公用事业规制法研究（ 宪法、行政法学著作） - 宪法、行政法学著作 - 中国高校教材图书网
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书名： |
公用事业规制法研究（ 宪法、行政法学著作）
宪法、行政法学著作
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| ISBN： | 978-7-5620-4700-1 |
条码： | |
| 作者： |
吴志红
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装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 32开 |
| 定价： |
￥36.00
折扣价：￥32.40
折扣：0.90
节省了3.6元
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字数： |
240千字
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| 出版社： |
中国政法大学出版社 |
页数： |
349页
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| 发行编号： | |
每包册数： |
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| 出版日期： |
2013-06-01 |
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| 内容简介： |
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本书以行政法学研究的思路未基本范式，从规制、公用事业等基本概念和公用事业规制法的基本理论问题为研究起点，相继针对公用事业规制法的历史发展、相关主体、内容和追究责任制度等进行研究。本书主体内容共分为五章。本书采用了实证研究方法，对我国已有的公用事业法规制法律体系进行梳理，分析特点，指出不足，未完善我国的公用事业规制法律体系提供基础；采用比较研究方法，借鉴主要发达国家的相关规制法律制度和规制经验，对我国的公用事业规制法建设和实践提供指导；借鉴其他学科的研究方法和成果，如经济学、管理学中的成本-效益分析法及统计数据、政府政绩评估理论等。
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| 作者简介： |
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| 章节目录： |
序
导 论
一、公用事业规制法的研究背景
二、我国行政法学开展公用事业规制研究的学术基础
三、研究思路和研究方法
第一章 行政法学规制研究与公用事业规制法
第一节 相关概念的界定
一、公用事业
二、规制
第二节 行政法学对规制研究的引入
一、行政法学引入规制的必要性
二、“规制”与“行政”关系辨析
三、行政法学规制研究的学科特色——与经济法学规制研究关系辨析
第三节 公用事业规制法
一、公用事业规制法的界定
二、公用事业规制法体系
三、公用事业规制法在法律体系中的地位
第二章 公用事业规制法之历史发展
第一节 外国公用事业规制法的发展
一、美国
二、英国
三、德国
四、法国
五、外国公用事业规制法发展的经验
第二节 中国公用事业规制法的发展
一、1949年至1979年改革开放之前
二、改革开放至今
三、我国公用事业规制法体系概览
第三节 公用事业规制法发展的中西比较
一、中西公用事业规制法发展的相同之处
二、我国与西方国家公用事业规制法的不同之处
第四节 公用事业规制法对行政法学基本理论的影响
一、西方国家行政法学对公用事业规制法发展的回应
二、公用事业规制法的发展对我国行政法学的挑战
第三章 公用事业规制法的相关主体
第一节 公用事业企业法律性质探析
一、外国公用事业企业法律性质的变迁
二、我国公用事业企业的法律性质
第二节 公用事业规制机构的组织法考察
一、美国
二、英国
三、英美公用事业规制机构的经验
四、我国的公用事业规制机构
第四章 公用事业规制法的内容
第一节 公用事业规制法内容的变革
一、公用事业规制的传统内容
二、公用事业规制改革后的内容
第二节 我国公用事业规制法的内容
一、对我国公用事业规制法内容的梳理
二、我国公用事业规制内容存在的问题
第三节 公用事业规制法内容的改革对行政行为理论的影响
一、行政行为非类型化
二、行政行为非强制化
三、行政行为私法化
第四节 公用事业特许经营
一、特许经营的概念和表现形式
二、公用事业特许经营与公私协力、民营化的关系
三、作为规制工具的公用事业特许经营
第五章 公用事业规制法的监督制度
第一节 公用事业规制影响评价制度
一、公用事业规制影响评价一般理论
二、规制影响评价作为规制监督制度的优势
三、美英的公用事业规制影响评价经验
四、我国对公用事业规制影响评价的引入
第二节 司法审查制度面临的挑战与革新
一、司法审查制度面临的挑战
二、外国司法审查制度的革新
三、我国行政诉讼制度的相关改进
结 语
参考文献
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| 精彩片段： |
序
本书是吴志红博士在其博士学位论文基础之上修改而成的。在我看来，作者选择公用事业规制法作为其学位论文的主题主要是基于以下两个原因：
第一，公用事业市场化及其规制改革是21世纪以来我国行政法学所关注的新兴领域之一。公用事业的市场化与规制研究是密切相联的课题，也是一个博大的研究领域，该领域的研究不仅将我国行政法学研究的视域从秩序行政扩展到公共服务领域，从而契合了服务行政和社会行政法的兴起，也关系到公共任务民营化这一各国行政法学的前沿课题，更涉及公共任务民营化改革背景下我国政府的职能转换和政府责任等具有中国特色的现实问题。我国的行政法学者无疑是敏锐的，在这一领域已有学者从不同方面进行了前期探讨，如有关公用事业特许经营的研究、对行政法转型进行的研究等。但是总体来说，我国行政法学目前对该课题的研究还不够成熟，研究主题比较分散，对行政法学转型的探讨也还没有体系化，这种研究状况既不能满足行政法学理论发展的需要，也不能对改革实践起到应有的指导作用。对公用事业市场化及其规制改革进行更为全面而深入的研究在今后一段时期内仍然是行政法学者们的艰巨任务。
第二，据我所知，作者工作所在的河海大学法学院在2010年成立了“公用事业法研究所”，该研究所是我国法学界成立的专注于公用事业研究较早的机构之一。该所所长邢鸿飞教授及该研究所成员对公用事业进行的研究还可以追溯到21世纪之初。至今为止，该研究所及其成员已经在公用事业研究领域取得了丰硕的成果，不仅在权威法学期刊上发表了一系列相关主题的学术论文，而且《公用事业法原论》、《公用企业法理论与制度研究》等著作也已经先后出版，这些都是我国法学界对公用事业进行前沿性探索的有益尝试，相信本书的出版会为该研究所的学术建设进一步添砖加瓦。
在宏观层面上，本书探讨了公用事业规制法的相关概念、法律体系、法律地位等基本理论问题，以公用事业规制法的沿革、主体、内容和监督内容为研究主线，对公用事业规制法的现实制度进行了较为全面的梳理，并尝试将公用事业规制法的研究与行政法学的相关理论进行对接，分别从行政法学基本理论、行政组织、行政行为和监督制度等方面探讨了规制法变革对行政法学的挑战。在微观层面上，本书中对于相关概念的辨析较为深入到位，为进一步的研究奠定了较为扎实的基础，如对于“规制”含义的探讨，从行政法学与经济法学的角度对规制研究分野的分析，对公用事业民营化与公私协力、特许经营等概念的辨析等。此外，本书对公用企业法律身份、特许经营合同的司法审查等部分的探讨也颇有新意。
当然，对于公用事业市场化及政府规制改革这一宏大课题的研究不可能毕其功于一役，一本书的研讨毕竟是有限的。我国公用事业市场化改革和政府机构改革处于不断推进的变动之中，2013年刚刚出炉的国务院机构和职能转换改革也涉及铁路、电力等公用事业领域，希望吴志红博士今后继续关注公用事业领域改革的新发展，继续对公用事业各行业的规制法展开个别而深入的研究，并进一步关注现实案例，为我国新时期的行政法学研究作出更多贡献。
是为序。
黄学贤
2013年春于苏州
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