模式具有推行的价值,是政治民主协商与市场经济协商的结合。政府机制为水资源管理提供“人水和谐”价值理念支持,其主导作用的发挥能够实现价值理性与工具理性的统一,进而实现水资源公平配置;市场机制为水资源高效管理提供保障,促进水资源优化配置;协商机制内嵌于政府、市场机制之中,为水资源管理的集体理性行动的达成提供支持。本书通过案例分析,验证了“三合一”政府管理模式的功能。

为了进一步规范这一模式,针对观实中的问题与不足,本书从三个方面提出对策建议,为这一模式的实施搭建制度平台:一是加强政府能力建设;二是完善水资源市场机制;三是完善水资源管理协商机制。

当前面临的水资源危机表面上是水对人的伤害,但究其原固,是人的活动造成的,本质上讲是人对水伤害的后果。 因此,水资源危机的实质是人的问题,根源是缺乏有效的制度安排,是政府管理能力的低下导致的管理危机,是对中国政府管理模式的挑战。

水资源管理模式转变的背后是国家政治体制改革问题,我们能否推进这项改革,完成体制转型,这是我国水资源管理面临的巨大挑战,深层次上是对我国能否迈向新的集体行动模式的挑战.其本质是对国家治理能否成功转向现代体制的挑战。



作者简介:
 
章节目录:
第一章 导论

第二章 政府在水资源管理中的职能定位

第三章 我国现行水资源管理模式及存在的问题

第四章 水资源管理模式比较

第五章 优化我国政府的水资源管理模式的初步设想

第六章 “三合一”管理模式实施的对策与建议

第七章 结束语

参考文献

后记

精彩片段:
 
书  评:
 
其  它:
 



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