中国市制的历史演变与当代改革 - 中国高校教材图书网
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书名： |
中国市制的历史演变与当代改革
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| ISBN： | 7-5641-5604-6 |
条码： | |
| 作者： |
刘君德 范今朝
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装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 16开 |
| 定价： |
￥59.00
折扣价：￥56.05
折扣：0.95
节省了2.95元
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字数： |
534千字
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| 出版社： |
东南大学出版社 |
页数： |
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| 发行编号： | |
每包册数： |
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| 出版日期： |
2015-05-01 |
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| 内容简介： |
内容提要：行政区划体制改革是国家治理体系现代化的重要组成部分，对国家及地方的经济增长、社会和谐、民主政治、文化传承和生态文明等各个方面的发展，对新型城镇化战略与城乡统筹发展目标的实现，具有举足轻重的作用。
全书分上中下三篇，共计12章。重点论述的内容，主要包括以下几个方面：对城市核心涵义与“城镇型政区”的本质进行分析，对城市发展与政区演变的互动关系展开论述，并对“行政区经济”理论及其对“城镇型政区”空间格局和政府治理的影响展开说明；将中国“城镇型政区”的发展放在东亚各国家和地区的比较研究的背景下展开说明和评析；对中国“城镇型政区”的古代、近代与现代、当代的发展进行概括，并重点分析近代以来“市制”的产生背景和发展状况；对中国当代各类“城镇型政区”的发展状况、存在问题进行全面分析，对其改革提出思路，尤其是论证基层政区的中心镇、特大镇改革问题和创新“县下辖市”体制的必要性；提出对“城镇型政区”全面改革的总体思路。
本书可供人文地理学、区域经济学、城市研究、行政管理等领域的相关专业人士和大学师生学习与参考
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| 作者简介： |
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| 章节目录： |
总序 /1
0 引言 /1
0.1 本书选题的动因与意义 /1
0.1.1 选题的动因 /1
0.1.2 选题的意义 /3
0.2 国内外“市制”研究现状的简要评述 /3
0.3 写作思路和研究方法 /5
0.3.1 写作思路 /5
0.3.2 研究方法 /6
0.4 全书的结构和内容 /6
上篇 概念·理论·比较
1 “市制”及其相关概念与中国当代的“市”、“镇”建制 /9
1.1 “市制”及其相关概念 /9
1.1.1 行政区划（政区）的概念与类型 /9
1.1.2 “市制”（城镇型政区）的概念与现实含义 /11
1.2 中国当代的“市”、“镇”建制 /14
1.2.1 行政区域的划分及其市、镇建制的设置状况 /14
1.2.2 目前的市、镇类型概述 /18
1.2.3 关于“较大的市” /19
2 “市制”模式形成发展的理论基础及其中国表现 /22
2.1 新时期“市制”模式形成发展的理论基础：城乡统筹发展 /22
2.1.1 城市（城镇）的本质及其类型 /22
2.1.2 城市化（城镇化）的本质和道路 /26
2.1.3 城乡统筹发展之含义与对行政区划体制的要求 /27
2.2 “城市发展与政区演变的互动关系”论 /29
2.2.1 政区与城市、政区体系与城市体系的同源关系 /29
2.2.2 政区体系与城市体系的互动关系——“同构”与“异构” /30
2.2.3 中国当代行政区划改革的必要性、可能性与重点所在 /31
2.3 “行政区经济”理论及其对中国当代政区治理结构的影响 /33
2.3.1 “行政区经济”的理论要点 /33
2.3.2 “行政区经济”对政区治理结构的影响和中国当代“城镇型政区”的空间结构模式 /37
3 韩国、日本和我国台湾地区的“市制”及经验借鉴 /43
3.1 世界各国“市制”的一般状况 /43
3.2 韩国：三级体制，模式转换 /46
3.2.1 现当代行政区划体制的形成、变迁与格局 /46
3.2.2 当代建制市的设置标准及设置概况 /52
3.3 日本：两层管理，“县”下辖“市” /54
3.3.1 现行行政区划的基本情况 /54
3.3.2 当代“城镇型政区”的类型与状况 /54
3.4 台湾地区：分属三层，多为狭域 /58
3.4.1 行政区划体系的演变 /58
3.4.2 市、镇设置状况 /59
3.5 中国和东亚国家（地区）“市制”的异同比较——以韩国为例 /65
3.5.1 中韩行政区划及其调整、改革的共同点与差异性 /65
3.5.2 中韩两国“市制”改革绩效差异的深层原因 /77
中篇 演变·路径·格局
4 中国传统的城镇化道路与古代的“市制” /82
4.1 中国与西方国家城镇化的不同道路 /82
4.2 中国古代的“市制”及城镇型政区的建置情况 /85
4.2.1 古代“市制”的一般状况：实体层面的“郡县治所城市”及自发性的“市镇” /85
4.2.2 古代严格意义上的“城镇型政区”：宋辽金元的准制度层面的“建制城市” /87
4.2.3 古代时期“城镇型政区”的特例：双屿港与澳门的制度层面的“自治市” /94
5 中国近现代以来的城镇化进程与“市制”的发展、变革 /99
5.1 外来影响下的城镇化进程与“市制”（城镇型政区）的出现（1840—1949年） /99
5.1.1 二元权力体制制约下的近代城镇化进程 /99
5.1.2 市制的变迁：从“自治市”到“（准）行政市” /100
5.2 现代一元权力制约下的城镇化进程与“市制”的变异（1949年至今） /114
5.2.1 一元权力体制制约下的现代城镇化进程 /114
5.2.2 市制的变迁：“行政市”的确立及从“城乡分治”到“城乡合治” /116
6 中国现当代“城镇型政区”设置的标准、模式与类型 /129
6.1 1949年以来设置市、镇建制的标准与模式的演变 /129
6.1.1 “设市”、“设镇”标准 /129
6.1.2 设市模式 /141
6.2 1949年以来“城镇型政区”的演变与类型 /142
6.2.1 “市”、“镇”设置的演变过程 /143
6.2.2 现有“城镇型政区”的类型 /148
下篇 探索·改革·展望
7 中央“直辖市”：适度增设,空间优化 /152
7.1 发展概况与存在问题 /152
7.1.1 对中央直辖市行政区划体制的研究综述 /152
7.1.2 我国当代四大直辖市的演变与发展状况 /155
7.1.3 现行中央直辖市政区空间组织存在的问题 /166
7.2 直辖市宏观层面改革的战略思考 /170
7.3 直辖市中心城区“两级政府、三级管理”与区级管理体制改革的思考 /174
7.3.1 “两级政府、三级管理”模式的形成过程 /174
7.3.2 中心城区“两级政府、三级管理”体制下区级行政管理体制的特点 /174
7.3.3 现阶段我国大城市区级政区职能转变利弊分析 /175
7.3.4 新时期“两级政府、三级管理”与区级行政管理体制改革的必要性与紧迫性 /177
7.3.5 中心城区“两级政府、三级管理”与区级行政管理体制改革的基本思路 /177
8 省（自治区）和自治州辖“市”：直管分等，区域治理 /180
8.1 一般“建制市”的研究概况与存在问题 /180
8.1.1 对一般“建制市”行政区划体制的研究综述 /180
8.1.2 一般“建制市”行政区划体制存在的主要问题 /181
8.2 当代各类“市制”的发展与演变 /187
8.2.1 较大的市、计划单列市、副省级市的设置与行政体制 /187
8.2.2 地级市与市领导县体制的形成与发展 /188
8.2.3 当代县级市的设置与“省直管县（市）”、“撤县（市）设区”的改革 /195
8.3 “较大的市”的模糊与“市管县（市）”体制的争议——关于“市领导县”体制的分析 /204
8.3.1 市领导县的设置模式考察 /206
8.3.2 由地区行署到市领导县体制引发的论争 /209
8.3.3 对市领导县体制的深入剖析 /212
8.4 从“切块设市”到“整县改市”——关于县的意义与县级市体制的分析 /216
8.4.1 “县”在中国政区体系中的核心地位与“合法性”意义 /217
8.4.2 县级市现状评价及改革设想 /221
8.4.3 基于县制保护的“撤县设市”方案和设市标准研究 /227
8.5 市辖区的演变、现状与改革 /232
8.5.1 市辖区制度沿革与问题 /233
8.5.2 市辖区制度的改革方向 /240
9 县辖“镇”：县下辖“市”，城乡统筹 /245
9.1 基层“城镇型政区”的发展概况与存在问题 /245
9.1.1 乡镇行政区划体制改革的研究综述 /245
9.1.2 县辖“城镇型政区”的发展与演变 /249
9.1.3 当代县辖“城镇型政区”的存在问题 /262
9.2 东部地区“中心镇”、“特大镇”设市探索 /265
9.2.1 概念梳理与基本情况 /265
9.2.2 中心镇行政区划体制存在的主要问题及其设市的必要性 /272
9.2.3 中心镇设市的模式分析：三种可能方式及其比较 /291
9.2.4 不同模式下的设市标准讨论 /292
9.3 县辖“市”、镇制度的改革思路 /312
9.3.1 新形势下对我国县辖政区的重新定位 /313
9.3.2 对县辖政区体制改革方向的思考 /316
10 各类“经济开发型”的“准政区”的发展及特殊类型“城镇型政区”的设置 /318
10.1 各类“经济开发型”的“准政区”的发展及其向正式政区的转化 /318
10.1.1 各类“开发区”管理体制研究的概述 /318
10.1.2 城市地区各类“开发区”的发展 /319
10.1.3 “开发区”类型的“准政区”的管理体制及其变化 /320
10.1.4 城市的扩张模式与一般“开发区”向“城镇型政区”的转化 /329
10.2 1949年后中国的特殊类型“建制市” /330
10.2.1 特殊类型建制市的含义与界定 /330
10.2.2 近年来关于“特殊建制市”的研究概述 /332
10.2.3 1949年以来“特殊建制市”的设立和类型 /336
11 余论与思考 /341
11.1 中国“市制”改革进入一个新的阶段，需要有新思路 /341
11.1.1 中国的“市制”仍然面临的矛盾 /341
11.1.2 全面认识“市制”改革的作用,把握好改革的原则 /343
11.1.3 新时期中国“市制”改革的总体思路 /345
11.2 新时期中国“市制”需要实施多模式发展与渐进式转换战略 /348
11.2.1 中国“市制”模式的曲折演进 /348
11.2.2 “撤县设市”模式需要控制发展 /349
11.2.3 新型城镇化需要重点推行“撤镇设市” /351
11.2.4 中国“市制”体系建设需要实践“县下辖市” /354
11.2.5 中国“市制”模式改革的战略走向：多模式共存，渐进式转换 /356
主要参考文献 /358
图片来源 /363
表格来源 /364
后记 /366
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| 精彩片段： |
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| 书 评： |
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| 其 它： |
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